上海經濟整體“V”型反彈 今年力爭實現(xiàn)正增長

　　今年以來，上海經濟運行經歷了“平穩(wěn)開局、深度下跌、加快恢復”三個階段，整體呈現(xiàn)“V”型反彈的走勢。

　　經濟長期向好態(tài)勢不變

　　8月27日，上海市市長龔正在上海市十五屆人大常委會第四十三次會議(擴大)上表示，今年上半年全市生產總值同比下降5.7%。上海經濟在疫情嚴重沖擊下展現(xiàn)出了較強的發(fā)展韌性，突出表現(xiàn)為“一個加快、三個持續(xù)”。

　　“一個加快”，就是隨著疫情進入常態(tài)化防控階段，主要經濟指標加快改善。工業(yè)實現(xiàn)較快反彈，規(guī)上工業(yè)總產值增速從4月份下降61.5%，轉為6月份增長15.8%、7月份增長16.1%。外貿進出口快速回暖，1-7月全市貨物進出口同比增長3%，其中7月份同比增長23%，進口同比增長16.4%，出口同比增長32.9%。

　　“三個持續(xù)”，一是城市核心功能持續(xù)鞏固。1-7月上海金融市場成交額達到1634萬億元、同比增長17.2%。上海港集裝箱吞吐量繼續(xù)保持世界第一，1-7月達到2684.8萬標準箱，其中7月份達430.3萬標準箱，創(chuàng)歷史同期新高。二是改革開放創(chuàng)新持續(xù)深入。上海繼續(xù)受到外資青睞，1-7月實到外資同比增長6.1%，跨國公司地區(qū)總部新增32家、累計達到863家，外資研發(fā)機構新增12家、累計達到518家。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，首架大飛機即將交付，國產質子治療裝置實現(xiàn)突破。三是發(fā)展新動能持續(xù)壯大。1-7月，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占工業(yè)的比重提高到42%，三大先導產業(yè)制造業(yè)產值同比增長8.4%，新能源汽車產值增長57%。

　　龔正表示，總的來看，盡管遭遇了疫情等超預期因素的沖擊，上海核心功能強、生產能力強的優(yōu)勢沒有變，上海經濟韌性足、潛力大的特點沒有變，上海經濟長期向好、高質量發(fā)展的態(tài)勢沒有變。

　　但不容忽視的是，當前外部環(huán)境依然嚴峻復雜，各種挑戰(zhàn)和不確定因素明顯增多，上海市經濟加快恢復的基礎仍需進一步鞏固，要積極應對企業(yè)成本持續(xù)承壓、保鏈穩(wěn)鏈持續(xù)承壓、穩(wěn)崗就業(yè)持續(xù)承壓等問題。

　　更加突出穩(wěn)增長

　　龔正提出，要正視困難挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展信心，堅定做好自己的事。今年上海經濟發(fā)展要盯住全年主要目標不放松，力爭實現(xiàn)正增長。上海要在抓緊抓好疫情防控的前提下，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，付出超常規(guī)的努力、拿出超常規(guī)的舉措，全力鞏固經濟回升向好趨勢，以自身發(fā)展的確定性有效應對外部環(huán)境的不確定性，力爭實現(xiàn)最好結果。

　　接下來，重點是聚力抓好五方面工作。一是圍繞提升政策實效，狠抓協(xié)同推進。上海市推出經濟恢復重振50條舉措和400多項實施細則，通過“緩、免、減、退、補”政策組合拳，預計全年將為市場主體減負3000億元以上。下一步，要及時協(xié)調解決堵點卡點問題，推動各項穩(wěn)增長政策落地落實。

　　二是圍繞助企紓困解難，狠抓環(huán)境優(yōu)化。三是圍繞轉換新舊動能，狠抓創(chuàng)新突破。持續(xù)鞏固提升“3+6”產業(yè)能級，全面推進集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)“上海方案”，切實保障汽車、電子信息、先進材料等重點產業(yè)鏈順暢運轉。著力培育新產業(yè)、布局新賽道，實施綠色低碳、元宇宙、智能終端等一批行動方案和智能網聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展方案，推動數(shù)字經濟與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合，推進新冠疫苗、治療藥物、檢測試劑和治療設備等研發(fā)和產業(yè)化。

　　四是圍繞擴大有效投資，狠抓項目建設。緊咬全年完成重大工程投資2000億元的目標，持續(xù)向五個新城導入一批重大功能性事項等。

　　五是圍繞促進消費回補，狠抓挖潛擴容。7月底，第三屆“五五購物節(jié)”正式啟動，全國首屆國際消費季、國際消費中心城市論壇也同步在上海舉辦，要以此為契機，著力提振市場信心，加快促進消費回補和潛力釋放。用好電子消費券和汽車、家電以舊換新等促消費政策，著力辦好全球新品首發(fā)季等12個主題活動，積極打造一批消費熱點亮點。

　　改革開放創(chuàng)新重點

　　龔正提出，今年以來，上海以落實國家重大戰(zhàn)略任務為牽引，著力推動更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。

　　首先，全力打造浦東社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)。2021年浦東地區(qū)生產總值突破1.5萬億元，同比增長10%，對全市經濟增長貢獻超過40%。今年以來，浦東的生產總值占全市的比重又提高了1個百分點。下一步，要爭取國家層面盡快出臺浦東綜合改革試點方案和首批授權事項，形成更多首創(chuàng)性改革、引領性開放、開拓性創(chuàng)新成果，包括深入推進改革系統(tǒng)集成，深入推進開放壓力測試，深入推進自主創(chuàng)新高地建設。今年上海將在智能網聯(lián)汽車、新型研發(fā)機構等領域，推動出臺一批法規(guī)和管理措施。

　　其次，加快建設自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)。今年以來，新片區(qū)主要經濟指標保持兩位數(shù)逆勢增長，1-7月規(guī)上工業(yè)總產值、全社會固定資產投資、稅收總收入分別增長25.3%、35.4%、28%，上海市經濟發(fā)展增長極和發(fā)動機的作用充分彰顯。根據(jù)規(guī)劃，未來三年新片區(qū)要加快打造特殊經濟功能區(qū)、建設獨立綜合性節(jié)點濱海城市，到2025年生產總值比2018年翻兩番。

　　第三，深入實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設上，上海要繼續(xù)堅持制度創(chuàng)新和項目建設“雙輪驅動”。其中，制度創(chuàng)新突出深化和集成。著力在綠色發(fā)展、要素流動、雙碳戰(zhàn)略、共同富裕等領域，加快形成更具含金量的制度創(chuàng)新成果。

　　第四，聚力推進上海科創(chuàng)中心建設。圍繞年度重點任務，上海要突出“三個強化”(強化創(chuàng)新策源、強化項目賦能、強化人才支持)，推動科技創(chuàng)新這一“關鍵變量”加快轉化為高質量發(fā)展的“最大增量”。其中，在強化項目賦能上，上海將圍繞三大先導產業(yè)、深遠海、碳達峰碳中和等重點領域，瞄準數(shù)字經濟等新賽道，加快布局實施一批重大技術攻關、重大產業(yè)項目。

　　轉自：第一財經

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