近日，國家發(fā)改委正式發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2019年1月10日起施行。
《規(guī)定》涵蓋了產(chǎn)業(yè)投資方向、投資項目標(biāo)準(zhǔn)、項目備案管理、協(xié)同監(jiān)管要求、產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警等方面。
《規(guī)定》將核準(zhǔn)制改為備案制，將權(quán)限首次下放給地方政府，同時建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，健全監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，更有利于市場在汽車產(chǎn)業(yè)資源配置中起決定作用；新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目所在省份的準(zhǔn)入條件有所變化，更體現(xiàn)公平；對相關(guān)企業(yè)法人的條件要求更清晰具體；有利于避免資源過度向條件更好的區(qū)域和企業(yè)集中；燃油車擴(kuò)能新增了集團(tuán)化內(nèi)部進(jìn)行調(diào)配的內(nèi)容，對企業(yè)兼并重組、優(yōu)化產(chǎn)能的要求很明顯；對車用動力電池回收利用管理體系更加重視，在新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目、新建車用動力電池投資項目、汽車零部件再制造投資項目等多處都提出了要求。
最值得注意的是，《規(guī)定》實施后，監(jiān)管方式將發(fā)生變化，強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管：首先，在取消汽車投資項目核準(zhǔn)事項的同時，明確了各類汽車投資項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為開展事中事后監(jiān)管提供了基本依據(jù)。其次，同步做好了汽車產(chǎn)能利用率、新能源汽車產(chǎn)量占比等數(shù)據(jù)的調(diào)查分析工作，全面掌握各地、各企業(yè)的運行情況，為汽車投資項目實施備案管理創(chuàng)造了條件。第三，要求企業(yè)通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目有關(guān)信息，并對項目信息的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，為有關(guān)部門和地方實施監(jiān)管提供了第一手信息資料。第四，各級發(fā)展改革委將與規(guī)劃、國土、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及行業(yè)管理部門建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，對查實的違規(guī)項目給予撤銷備案，同時實施聯(lián)合懲戒。第五，建立健全監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，對不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的單位，給予約談、通報，責(zé)令限期整改；逾期不改正的，在整改到位前暫停備案。對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法依規(guī)給予問責(zé)、處理。
自此，我國汽車產(chǎn)業(yè)長期以來實行的審批制度宣告終結(jié)。（記者 王輝）
轉(zhuǎn)自：中國質(zhì)量報
上半年汽車工業(yè)多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
