水利部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行日前聯合印發(fā)了《關于建立健全生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產品價值實現機制的意見》(以下簡稱《意見》),旨在深入貫徹落實黨中央、國務院關于建立健全生態(tài)產品價值實現機制和加強新時代水土保持工作的決策部署,建立健全水土保持生態(tài)產品價值實現機制,推動水土保持高質量發(fā)展。
《意見》明確,到2029年,生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產品價值實現的制度框架、支持政策、標準體系和工作機制基本構建,水土保持生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的能力有效提升,有條件的地方開展一批水土保持生態(tài)產品價值轉化交易,全國水土保持生態(tài)產品價值實現格局基本形成。到2035年,完善的水土保持生態(tài)產品價值實現機制全面建立,水土保持生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的能力顯著提升,全國水土保持生態(tài)產品價值實現格局有效形成,為基本實現美麗中國建設目標提供有力支撐。
《意見》指出,完善“政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)”的水土保持生態(tài)產品價值實現路徑,為促進產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化,培育經濟高質量發(fā)展新動力,塑造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局提供有力支撐?!兑庖姟穼λ帘3稚鷳B(tài)產品價值實現過程中的價值核算、價值評估、公開交易、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定,并強調水土保持生態(tài)產品價值收益應按照“誰投資、誰受益;誰擁有、誰受益;誰經營、誰受益”的原則進行分配,同時反哺所在地區(qū)水土流失重點治理或水土保持功能鞏固提升。
《意見》要求,各有關單位要加強組織領導,發(fā)揮各級水土保持協(xié)調機制作用,加大水土保持生態(tài)產品價值實現工作推進力度;抓好產品培育,以小流域為單元,組織編制水土保持生態(tài)產品培育目錄清單,提升水土保持生態(tài)產品供給能力。同時,加強金融支持,健全補償機制,加強監(jiān)督指導,推動更多水土保持生態(tài)產品價值實現項目落地。
《意見》中發(fā)布了《水土保持生態(tài)產品價值核算方法(試行)》,作為水土保持生態(tài)產品價值核算的依據,明確了水土保持生態(tài)產品的相關概念、類型及不同類別水土保持生態(tài)產品的具體價值核算方法,并鼓勵地方健全核算標準體系,進一步豐富完善水土保持生態(tài)產品類型和具體算法。
轉自:水利部網站
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