發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展新動(dòng)能、提升綠色競爭力的重大舉措，是補(bǔ)齊資源環(huán)境短板、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要支撐，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國的客觀要求。在日前舉行的全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作座談會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌透露，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正加快發(fā)展，2017年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到5.8萬億元。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 對(duì)此，有專家認(rèn)為，隨著《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持政策的相繼出臺(tái)及“大氣十條”“水十條”“土十條”等法規(guī)的全面實(shí)施，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長勢頭，正步入發(fā)展黃金期。
市場空間將進(jìn)一步釋放
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所積累的環(huán)境問題日益突出，綠色發(fā)展逐漸成為全社會(huì)的共同理念。對(duì)此，專家認(rèn)為，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保問題，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要突破口。
“目前，我國環(huán)境治理力度前所未有，市場需求巨大，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。”中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長易斌表示，未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，大氣、水污染防治領(lǐng)域的傳統(tǒng)市場將繼續(xù)增長，土壤、固廢等節(jié)能環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域的市場空間正在加速釋放，一些新興領(lǐng)域治理需求帶來的市場尚未得到充分開發(fā)。
同時(shí)，近年來，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在《中國制造2025》等政策的支持下，技術(shù)裝備研發(fā)不斷加大，實(shí)現(xiàn)高效燃煤鍋爐、高效電機(jī)、膜生物反應(yīng)器、高壓壓濾機(jī)等裝備領(lǐng)先全球，燃煤機(jī)組超低排放、煤炭清潔高效加工及利用、再制造等技術(shù)水平取得重大突破，擁有世界一流的除塵脫硫、生活污水處理、余熱余壓利用、綠色照明等裝備供給能力。產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，涌現(xiàn)出一批節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，形成了一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等服務(wù)模式得到廣泛應(yīng)用，一批生產(chǎn)制造型企業(yè)快速向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。這些為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
此外，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、節(jié)能減排作用明顯。數(shù)據(jù)顯示，2012-2016年，全國規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗、水耗分別下降29.5%和26.6%，再生資源回收利用量約10.7億噸，規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)節(jié)能約7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)秘書長趙凱表示，為應(yīng)對(duì)氣候變化問題，我國加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的力度，并于2017年年底正式啟動(dòng)全國碳交易市場，對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)來講是一個(gè)機(jī)遇。
隨著環(huán)保稅、排污許可制等政策法規(guī)的不斷加碼，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將持續(xù)釋放市場空間。業(yè)內(nèi)人士估測，2018年預(yù)計(jì)我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過7萬億元。
環(huán)保裝備制造支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展
環(huán)保裝備制造業(yè)是節(jié)能環(huán)保技術(shù)的重要載體，更是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容，支撐節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國家政策和行業(yè)努力的共同作用下，2017年環(huán)保裝備制造業(yè)行業(yè)整體經(jīng)營情況良好。
記者從中國環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，根據(jù)納入統(tǒng)計(jì)口徑的1681家規(guī)模以上環(huán)保裝備企業(yè)統(tǒng)計(jì)，2017年，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)3680億元，同比增長在9.6%左右，據(jù)此推算，2017年全行業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)到6800億元。
“環(huán)保裝備制造業(yè)是支撐環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。”中國環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長王亦寧表示，環(huán)保裝備制造行業(yè)加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，正在從高速增長向持續(xù)穩(wěn)定增長的新階段過渡。
在一系列政策支撐和節(jié)能環(huán)保市場需求的催化下，我國環(huán)保裝備制造業(yè)迎來快速增長。中國環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2017年1-11月，環(huán)境污染防治專用設(shè)備產(chǎn)量為64萬臺(tái)套，同比增長5.2%。其中，大氣污染防治設(shè)備為33.7萬臺(tái)套，同比增長5.9%；水質(zhì)污染防治設(shè)備為25萬臺(tái)套，同比增長0.7%；固體廢棄物處理設(shè)備為5.3萬臺(tái)套，同比增長33.2%；環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表產(chǎn)量為179萬臺(tái)，同比增長3%。
易斌表示，作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，環(huán)保裝備制造業(yè)扮演著關(guān)鍵支撐角色，未來應(yīng)朝裝備標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、系列化方向發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向中高端。
2017年10月，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》也明確提出，到2020年，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到１萬億元。
補(bǔ)短板促產(chǎn)業(yè)發(fā)展
雖然在嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管和巨大的市場需求面前，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大有可為，但我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著制度體系不完善、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后、關(guān)鍵技術(shù)有待突破、高端環(huán)保裝備供給能力不強(qiáng)、投融資渠道不通暢等不平衡不充分問題。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，應(yīng)積極補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的制度、技術(shù)、投融資短板，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
“為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，釋放政策紅利。”易斌表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》及“大氣十條”等相關(guān)法律法規(guī)，并建立健全節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定和修訂一批強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，營造有利于產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效市政策體系環(huán)境。
同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“企業(yè)應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。”王亦寧表示，要落實(shí)和完善支持企業(yè)創(chuàng)新投入的政策措施，引導(dǎo)各類技術(shù)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)大企業(yè)牽頭承擔(dān)重要關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，大力發(fā)展面向市場的各類新型研發(fā)環(huán)保裝備產(chǎn)品。
值得一提的是，“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于重資產(chǎn)行業(yè)，投資大、周期長，這需要大量資金注入。”趙凱建議，國家在加大財(cái)稅和價(jià)格政策支持的同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)展綠色金融，建立健全綠色金融體系，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色金融的深度融合。同時(shí)，要在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域更好地推進(jìn)PPP模式，吸引優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資本參與進(jìn)來，從而推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。（記者 葉偉）
轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
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