以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　3月8日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后,我省女代表滿懷信心步出會(huì)場(chǎng)。（徐國(guó)康 攝）

　　新發(fā)展階段，科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”已成為“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。我省出席全國(guó)兩會(huì)的代表委員們紛紛表示，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，靶心不散、方向不變、力度不減，努力把創(chuàng)新勢(shì)能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

　　攻堅(jiān)克難 突破一批“卡脖子”技術(shù)

　　基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭?！笆濉逼陂g，我省累計(jì)有68項(xiàng)科技成果獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)；“九章”量子計(jì)算原型機(jī)、“嫦娥鋼”“質(zhì)子刀”“量子顯微鏡”等一批重大成果相繼問(wèn)世，30微米柔性可折疊玻璃中國(guó)第一；多個(gè)研究團(tuán)隊(duì)在量子通信、量子計(jì)算、量子精密測(cè)量等多個(gè)方向，實(shí)現(xiàn)了重大科技成果“多點(diǎn)開(kāi)花”，全省創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)了從“跟跑并跑”向“并跑領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。

　　“同時(shí)，也要清醒地看到，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的痛點(diǎn)仍然存在。”全國(guó)人大代表魏臻認(rèn)為，要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，聚焦產(chǎn)業(yè)“卡脖子”重點(diǎn)領(lǐng)域，集聚各方面力量，實(shí)施一批前瞻性、戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。

　　當(dāng)前，我省已進(jìn)入加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的新階段，科技創(chuàng)新面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都發(fā)生了新的變化。全國(guó)人大代表、省科技廳廳長(zhǎng)羅平表示，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，按照政府工作報(bào)告及省委關(guān)于建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系、打造具有重要影響力科技創(chuàng)新策源地的部署，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈融合”，加快推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體，著力提升全省科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化效率，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。

　　“基礎(chǔ)創(chuàng)新是科技自立自強(qiáng)的源頭活水，在國(guó)家戰(zhàn)略部署中，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)被多次提及，但這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和突破并不容易?！痹谌珖?guó)政協(xié)委員萬(wàn)寶年看來(lái)，基礎(chǔ)創(chuàng)新要勇于探索和闖入未知領(lǐng)域的“無(wú)人區(qū)”，而這樣的過(guò)程必然伴隨著不可預(yù)知的困難和風(fēng)險(xiǎn)。因此要建立合理的考核評(píng)估和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，面向更多企業(yè)與高?？蒲性核雠_(tái)系統(tǒng)化、綜合性的支持措施，為科研人員營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新試錯(cuò)的良好氛圍，讓他們能心無(wú)旁騖地潛心研究、無(wú)后顧之憂地大膽探索。

　　先發(fā)布局 培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)

　　“十三五”以來(lái)，安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就，特別是剛剛過(guò)去的2020年，連續(xù)打贏了疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防汛救災(zāi)、精準(zhǔn)脫貧“四場(chǎng)戰(zhàn)役”，全省生產(chǎn)總值3.87萬(wàn)億元、增長(zhǎng)3.9%，增幅居全國(guó)第4位。之所以能取得這樣的成就，很重要的一條就是我省充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

　　以新型“銅墻鐵壁”和“芯屏器合”為代表的十大新興產(chǎn)業(yè)體系已成為安徽的嶄新名片?！靶屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠創(chuàng)新。我們企業(yè)從一家山區(qū)鑄造小廠走向國(guó)際大市場(chǎng)，成長(zhǎng)為高端裝備制造企業(yè)，如果說(shuō)有什么‘秘訣’的話，那就是持續(xù)不斷的創(chuàng)新?！比珖?guó)人大代表杜應(yīng)流說(shuō)，“十四五”時(shí)期推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須聚焦行業(yè)最前沿，支持領(lǐng)軍企業(yè)采取靈活多樣的形式組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，不斷培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極。

　　“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道不暢的痛點(diǎn)仍然存在。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校院所科技成果轉(zhuǎn)化率偏低仍是一個(gè)比較突出的問(wèn)題?！比珖?guó)人大代表王容川說(shuō)，針對(duì)科技成果評(píng)價(jià)指標(biāo)不完善、高校院所與企業(yè)對(duì)接渠道不暢等問(wèn)題，要探索高校院所與企業(yè)合作共建實(shí)體性戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建“企業(yè)出題、政府立題、高校解題、市場(chǎng)閱卷”的需求傳導(dǎo)型政產(chǎn)學(xué)研用合作新模式，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)銜接，構(gòu)建“源頭創(chuàng)新—技術(shù)開(kāi)發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—新興產(chǎn)業(yè)”全鏈條協(xié)同創(chuàng)新體系。

　　“沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康，尤其是經(jīng)歷了新冠肺炎疫情，讓人們更加珍視健康。”全國(guó)政協(xié)委員馬露表示，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，安徽緊急啟動(dòng)實(shí)施16項(xiàng)疫情防控應(yīng)急科技攻關(guān)項(xiàng)目并取得良好成效。在疫情防控常態(tài)化的背景下，要抓住加快實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的機(jī)遇，大力發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)齊基層基本醫(yī)療服務(wù)短板，讓醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，同時(shí)也讓其發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

　　構(gòu)筑高地 讓創(chuàng)新源泉充分涌流

　　“十三五”期間，我省系統(tǒng)推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，共出臺(tái)了20余件科技創(chuàng)新法律法規(guī)和重要政策，逐步構(gòu)建了具有安徽特色的科技創(chuàng)新制度體系。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)顯示，2019年我省創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)113.9，與2013年相比上升4.6個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)創(chuàng)新活躍度居全國(guó)第4位。

　　人才是創(chuàng)新的第一資源。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。在全國(guó)人大代表袁亮看來(lái)，安徽科技創(chuàng)新能力已經(jīng)邁入全國(guó)第一方陣，但在人才供給方面還存在短板。他建議，要完善人才引育機(jī)制，既要抓“頂天立地”又要抓“鋪天蓋地”，加快形成以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，讓人才有成就感獲得感，聚力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才強(qiáng)磁場(chǎng)。

　　科技創(chuàng)新進(jìn)步離不開(kāi)持續(xù)穩(wěn)定的投入。全國(guó)人大代表金葆康建議，要改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，健全以信任為前提的科技管理機(jī)制，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，試點(diǎn)推行科研管理“綠色通道”、科研經(jīng)費(fèi)使用“包干制”等管理方式。同時(shí)，完善投入保障機(jī)制，既要抓“財(cái)政資金”又要抓“社會(huì)資本”，健全支持創(chuàng)新的普惠金融產(chǎn)品體系，推廣應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式，鼓勵(lì)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，促進(jìn)金融鏈與創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。

　　“要完善科技攻堅(jiān)機(jī)制，立足安徽創(chuàng)新資源稟賦，聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)，研究形成全省統(tǒng)一的‘揭榜項(xiàng)目池’，既解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的真需求真問(wèn)題，也避免政策間‘各自為政’‘交叉支持’?！比珖?guó)政協(xié)委員許禮進(jìn)認(rèn)為，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度，就要把現(xiàn)實(shí)需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張榜公告，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜。通過(guò)完善頂層設(shè)計(jì)、健全保障機(jī)制，讓“最強(qiáng)大腦”賽起來(lái)，讓“高手”動(dòng)起來(lái)，讓“最能干的放手干”，真正實(shí)現(xiàn)從“競(jìng)爭(zhēng)拿項(xiàng)目”到“競(jìng)爭(zhēng)出成果”轉(zhuǎn)變。

　　轉(zhuǎn)自：安徽新聞網(wǎng)-安徽日?qǐng)?bào)

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