深陷變革陣痛 汽車產(chǎn)業(yè)政策有待加固

　　“汽車產(chǎn)業(yè)雖然出現(xiàn)了一些波動(dòng)，但我們已具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完整的產(chǎn)業(yè)體系、高效的基礎(chǔ)設(shè)施及龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景依然十分廣闊”，日前2019中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （泰達(dá)）國(guó)際論壇在天津舉行，會(huì)上工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)羅俊杰闡述了對(duì)于汽車工業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議。

　　羅俊杰指出，當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化疊加交匯，能源動(dòng)力、生產(chǎn)運(yùn)行和消費(fèi)使用方式正在開(kāi)始全面重塑。在產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)動(dòng)力，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　對(duì)此，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級(jí)巡視員宋秋玲，在此次大會(huì)上進(jìn)一步提出， “新能源汽車是邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路”理念正深入人心。我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，逐步發(fā)展壯大，成績(jī)來(lái)之不易。以純電驅(qū)動(dòng)為取向，堅(jiān)持技術(shù)路線不動(dòng)搖，集中發(fā)展純電為動(dòng)力源的電動(dòng)汽車，形成了今天良好的發(fā)展局面，需要倍加珍惜。

　　為此，宋秋玲表示，新能源汽車是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)于打贏 “藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、減少化石燃料消耗，促進(jìn)汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化等都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。相關(guān)部門即各地方應(yīng)營(yíng)造良好的環(huán)境，積極鼓勵(lì)新能源汽車，盡快提供新能源汽車保有量占比。

　　市場(chǎng)可期 變革之中需要攜手應(yīng)對(duì)

　　相關(guān)分析表明，目前汽車工業(yè)正在經(jīng)歷最為嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，運(yùn)行態(tài)勢(shì)仍在下滑之中，企業(yè)利潤(rùn)下降、庫(kù)存不斷增加。而從汽車產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，一些經(jīng)銷商已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重資金問(wèn)題，這也意味著，產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中不僅是中間環(huán)節(jié)受到了影響，上下游都受到較大程度的影響。與此同時(shí)，今年上半年全球汽車市場(chǎng)同樣低迷，除了巴西略有增長(zhǎng)以外，全球的主要汽車市場(chǎng)，特別是亞洲、印度、中國(guó)等重要區(qū)域都面臨下降趨勢(shì)。

　　“我們還是要正確認(rèn)識(shí)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)前形勢(shì)。” 中國(guó)第一汽車集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記徐留平，在此次大會(huì)上指出， “汽車產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)周期行業(yè)，從發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，從來(lái)都沒(méi)有像中國(guó)一樣如此長(zhǎng)周期、一成不變的增長(zhǎng)。因此，面臨經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程當(dāng)中中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的這種回調(diào)，是汽車產(chǎn)業(yè)本身規(guī)律使然。”

　　徐留平堅(jiān)信，中國(guó)汽車市場(chǎng)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)增長(zhǎng)有一個(gè)可以預(yù)期的光明前景，同時(shí)建議指出，汽車行業(yè)要攜手應(yīng)對(duì)技術(shù)革命帶來(lái)的全新挑戰(zhàn)。

　　現(xiàn)階段，中國(guó)汽車進(jìn)入技術(shù)突破期，北京汽車集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理張夕勇表示，到2024年之后純電動(dòng)的成本將與燃油車平價(jià)，同時(shí)“十四五、十五五”期間，隨著5G應(yīng)用的開(kāi)發(fā)，行業(yè)必將會(huì)迎來(lái)實(shí)質(zhì)性突破。 “汽車領(lǐng)域最大的變革都將在不久的將來(lái)展現(xiàn)，汽車新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)整裝待發(fā)，行業(yè)加速調(diào)整，技術(shù)不斷突破。在這個(gè)黎明前的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，只有廣泛合作才能開(kāi)拓新未來(lái)。”張夕勇表達(dá)了與徐留平相近的觀點(diǎn)。

　　張夕勇指出，當(dāng)今時(shí)代產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新能源、智能網(wǎng)聯(lián)并行，唯有創(chuàng)新才能打造新產(chǎn)品、新動(dòng)能。引導(dǎo)新一代產(chǎn)品進(jìn)化，在發(fā)展方向上北汽等行業(yè)企業(yè)推動(dòng)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，開(kāi)啟了新能源之路和智能網(wǎng)聯(lián)之路。在新的階段，市場(chǎng)上出現(xiàn)了供給大于需求的狀況，企業(yè)運(yùn)營(yíng)必須把握好方位，加快落地才能引領(lǐng)進(jìn)步，賦予產(chǎn)業(yè)鏈的全球價(jià)值內(nèi)涵。

　　一鼓作氣 新能源政策仍待鞏固加強(qiáng)

　　目前，我國(guó)新能源汽車發(fā)展的總體思路已經(jīng)極為明確，但隨著全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)新能源汽車在發(fā)展中的一些深層次問(wèn)題和矛盾也開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　羅俊杰指出，為進(jìn)一步明確新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和政策支撐，堅(jiān)定發(fā)展信心，今年2月工信部牽頭開(kāi)展了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，工信部相關(guān)部門啟動(dòng)了編制工作。總體思路包括：從降低資源消耗強(qiáng)度，改善生態(tài)環(huán)境等方面明確發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略導(dǎo)向，兼容多種技術(shù)路線的發(fā)展；加快政府職能轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)活力的對(duì)策，形成新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用與資源環(huán)境、社會(huì)運(yùn)行的良性循環(huán)；處理好宏觀和微觀、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，深化開(kāi)放合作，走出一條更加協(xié)調(diào)、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。

　　宋秋玲指出，當(dāng)前國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生深刻變化，在新的發(fā)展階段，必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)內(nèi)生的發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持發(fā)展方向不動(dòng)搖，推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。

　　她建議指出，我國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)雖然取得了顯著成效，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有差距，遠(yuǎn)沒(méi)有到松口氣、歇歇腳的地步。所以，相關(guān)部門一方面要做優(yōu)做強(qiáng)純電動(dòng)汽車，鞏固純電動(dòng)汽車領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，對(duì)于燃料電池統(tǒng)籌研究，推動(dòng)相關(guān)管理制度的完善，探索布局合理、協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展新模式。

　　另一方面，要加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。各地應(yīng)按要求調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼方向，將購(gòu)置補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為用于支持充電和加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及配套運(yùn)營(yíng)等方面。更為關(guān)鍵的是要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮積分等政策的承接作用，進(jìn)一步完善增強(qiáng)積分的交易活力，做好積分政策和補(bǔ)貼政策的銜接。（記者 楊明）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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