最高法發(fā)文規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣 提升執(zhí)行財產(chǎn)處置水平

　　記者從最高人民法院獲悉：近日，最高法出臺《關(guān)于進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的指導(dǎo)意見》，進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣行為，提升執(zhí)行財產(chǎn)處置水平，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　2017年，最高法上線網(wǎng)絡(luò)司法拍賣系統(tǒng)并在全國范圍全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，實現(xiàn)了執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)模式的重大變革。據(jù)統(tǒng)計，自該系統(tǒng)上線以來，截至今年10月底，全國法院開展網(wǎng)絡(luò)拍賣973.47萬次，成交金額2.94萬億元，成交率63.72%，相較于傳統(tǒng)委托拍賣累計為當(dāng)事人節(jié)約傭金897.01億元。

　　近期，最高法發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。如，有的因“貨不對板”引發(fā)爭議；有的拍賣財產(chǎn)“一刀切”，引發(fā)信訪投訴和矛盾；有的利用拍賣輔助工作便利牟取不法利益；有的社會人員擅自侵入拍賣房產(chǎn)，通過虛假宣傳誘導(dǎo)買受人支付高額傭金、騙取財物。

　　針對上述問題，網(wǎng)拍指導(dǎo)意見對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣相關(guān)規(guī)范進行升級完善，打好制度“補丁”。其中，意見對刑事涉財執(zhí)行的財產(chǎn)變價程序予以細化明確，對社會關(guān)注度較高的刑事涉財執(zhí)行“1元”起拍問題予以回應(yīng)，做好不同規(guī)則的銜接、填補漏洞。

　　最高法執(zhí)行局負責(zé)人表示，執(zhí)行實踐中，個別法院機械適用無保留價拍賣，對不動產(chǎn)等價值較高的財產(chǎn)進行無保留價拍時，未設(shè)定符合財產(chǎn)價值的保證金和加價幅度，過分依賴市場對價格的檢驗，但在參與主體有限、保證金低、加價幅度小、競價不足的情況下，極易導(dǎo)致拍賣程序過于繁瑣冗長、高價財產(chǎn)以明顯不合理的低價成交。

　　對此，網(wǎng)拍指導(dǎo)意見明確規(guī)定，刑事涉案財產(chǎn)最后一次拍賣未能成交的，應(yīng)當(dāng)嚴格依照刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行規(guī)定，征詢財政部門、被害人是否同意接收財產(chǎn)或者以物退賠等意見。財政部門、被害人不同意接收財產(chǎn)或者以物退賠的，才可以進行無保留價拍賣。對不動產(chǎn)、采礦權(quán)、大宗股票等價值較高的財產(chǎn)，確需進行無保留價拍賣的，應(yīng)當(dāng)對適用程序嚴格把關(guān)，在拍賣前要確定合理的保證金和加價幅度，并須經(jīng)合議庭評議并報主管院領(lǐng)導(dǎo)批準。（經(jīng)濟日報記者 李萬祥）

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