7月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于節(jié)能新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能與新能源汽車，減免征收車船稅。雖然與購(gòu)置稅相比，車船稅在汽車消費(fèi)者購(gòu)置使用成本中所占比例較小，但不可否認(rèn)，該政策的推出將有效引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能與新能源汽車，有助于節(jié)能減排。如果說(shuō)“雙積分”政策是從供給端督促汽車企業(yè)重視節(jié)能與新能源汽車的生產(chǎn)制造，那車船稅減免政策則從需求端影響消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)決策，進(jìn)而倒逼企業(yè)生產(chǎn)、銷售更多節(jié)能環(huán)保車型。
根據(jù)《通知》，對(duì)綜合工況燃料消耗量符合標(biāo)準(zhǔn)的，獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的排量為1.6升以下（含1.6升）的燃用汽油、柴油的乘用車（含非插電式混合動(dòng)力、雙燃料和兩用燃料乘用車），實(shí)行減半征收車船稅；符合減半征收車船稅的節(jié)能商用車則需滿足綜合工況燃料消耗量的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的燃用天然氣、汽油、柴油的輕型和重型商用車（含非插電式混合動(dòng)力、雙燃料和兩用燃料輕型和重型商用車）；對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車，免征車船稅。
以北京市為例，1.0升以上至1.6升(含)排量的乘用車每年需繳納420元車船稅，費(fèi)用減半后，消費(fèi)者每年可少繳納210元，按照10年使用期計(jì)算，可少交2100元的車船稅。雖然與小排量車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策相比，車船稅減免的金額并不是很多，但由于政策具有持續(xù)性，再加上貼有節(jié)油標(biāo)簽的減免稅車型本身就省油，還是可以有效促使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)目錄內(nèi)節(jié)能車型。
而在車船稅費(fèi)用更高的商用車領(lǐng)域，車船稅減免政策的積極作用就更為明顯，尤其是在汽柴油商用車的差異化標(biāo)準(zhǔn)制定方面，汽油是柴油油耗的1.2倍，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)路線的有效引導(dǎo)。
《通知》明確指出，符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能、新能源汽車，由工信部、稅務(wù)總局不定期聯(lián)合發(fā)布《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）予以公告，按新《目錄》和《通知》相關(guān)規(guī)定享受車船稅減免優(yōu)惠政策。雖然新《目錄》公告后，此前公布的三批車船稅優(yōu)惠車型目錄同時(shí)廢止，但公告前已取得的列入前三批車船稅優(yōu)惠車型目錄的節(jié)能、新能源汽車，不論是否轉(zhuǎn)讓，可繼續(xù)享受減免優(yōu)惠政策。
車船稅減免政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，對(duì)于消費(fèi)層面的積極引導(dǎo)作用是明顯的。自2012年3月6日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》、我國(guó)車船稅減免政策就此啟動(dòng)以來(lái)，據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，2012年至2016年，全國(guó)共有478.5萬(wàn)輛節(jié)能汽車、新能源汽車享受了稅收優(yōu)惠，減免車船稅近10億元。此次新發(fā)布的《通知》與2015年發(fā)布的通知相比，改動(dòng)并不大，延續(xù)了過(guò)去對(duì)小排量汽車以及混合動(dòng)力等節(jié)能汽車的支持和鼓勵(lì)，而且本期免稅目錄的標(biāo)準(zhǔn)制定更加合理。
相對(duì)于2015年免稅目錄的標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能乘用車為例，本期免稅目錄的標(biāo)準(zhǔn)為：2018年油耗達(dá)到四階段的128%；2019年達(dá)到120%，降低幅度為10%左右。目前市場(chǎng)上在售的混動(dòng)車型應(yīng)該能全部達(dá)標(biāo)，很多傳統(tǒng)燃油車的渦輪增壓車型也能達(dá)標(biāo)，估計(jì)未來(lái)達(dá)標(biāo)的車型會(huì)更多。有理由相信，通過(guò)稅費(fèi)的合理調(diào)整，政策將適度刺激汽車消費(fèi)市場(chǎng)，真正起到促進(jìn)能源節(jié)約，鼓勵(lì)使用節(jié)能和新能源汽車，普及和推廣汽車綠色消費(fèi)理念的作用。（施蕓蕓）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)汽車報(bào)
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