大慶經(jīng)開區(qū)：錨定戰(zhàn)略機遇期 順勢而為構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新引擎

　　編者按　小米雷軍的“飛豬理論”曾一度成為風(fēng)靡創(chuàng)投圈的成功方法論。其實，“飛豬理論”的本質(zhì)概括起來就四個字：順勢而為。《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書（2022年）》顯示，數(shù)字經(jīng)濟為世界經(jīng)濟發(fā)展增添新動能，各主要國家數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展。有分析人士指出，企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟上投入一塊錢，其投入產(chǎn)出比是傳統(tǒng)經(jīng)濟的五至六倍。而大慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正在順勢而為，大力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，錨定增強競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展能力的重要戰(zhàn)略機遇期，挖掘釋放城市發(fā)展?jié)摿?，后來居上帶動產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　大慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)始建于2006年3月，是大慶市委、市政府和大慶油田公司為加快接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型攜手共建的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺?？傄?guī)劃面積193平方公里，已建成12.8平方公里。2012年10月晉升為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　踔厲奮發(fā)：

　　“一核兩帶多園”發(fā)展格局形成　向打造千億園區(qū)目標(biāo)邁進

　　大慶經(jīng)開區(qū)重點發(fā)展新材料、生物與食品、數(shù)字經(jīng)濟和未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了食品產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、綠色包裝產(chǎn)業(yè)園和數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)園等六個專業(yè)園區(qū)，逐漸構(gòu)建了一個核心區(qū)和讓杜路、讓林路兩個經(jīng)濟帶的“一核兩帶多園”發(fā)展格局。

　　2018年5月，經(jīng)開區(qū)成為全國增量配電業(yè)務(wù)改革試點單位；2019年9月獲批國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)；2021年9月獲批中國石油石化裝備制造基地；2022年4月入選全國優(yōu)勢特色乳品產(chǎn)業(yè)集群、獲批中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)大慶協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

　　經(jīng)開區(qū)園區(qū)物流便利，建有2條鐵路專用線、17條支線，緊鄰大慶最大的貨運編組站西貨站和西部綜合客運樞紐，大慶油田物流中心貨物吞吐量500萬噸/年，距離大廣高速、綏滿高速、薩爾圖機場20公里左右，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

　　近四年，經(jīng)開區(qū)GDP、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)平均增速超過20%，固定資產(chǎn)投資、實際利用內(nèi)資等指標(biāo)增長翻2番，發(fā)展速度居大慶市前列。十四五時期，經(jīng)開區(qū)緊抓全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、國家“雙循環(huán)”“雙碳”“雙控”戰(zhàn)略、東北振興十四五實施方案落地等重大歷史性機遇，聚焦新材料、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，謀劃未來產(chǎn)業(yè)，努力踐行打造“千億園區(qū)”的使命擔(dān)當(dāng)。堅持戰(zhàn)略龍頭項目引領(lǐng)，實現(xiàn)從“0到1”的建鏈突破、實現(xiàn)從“1到N”的補鏈強鏈、實現(xiàn)從“N到N”的裂變升級，盡早進入國家經(jīng)開區(qū)前100名，推動園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　晉位升級：

　　園區(qū)承載力明顯增強　可持續(xù)發(fā)展根基逐漸筑牢

　　近年來，大慶經(jīng)開區(qū)以晉位升級戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以夯基礎(chǔ)、優(yōu)要素、爭政策、引項目為重點，狠抓招商引資、項目建設(shè)、功能提升、戰(zhàn)略升級和優(yōu)勢塑造，園區(qū)承載能力明顯增強，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根基逐漸筑牢。

　　2021年，經(jīng)開區(qū)啟動建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、生物食品產(chǎn)業(yè)園、B型保稅物流中心。引入北航星空眾創(chuàng)，設(shè)立創(chuàng)投孵化基金，搭建了創(chuàng)業(yè)孵化、加速成長、專業(yè)承載的全流程全要素企業(yè)成長平臺。引進了蒙牛、騰訊、華銳、華能、廈門鎢業(yè)、廣東英聯(lián)、航天晨光、西安通源、隆昌瓷業(yè)、森科智陶等一批上市公司、知名企業(yè)、行業(yè)龍頭，建設(shè)了65個產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點項目，其中億元以上項目43個，總投資規(guī)模超過300億元。

　　良好的基礎(chǔ)設(shè)施配套是吸引項目落地的一個重要因素。經(jīng)開區(qū)不斷筑巢固巢，全面打造配套“硬實力”，園區(qū)要素成本優(yōu)勢明顯。天然氣供氣價格最低2元/立方米，能源互聯(lián)網(wǎng)終端平均用電價格0.43元/千瓦時，東北地區(qū)最低。為招大商、招好商“開足馬力”。以配套人性化、管理規(guī)范化、服務(wù)更優(yōu)化的建設(shè)模式，不斷完善水、電、路、環(huán)境等基礎(chǔ)配套設(shè)施，快速提升發(fā)展硬環(huán)境，全面推動經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、效益提升，著力將經(jīng)開區(qū)打造成為科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、深化改革試驗區(qū)、對外開放先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　2021年，經(jīng)開區(qū)GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)分別同比增長15.4%、22.8%；縣區(qū)綜合排名從2018年的大慶市倒數(shù)第一躍升到前列；國家級經(jīng)開區(qū)位次比2018年晉升了15位。

　　換道超車：

　　肩扛負(fù)重前行歷史使命　數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園呼之欲出

　　調(diào)查顯示，2021年，全球47個國家數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模為38.1萬億美元。各主要國家數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展。最新排名，美國數(shù)字經(jīng)濟蟬聯(lián)世界第一，規(guī)模達到15.3萬億美元。中國雖然位居第二，但規(guī)模僅為7.1萬億美元，與美國相比差距明顯。數(shù)字經(jīng)濟時代，新商業(yè)模式正不斷涌現(xiàn)，新增長市場也不斷發(fā)展。數(shù)字技術(shù)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，也將影響一個國家經(jīng)濟的競爭力。中國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是大勢所趨，而各地數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局是中國縮小與先進國家距離的重要抓手，肩扛著負(fù)重前行的歷史使命。

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟正當(dāng)時。大慶經(jīng)開區(qū)審時度勢，編制完成了《經(jīng)開區(qū)數(shù)字經(jīng)濟2022-2025行動計劃》，確定了“以數(shù)字創(chuàng)新能力提升推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化核心突破、以賦能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主線推動三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、以園區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托推動智慧化治理能力全面提升”的發(fā)展思路。積極對接騰訊、百度、京東、浪潮、中國電子、58同城等數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)，圍繞綠色經(jīng)濟、科創(chuàng)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、外貿(mào)經(jīng)濟、能源科技、先進制造、智慧農(nóng)業(yè)等應(yīng)用場景，重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)2個數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)方向，互聯(lián)網(wǎng)平臺、互聯(lián)網(wǎng)金融、供應(yīng)鏈管理服務(wù)3個數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)方向，培育發(fā)展智能設(shè)備制造、電子元器件及設(shè)備制造2個數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)方向，大力引進人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、5G應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實、量子信息、智能機器人和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目。謀劃了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究院、智能車載設(shè)備制造、智能無人飛行器、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、共享云制造平臺、3D打印智能鑄造示范工廠、先進陶瓷智慧園區(qū)、蒙牛智慧工廠、數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)車間等項目29個，鎖定招引目標(biāo)企業(yè)70余家，推動一批數(shù)字經(jīng)濟項目落地。

　　數(shù)字經(jīng)濟儼然成為大慶經(jīng)開區(qū)又一個主戰(zhàn)場，數(shù)產(chǎn)融合的種子正在這里破土抽芽。經(jīng)開區(qū)把數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)作為新賽道，構(gòu)建平臺載體，啟動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，希冀實現(xiàn)“換道超車”。項目計劃投資3.5億元，規(guī)劃占地7.32萬平方米，已于2021年8月開工，計劃2023年6月投用。圍繞大慶數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展核心載體定位，瞄準(zhǔn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字要素驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等方向，重點引進人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、AR/VR、數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)新項目，培育一批具有競爭力的高成長企業(yè)，全力打造城市產(chǎn)業(yè)新IP和區(qū)域高端、高新、高產(chǎn)值中心，預(yù)計建成后可集聚數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)500家以上。實行國企建設(shè)運營，充分利用國家專項債券政策紅利，保障建設(shè)資金和建設(shè)進度。充分發(fā)揮市場化優(yōu)勢，以2億元創(chuàng)業(yè)基金為先導(dǎo)，引導(dǎo)國資深入?yún)⑴c入園項目創(chuàng)業(yè)、孵化和加速，探索運營“房東模式”向“股東模式”轉(zhuǎn)變。投資2000萬元對園區(qū)管理進行全方位數(shù)字化賦能，圍繞運營管理、企業(yè)服務(wù)、人員服務(wù)3方面需求，設(shè)置了18個數(shù)字園區(qū)智能應(yīng)用和3個數(shù)字綜合管理平臺，目標(biāo)是打造國內(nèi)領(lǐng)先的智能化、智慧化標(biāo)桿園區(qū)。目前，園區(qū)預(yù)簽約率已超20%，力爭2022年年底超過50%。

　　誰擁有數(shù)據(jù)，誰就能掌握資源、把握先機。經(jīng)開區(qū)瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)，全力引進優(yōu)質(zhì)項目。按照數(shù)字經(jīng)濟細(xì)分領(lǐng)域，積極對接數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域頭部企業(yè)，形成了重點推進項目20個。其中工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地新建項目1個，智慧產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)中心、航天科技產(chǎn)業(yè)園等擬簽約項目5個，省級算力數(shù)據(jù)中心、標(biāo)識解析西部中心、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等線索項目12個。同時圍繞農(nóng)場牧場、陶瓷生產(chǎn)、奶制品加工、數(shù)字油田等本土數(shù)字應(yīng)用場景資源，加快引進、集聚上下游配套生態(tài)企業(yè)，同步啟動建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究院，謀劃引進1-2個數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)項目。預(yù)計到2022年年底，落地數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)1-2家，相關(guān)生態(tài)企業(yè)10家以上，啟動建設(shè)3個以上數(shù)字應(yīng)用場景示范項目。

　　從發(fā)展方向看，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新仍是全球戰(zhàn)略重點，全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型正由效率變革向價值變革、由企業(yè)內(nèi)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈拓展，面向?qū)嶓w經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺快速發(fā)展。在這樣的發(fā)展趨勢下，大慶經(jīng)開區(qū)將實施平臺集聚的產(chǎn)業(yè)組織模式，依托數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、B型保稅物流中心等平臺，集聚數(shù)字科技型產(chǎn)業(yè)項目，構(gòu)造數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、能源互聯(lián)網(wǎng)平臺和云制造平臺，實現(xiàn)從“N到N”裂變?！皵?shù)字龍江”云計算產(chǎn)業(yè)集群大慶發(fā)展目標(biāo)就是打造“一帶一路”北線數(shù)據(jù)資源集散中心、“數(shù)字龍江”信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃落地示范區(qū)、東北數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，努力將大慶打造成國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)東部基地。

　　謀劃未來：

　　再造經(jīng)濟高速增長新引擎　抓住歷史機遇實現(xiàn)雙輪驅(qū)動

　　十四五期間，大慶經(jīng)開區(qū)在戰(zhàn)略定位上，將把自身地位作用提升到再造一個大慶地方經(jīng)濟高速增長板塊“雙發(fā)引擎”中的一擎；在發(fā)展目標(biāo)上，擴量提質(zhì)、突破升級，盡快進入國家級經(jīng)開區(qū)前100名；在推進舉措上，對標(biāo)先進比學(xué)趕超，堅持深化地企融合、區(qū)域共建，建好能源互聯(lián)網(wǎng)、構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢，以戰(zhàn)略項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次。

　　經(jīng)開區(qū)在發(fā)展思路上，緊抓產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，助力“三個城市”、哈大齊協(xié)同一體的科創(chuàng)走廊和工業(yè)走廊建設(shè)。在承載空間上，跨過西排干、北二路，規(guī)劃建設(shè)長龍湖產(chǎn)業(yè)芯城。堅持“新老兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)互動、功能互補，強化區(qū)域發(fā)展互聯(lián)互通，構(gòu)造“一核兩帶三圈層N板塊”的功能結(jié)構(gòu)，修復(fù)生態(tài)環(huán)境、釋放資源價值，擁抱科技革命、建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦，打造生態(tài)文明踐行的新典范、大慶精神弘揚的新范式、資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的新引擎、數(shù)產(chǎn)融合發(fā)展的新?lián)u籃以及未來城市建設(shè)的新樣板。

　　在產(chǎn)業(yè)支撐上，經(jīng)開區(qū)堅持戰(zhàn)略龍頭項目引領(lǐng)的發(fā)展路徑。規(guī)劃發(fā)展先進化工材料、先進有色金屬材料、新型能源材料、高性能陶瓷材料、前沿新材料等五大領(lǐng)域；發(fā)展銅鋁新材、化學(xué)儲能、高端電子陶瓷、增材制造等19條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈；謀劃建設(shè)63個重大項目，實現(xiàn)從“0到1”的建鏈突破。堅持產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合的產(chǎn)業(yè)組織方式，重點依托蒙牛高端乳制品、省旅投集團高端魚制品2個龍頭項目，引進上下游生物產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)生物育種、植物蛋白、生物降解制品等補鏈項目，實現(xiàn)從“1到N”的補鏈。

　　經(jīng)開區(qū)今年重點推進43個產(chǎn)業(yè)項目，總投資規(guī)模超過200億元。其中蒙牛高端乳制品、華銳新能源產(chǎn)業(yè)園、廣東英聯(lián)易撕蓋、南京航天晨光RTP復(fù)合材料管等7個續(xù)建項目，年底實現(xiàn)投產(chǎn)。蒙牛集團2021年全球乳業(yè)排名第九。該項目為黑龍江省百大項目，計劃總投資20億元，規(guī)劃占地22.9萬平方米，建設(shè)日加工3000噸高端液態(tài)奶生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)夢幻蓋、特侖蘇等高端產(chǎn)品。建成后年產(chǎn)值可達百億元，年利稅總額10億元以上，是蒙牛乳業(yè)立足未來，建設(shè)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先全球乳業(yè)加工的“燈塔工廠”。

　　“風(fēng)口上的象”，遇到好時機，如虎添翼；“風(fēng)口上的鷹”，能夠把握風(fēng)向，審時度勢，不盲目跟風(fēng)也不甘落后。

　　抓住數(shù)字經(jīng)濟，就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。大慶經(jīng)開區(qū)更愿做風(fēng)口上的象和鷹。

　　數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展宏圖已經(jīng)繪就，大慶經(jīng)開區(qū)正以領(lǐng)跑者的姿態(tài)篤行不怠、勇毅前行。

　　大慶經(jīng)開區(qū)，未來可期。(馬彥峰)

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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