2018年，環(huán)境保護和綠色發(fā)展成為地方政府工作的重要內(nèi)容之一，各地根據(jù)自身發(fā)展制定的環(huán)保政策也呈現(xiàn)出新的特點。北京、天津、河北等省市設(shè)定了預(yù)期能耗目標(biāo)，陜西、北京、上海等省市將啟動新一輪環(huán)保行動計劃，吉林、湖北、江蘇等省將大力推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。江西、湖南、陜西等省則明確支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策性產(chǎn)業(yè)，環(huán)保監(jiān)管的持續(xù)到位有利于形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰，并成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)升級的有力抓手。技術(shù)創(chuàng)新，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。只有擁有先進適用技術(shù)，企業(yè)才能在競爭激烈的市場中占有一席之地。抓住環(huán)保企業(yè)的發(fā)展機遇，必須不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，改變企業(yè)間的惡性競爭、比拼資金和價格的現(xiàn)狀，依靠技術(shù)競爭、人才競爭、服務(wù)競爭取得競爭優(yōu)勢；必須加大對共性關(guān)鍵技術(shù)的投入力度，加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，搶占制高點，并在國際競爭中立于不敗之地。
2018年，多地在政府工作報告中把環(huán)保能耗指標(biāo)列入經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中。
一些省份設(shè)置了明確的能耗數(shù)據(jù)指標(biāo)，如河北提出PM2.5平均濃度下降5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達的目標(biāo)任務(wù)。一些省份提出了環(huán)保目標(biāo)區(qū)間，如江蘇要求節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量確保完成國家下達的目標(biāo)任務(wù)。
為打好污染防治攻堅戰(zhàn)，多地今年將啟動新一輪環(huán)保行動計劃。河北將編制實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃和冬季清潔取暖三年規(guī)劃，大力開展工業(yè)企業(yè)全面達標(biāo)排放行動。新疆提出編制實施新疆環(huán)境保護五年規(guī)劃，推動建立兵地環(huán)境保護“五統(tǒng)一”工作機制。上海將啟動實施第七輪環(huán)保三年行動計劃，以及實施新一輪清潔空氣行動計劃，深化揮發(fā)性有機物治理。
今年以來，多地已陸續(xù)啟動環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作。江蘇提出今年要實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋。安徽提出探索建立環(huán)境信用聯(lián)合激勵和懲戒機制。
多地已表態(tài)今年將實施最嚴(yán)格的環(huán)保制度。海南省生態(tài)環(huán)保廳廳長鄧小剛就表示，今后海南針對大氣、水、土壤等環(huán)境突出問題，將會持續(xù)采取強有力舉措，甚至以高于國家指標(biāo)要求作為治理目標(biāo)，比如下一步海南將提前供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽油，對汽車尾氣排放實施最新最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，強化機動車尾氣治理。
治理污染的同時，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)也成為各地政府今年推動的重點。
天津、陜西和安徽等地都明確提出，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。
垃圾處理在多個地方的政府工作報告中被提及。甘肅要加快推廣餐廚垃圾無害化處理模式，建設(shè)“地溝油”收運系統(tǒng)，加強危險廢物處置監(jiān)管。云南將加大城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)力度，積極推進以昆明為重點的城市生活垃圾分類。
一些地方提出了具體的環(huán)保發(fā)展項目。重慶要加大沿江環(huán)境風(fēng)險企業(yè)治理力度，鼓勵環(huán)境污染第三方治理。北京表示，支持廢棄礦山轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。吉林為了城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例超過國家要求77%的目標(biāo)，要求建成25個秸稈綜合利用重點項目。上海則表態(tài)舉全市之力推進崇明世界級生態(tài)島建設(shè)，著力推動基礎(chǔ)設(shè)施、綠地林地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等重點項目建設(shè)，加快打造長江經(jīng)濟帶生態(tài)大保護的標(biāo)桿和典范。
地方政府除了政策明確，還有“真金白銀”的支持。
北京市今年將繼續(xù)加大環(huán)保投入，預(yù)計投入240億元，相較去年增加20億元。河北表示要強化生態(tài)治理，安排資金103億元，其中大氣污染防治安排49.3億元，用于支持打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。上海安排的環(huán)保投入則相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的3%左右。
此外，一些省份還對不符合環(huán)保發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目進行了設(shè)限。比如云南，提出對不符合環(huán)評要求的項目一律實行“一票否決”。（李苑）
轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報
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