“當前，新一代信息通信、新能源、新材料、人工智能等技術與產業(yè)加快融合，產業(yè)生態(tài)深刻變革，競爭格局全面重塑，汽車成為一個移動的終端。因此，汽車行業(yè)面臨的知識產權風險也越來越大，汽車或將成為繼手機之后下一個專利糾紛的高發(fā)行業(yè)。預計汽車行業(yè)專利許可、轉讓、訴訟等活動將日益活躍，專利日益成為汽車企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場競爭的手段。”10月29日，在陜西寶雞舉辦的中國汽車知識產權年會暨汽車技術共享與轉移大會上，中國汽車工程學會知識產權分會主任委員、中國汽車技術研究中心有限公司黨委副書記、副總經理高和生做了上述表述。
今年國家主席習近平和國務院總理李克強在多個場合表示，中國堅定不移的實行嚴格的知識產權保護，依法保護所有企業(yè)知識產權，營造良好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。
知識產權作為國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要支撐，正在為創(chuàng)新發(fā)展、科技革命、產業(yè)發(fā)展提供制度支撐和法律保障，從整體上來看，我國知識產權發(fā)展環(huán)境將越來越嚴格、越來越規(guī)范、越來越進步。
在新能源汽車領域，全球及中國專利申請數(shù)量快速增長
據(jù)國家知識產權局知識產權保護司巡視員毛金生介紹，近年來，我國知識產權保護工作取得了顯著成效。我國商標申請量連續(xù)16年位居世界首位，發(fā)明專利申請量連續(xù)7年位居世界首位，已成為名副其實的知識產權大國。根據(jù)普華永道國際會計事務所發(fā)布的2017年全球創(chuàng)新1000強名單，我國已有113家企業(yè)上榜，占據(jù)主要經濟增長極第三位，在世界知識產權組織發(fā)布的2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報告中，我國名列第17位，比2016年提升了5位，成為首個躋身全球前20強的中等收入經濟體。
毛金生認為，改革開放以來，我國知識產權制度建設持續(xù)推進，知識產權保護力度不斷加大，有力促進了創(chuàng)新發(fā)展和科技進步，在取得顯著成績的同時，也必須要清醒的看到目前知識產權保護工作與黨中央、國務院的要求，與社會各界的期待還是有一定的差距。在新能源汽車領域，全球及中國專利申請數(shù)量均處于快速增長階段，伴隨著我國新能源汽車產業(yè)的國際化發(fā)展步伐日益加快，歐美對華反補貼調查、301調查、337調查也逐漸向新能源汽車領域蔓延、滲透。例如，2017年11月21日，美國國際貿易委員會決定對鋰離子電池及其組件發(fā)起337調查，該調查由美國LG化學公司和東麗工業(yè)公司于2017年10月25日，依據(jù)美國1930年的關稅法第337條款的規(guī)定，向國際貿易委員會提出，指控中國企業(yè)對美出口，或在美銷售的上述產品侵犯了其在美國申請并有效的專利權，請求國際貿易委員會對中國多家企業(yè)頒布有限排除令及禁止令。此外，2018年3月23日，依據(jù)美國國際貿易委員會依據(jù)301調查結果，美國對中國進口的商品大規(guī)模征收關稅，也包括新能源汽車技術在內的許多高技術產業(yè)，限制中國企業(yè)對美投資并購。
知識產權驅動汽車產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
工信部是制造業(yè)的行業(yè)主管部門，開展知識產權的推進工作主要是從產業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，來推動知識產權的協(xié)同運用、促進專利成果的轉移轉化，提高工業(yè)企業(yè)知識產權保護意識和管理能力，同時也加強和國家知識產權局等部門的合作，促進知識產權的政策。比如國家知識產權戰(zhàn)略等等在制造業(yè)的落地，以此支撐和保障制造強國和網絡強國的建設。
據(jù)工信部科技司技術基礎處處長董曉魯介紹，工信部圍繞十九大精神和強化知識產權保護應用，增強制造業(yè)知識產權布局能力，推動知識產權保護體系不斷完善，提升企業(yè)知識產權保護意識和管理能力，強化產業(yè)知識產權協(xié)同運用，營造公平有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。同時，重點推動汽車行業(yè)知識產權聯(lián)盟的建立和發(fā)展，建立糾紛調解機制，提升企業(yè)集體應對外部和內部風險能力。
一是加強制造業(yè)重點領域知識產權的布局。開展制造業(yè)重點領域專利分析與布局研究，推動企業(yè)開展高價值專利培育，通過專利的服務等推動企業(yè)面向PCT的專利申請和標準的專利申請，加大這方面的工作力度。落實相關領域的知識產權工作，比如面向物聯(lián)網、新材料、智能制造等制定了相關的方案，對知識產權工作都有明確的部署，下一步會面向已經確定的任務落實好工作。面向區(qū)域方面支持知識產權專業(yè)機構面向產業(yè)聚集區(qū)、中小企業(yè)集聚區(qū)開展知識產權布局服務。
二是做好行業(yè)知識產權的保護工作。加強對企業(yè)知識產權的保護力度，開展重點領域知識產權風險防范、動態(tài)監(jiān)測、海外預警服務。支持行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟，加強知識產權機制建設，促進知識產權保護的國際合作，研究互聯(lián)網環(huán)境下支持知識產權保護的有關措施。工信部作為行業(yè)主管部門，主要從技術手段立項，實施了在互聯(lián)網環(huán)境下數(shù)據(jù)的保全等行業(yè)技術標準，正在研究制定當中。
三是推進制造業(yè)知識產權協(xié)同運用。支持重點領域知識產權聯(lián)盟建設，推動產業(yè)內風險分擔，收益共享的知識產權協(xié)同運用工作，在產業(yè)聚集區(qū)推動產學研結合的知識產權協(xié)同運用，推動制造業(yè)創(chuàng)新中心完善知識產權管理機制以及成果共享轉化方案，進行知識產權成果轉化。
四是提升制造業(yè)企業(yè)的知識產權能力。引導企業(yè)貫徹知識產權管理標準，實施工業(yè)企業(yè)知識產權管理指南。加強行業(yè)骨干企業(yè)決策層知識產權意識培養(yǎng)，引導企業(yè)加強專利、商標品牌和技術秘密等知識產權的協(xié)同管理，開展對工業(yè)企業(yè)知識產權試點，培育制造業(yè)知識產權密集型企業(yè)。
建立知識產權的交流共享機制，提升汽車企業(yè)抗風險能力
董曉魯認為，知識產權是汽車產業(yè)發(fā)展的重要競爭手段。汽車產業(yè)已經成為推動新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要力量，在新能源、智能網聯(lián)的新時代機遇下，汽車產業(yè)發(fā)展迎來新機遇。像人工智能、互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)逐漸和汽車行業(yè)實體經濟的不斷融合，未來汽車的形態(tài)會發(fā)生深度的變革。包括互聯(lián)網企業(yè)提出了車聯(lián)網的概念，“我認為不管是智能網聯(lián)車還是車聯(lián)網，汽車在未來的發(fā)展中還是處于核心的地位，而且它也不同于手持的移動智能終端，汽車有安全、可靠性的考慮，以此會帶來大量的創(chuàng)新空間。所以這里面存在著很大的機遇，當然也有一些挑戰(zhàn)。國內的汽車產業(yè)創(chuàng)新意識和知識產權能力也越來越強，更加重視市場合作中的作用，對知識產權的訴權越來越強。”董曉魯強調道。
另外，董曉魯針對汽車領域的知識產權方面，提出相關建議。一是加大研發(fā)力度，推動核心技術突破。這是行業(yè)和發(fā)展的創(chuàng)新根本，將節(jié)能與新能源汽車作為重點領域，開展低碳化、信息化、智能化技術研發(fā)。推動形成從關鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動節(jié)能與新能源汽車與國際先進水平接軌，支持和鼓勵企業(yè)重視研發(fā)、增加研發(fā)投入。
二是推動打造良好知識產權環(huán)境。加大侵權懲罰力度，推動汽車行業(yè)形成保護創(chuàng)新、促進創(chuàng)新合作的良好環(huán)境。
三是推動汽車行業(yè)知識產權聯(lián)盟的建立和發(fā)展。汽車企業(yè)目前既要走出去參與全球的競爭，同時也要面對來自于跨界領域的沖擊，汽車產業(yè)面臨的知識產權風險是很大的，從這些角度來看，有必要建立汽車知識產權的協(xié)調機制，通過聯(lián)盟的方式建立知識產權的交流共享機制，建立糾紛的調解機制，提升汽車企業(yè)對內對外的風險應對。
四是加強國際合作。加強與世界知識產權組織等國際機構的合作，開展知識產權培訓，幫助企業(yè)熟悉了解PCT專利、馬德里商標和海牙體系等國際規(guī)則。支持汽車知識產權聯(lián)盟組織開展國內外知識產權交流，建立交流合作平臺，促進國內外企業(yè)在知識產權運用、保護等方面的合作。支持汽車領域的公共服務機構加強與國際知識產權服務機構的合作，面向汽車企業(yè)聯(lián)合開展培訓，幫助企業(yè)了解知識產權國際規(guī)則、政策法律環(huán)境。（記者 祁曉玲）
轉自：中國工業(yè)報
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