天津：特色產(chǎn)業(yè)加速集聚優(yōu)勢凸顯

　　以1%的土地貢獻(xiàn)了30%的進(jìn)出口額，市場主體較成立前增長3倍，形成一大批在全國有影響力的特色產(chǎn)業(yè)……作為北方第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，8年來，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽闖、大膽試、自主改，通過首創(chuàng)與實(shí)踐相聯(lián)結(jié)、前沿與特色相結(jié)合，以開放倒逼改革，成為體制機(jī)制創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”、產(chǎn)業(yè)集聚的“增長極”、擴(kuò)大開放的“新高地”。

　　特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

　　不久前舉辦的第十屆中國航空金融發(fā)展（東疆）國際論壇傳來消息，東疆將迎來首架國產(chǎn)大飛機(jī)C919飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，為這個(gè)全球第二大飛機(jī)租賃中心再添助力。

　　2015年4月21日，中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（簡稱“天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）正式掛牌，成為我國北方第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。8年來，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過一系列制度創(chuàng)新，形成了一批在全國頗有影響力的特色產(chǎn)業(yè)。其中，融資租賃、平行進(jìn)口汽車、商業(yè)保理、跨境電商、保稅維修等特色產(chǎn)業(yè)均發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。東疆片區(qū)作為我國租賃聚集地，租賃資產(chǎn)規(guī)模截至去年年底已超1.4萬億元，飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)總量突破2000架。

　　天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的保稅維修再制造業(yè)務(wù)范圍從最初的飛機(jī)逐步拓展到船舶、工程機(jī)械、海工平臺(tái)、通信設(shè)備、集裝箱、安檢設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域。

　　“現(xiàn)在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)開展保稅維修再制造業(yè)務(wù)門類最全，業(yè)務(wù)模式最豐富，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策制度創(chuàng)新最多的地區(qū)?！碧旖蚴猩虅?wù)局局長、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任孫劍楠說。數(shù)據(jù)顯示，2022年天津市實(shí)現(xiàn)保稅維修進(jìn)出口貨值140多億元，維修項(xiàng)目收入2.3億元。

　　平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)也蓬勃發(fā)展。2022年，全國70%以上的平行進(jìn)口汽車在天津口岸登陸，關(guān)聯(lián)行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過5萬人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元。

　　濱海新區(qū)副區(qū)長、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)專職副主任趙前苗介紹，截至2022年底，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)有各類市場主體8.2萬戶，超過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立前3倍，稅收收入由2015年的354億元增長至2022年的512億元，年均增速超5%。

　　制度創(chuàng)新為先行先試保駕護(hù)航

　　9月1日，處于天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的天津港保稅區(qū)RCEP企業(yè)服務(wù)中心揭牌，這是天津市首個(gè)RCEP企業(yè)服務(wù)中心。

　　RCEP企業(yè)服務(wù)中心將為外貿(mào)型企業(yè)提供從開辦到經(jīng)營“一站式”服務(wù)，原產(chǎn)地證、國際商事證明等RCEP專項(xiàng)業(yè)務(wù)，生物醫(yī)藥“白名單”物品及企業(yè)申報(bào)、特殊物品通關(guān)公益代理服務(wù)以及RCEP相關(guān)政策宣講解讀與指導(dǎo)、示范案例宣傳推廣等涉企全生命周期服務(wù)。

　　天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來，這樣的制度創(chuàng)新與探索數(shù)不勝數(shù)。8年來，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完成全國首單城市地鐵定制化租賃創(chuàng)新業(yè)務(wù)，落地全國首筆數(shù)字人民幣保理業(yè)務(wù)、首筆跨行再保理業(yè)務(wù)，率先探索開展航空保稅維修再制造試點(diǎn)……累計(jì)實(shí)施了581項(xiàng)制度創(chuàng)新措施。

　　趙前苗表示，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展8700余例經(jīng)營主體登記確認(rèn)制改革，進(jìn)一步放寬前沿產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)市場準(zhǔn)入。同時(shí)，探索人才跨境便利化舉措，開展國際職業(yè)資格認(rèn)可創(chuàng)新；建立外商投資全流程幫辦服務(wù)機(jī)制，落地投資便利“一件事”集成服務(wù)改革15項(xiàng)。

　　在金融領(lǐng)域，2019年4月天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式獲批復(fù)制FT賬戶。今年4月舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，人民銀行天津分行副行長李云山介紹，累計(jì)有1175家企業(yè)開立FT主賬戶1194個(gè)，F(xiàn)T賬戶結(jié)算量達(dá)6900億元。

　　天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入推進(jìn)貿(mào)易便利化改革，助力新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)加速成長，實(shí)施兩步申報(bào)、船邊直提、貨物狀態(tài)分類監(jiān)管等百余項(xiàng)通關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新措施，助推產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2022年，天津口岸出口整體通關(guān)時(shí)間為0.57小時(shí)、進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為34.3小時(shí)，在全國各主要口岸中效率居前。

　　眾多經(jīng)驗(yàn)探索從這里走向全國

　　近日，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)印發(fā)《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范基地（泰達(dá)綜合保稅區(qū)）建設(shè)實(shí)施方案》，為高質(zhì)量建設(shè)泰達(dá)綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范基地提供重要依據(jù)。

　　自2021年8月，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首次實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)容”，通過共同成立聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的方式，把政策向外擴(kuò)展至濱海高新區(qū)、中新天津生態(tài)城兩個(gè)區(qū)域。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策與經(jīng)驗(yàn)開始走向更廣闊的天地。

　　天九再生醫(yī)學(xué)（天津）科技有限公司總經(jīng)理葛嘯虎給記者細(xì)細(xì)算了一筆賬：聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)成立后，公司可享受相關(guān)政策，研發(fā)投入將節(jié)約30%，相當(dāng)于給每年3000多萬元的試劑和耗材支出打了七折；總價(jià)值1億多元的進(jìn)口研發(fā)型設(shè)備有望享受稅收減免政策，每年節(jié)省2000余萬元……

　　服務(wù)國家戰(zhàn)略是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的內(nèi)在要求。2022年，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)通辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推出179項(xiàng)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)；創(chuàng)新“津貨分倉”模式，完成天津首單“保稅專列+中歐班列”業(yè)務(wù)，暢通中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，拓展國際物流線路；在新加坡設(shè)立“中新天津生態(tài)城自貿(mào)聯(lián)動(dòng)新加坡推廣中心”；設(shè)立天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海外工程投資服務(wù)中心，獲批建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際商事審判庭，投資環(huán)境不斷優(yōu)化……

　　8年來，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一路乘風(fēng)破浪，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，38項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例向全國復(fù)制推廣。

　　“未來，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將加快釋放制度創(chuàng)新紅利，著力提高在京津冀協(xié)同發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局中的嵌入度、貢獻(xiàn)度，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng)扎實(shí)落地。”趙前苗說。(記者 毛振華 王井懷)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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