2019年新一輪舉措:減稅更大規(guī)模 降費更加明顯


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2019-01-16





制圖:張丹峰 沈亦伶


  一是對小微企業(yè)實施普惠性稅收減免。二是深化增值稅改革,繼續(xù)推進(jìn)實質(zhì)性減稅。三是全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例。四是減輕企業(yè)社會保險繳費負(fù)擔(dān)。同時,清理規(guī)范收費,加大對亂收費查處力度


  “今年在2018年減稅降費的基礎(chǔ)上還要有更大規(guī)模的減稅和更加明顯的降費。”在國新辦15日舉行的落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神新聞發(fā)布會上,財政部部長助理許宏才表示。


  新一輪舉措主要包括四個方面。一是對小微企業(yè)實施普惠性稅收減免。此項政策已經(jīng)對外發(fā)布。提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點,月銷售額3萬元調(diào)整到10萬元,即月銷售額10萬元以下的,不用再交納增值稅。放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并加大優(yōu)惠力度,放寬后的條件為:企業(yè)資產(chǎn)總額5000萬元以下、從業(yè)人數(shù)300人以下、應(yīng)納稅所得額300萬元以下。


  “這比原來認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)有大幅度的提升,也就是說有更多的企業(yè)會被認(rèn)定為小型微利企業(yè)。據(jù)測算,認(rèn)定為小型微利企業(yè)戶數(shù)1798萬戶,占全部納稅企業(yè)的比重超過95%。”許宏才說,在稅率優(yōu)惠方面,按應(yīng)納稅所得額不同,分別采用所得稅優(yōu)惠稅率。其中,應(yīng)納稅所得額100萬元以下,稅負(fù)是5%,低于標(biāo)準(zhǔn)稅率20個百分點。應(yīng)納稅所得額是100萬—300萬元之間的,稅負(fù)是10%,低于標(biāo)準(zhǔn)稅率15個百分點。


  對小規(guī)模納稅人交納的部分地方稅種,可以實行減半征收。即允許各地按程序在50%幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種以及教育費附加和地方教育附加。


  擴展初創(chuàng)科技型企業(yè)優(yōu)惠政策適用范圍,對創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人投向初創(chuàng)科技型企業(yè)可按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的政策,也就是說如果創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人向初創(chuàng)科技型企業(yè)投資,投資額的70%可以拿來抵免應(yīng)納稅所得額。把投資的初創(chuàng)科技型企業(yè)的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步擴大,擴展到從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額和年銷售收入不超過5000萬元的初創(chuàng)科技型企業(yè)。


  二是深化增值稅改革,繼續(xù)推進(jìn)實質(zhì)性減稅。三是全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例,落實好6項專項附加扣除政策,減輕居民稅負(fù)。四是配合相關(guān)部門,積極研究制定降低社會保險費率綜合方案,進(jìn)一步減輕企業(yè)的社會保險繳費負(fù)擔(dān)。同時,清理規(guī)范收費,加大對亂收費查處力度。


  國家發(fā)改委副主任連維良表示,今年將深化投資領(lǐng)域“放管服”改革,大幅度壓減項目審批時間,在16個地區(qū)開展試點基礎(chǔ)上,推動在全國實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批時間壓減一半。為進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,今年要在全國范圍內(nèi)全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在22個城市試點的基礎(chǔ)上,在全國大中城市、國家級新區(qū)全面開展?fàn)I商環(huán)境試評價。在項目推進(jìn)上,今年要爭取在一季度預(yù)下達(dá)大部分中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,推進(jìn)在建項目加快實施,加快開工已納入規(guī)劃的重大項目,盡快形成更多實物工作量。


  近期一些媒體十分關(guān)注發(fā)改部門審批項目的規(guī)模和進(jìn)度,連維良特別說明,“我們在大幅壓縮項目審批時間、加快審批進(jìn)度的同時,隨著投融資體制改革的深化,各級發(fā)改部門直接審批核準(zhǔn)項目的規(guī)模也在減少。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用重在形成精準(zhǔn)投資、有效投資,堅決不搞大水漫灌式的強刺激。在投資重點上突出補短板,在項目選擇上突出納入規(guī)劃的項目,在投資決策上堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持補短板、穩(wěn)投資、防風(fēng)險相統(tǒng)一。”


  中國人民銀行副行長朱鶴新表示,把穩(wěn)健的貨幣政策作為2019年工作的總基調(diào)。同時把握好松緊適度的“度”,既要保持總量合理,也要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一方面,要把握好總量,為實體經(jīng)濟(jì)提供足夠的金融支持,廣義貨幣和社會融資規(guī)模增速應(yīng)與名義GDP增速大體匹配。同時,也不能搞大水漫灌,要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。另一方面,要精準(zhǔn)把握流動性的投向,充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的作用,做好定向調(diào)控和精準(zhǔn)滴灌,特別是加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”、扶貧、鄉(xiāng)村振興、雙創(chuàng)以及推動轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度。(記者 陸婭楠)


  轉(zhuǎn)自:人民日報


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