“‘十三五’這五年是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的五年,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強,全面建成小康社會生態(tài)環(huán)境目標如期高質(zhì)量完成。”近日,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在接受新華社采訪時表示,“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境保護9項約束性指標和污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務全面超額完成。藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效。
三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著
“空氣質(zhì)量改善有目共睹,藍天白云成為朋友圈曬照片的常客?!秉S潤秋表示,截至2020年12月下旬,全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為87%,比“十三五”規(guī)劃的目標超出2.5個百分點。全國地級及以上城市黑臭水體消除比例達到98.2%,城市里的“臭水溝”“黑池塘”基本消失;長江流域首次實現(xiàn)劣Ⅴ類水體“清零”,干流首次全部實現(xiàn)Ⅱ類及以上水質(zhì)。
生態(tài)環(huán)境部綜合司司長徐必久在生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會上徐必久介紹,“十三五”規(guī)劃和污染防治攻堅戰(zhàn)確定的九項約束性指標,在2019年已經(jīng)有8項提前完成。在環(huán)境質(zhì)量方面是3項,PM2.5未達標城市濃度累計下降23.1%,“十三五”目標是18%;地表水達到或好于III類水質(zhì)斷面比例為74.9%,“十三五”目標是70%;劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為3.4%,“十三五”目標是5%??偭繙p排方面,二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放兩累計分別下降22.5%、16.3%、11.5%、11.9%,分別完成了兩個15%、兩個10%的目標。碳排放強度方面,單位GDP二氧化碳排放累計下降了18.2%,“十三五”目標是18%。
徐必久表示,到2020年11月份,PM2.5未達標地級及以上城市平均濃度為34微克/立方米,同比下降10.5%,全國337個地級及以上城市PM2.5平均濃度是31微克/立方米,達到了世衛(wèi)組織第一階段35微克/立方米的目標值,九項生態(tài)環(huán)境約束性指標已經(jīng)圓滿完成、超額完成、全面完成。
從會上了解到,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成效持續(xù)顯現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境部門全面落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,緊盯重點區(qū)域、重點污染物、重點時段和重點領域,實施秋冬季PM2.5防治攻堅和夏季臭氧污染防治攻堅。北方地區(qū)清潔取暖試點城市實現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原全覆蓋。實現(xiàn)超低排放的煤電機組累計約9億千瓦。全國6.2億噸粗鋼產(chǎn)能正在實施超低排放改造。大力推進大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。實施重污染天氣應急減排差異化管控。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要進展。保好水、治差水,重點推動長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)。全國累計完成2804個飲用水水源地10363個生態(tài)環(huán)境問題整改,約7.7億居民飲用水安全保障水平得到提升。全國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例超過95%。全面完成長江入河、渤海入海排污口排查。長江流域和渤海入海河流納入“消劣”行動的國控斷面均已消除劣V類。推進農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理,“十三五”以來累計完成13.6萬個建制村環(huán)境整治。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步扎實推進。深入推進“無廢城市”建設試點。組織開展長江經(jīng)濟帶打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動和全國危險廢物專項整治三年行動。堅定不移禁止洋垃圾入境,2020年底基本實現(xiàn)固體廢物零進口的目標?! ?br/>
奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎
十九屆五中全會對“十四五”生態(tài)環(huán)境保護的主要目標、總體要求、重點任務都作了明確部署,提出“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”。2020年的中央經(jīng)濟工作會議確定了2021年要抓好的八項重點任務,其中包括做好碳達峰、碳中和工作。
對此,徐必久表示,“十三五”時期是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),“十四五”時期要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),從“堅決打好”向“深入打好”,這是一個重大的轉變,意味著所面臨的矛盾和問題層次更深、領域更寬、要求更高。總的考慮是,堅持方向不變、力度不減,延伸深度、拓展廣度,更加突出精準治污、科學治污、依法治污,按照“提氣、降碳、強生態(tài),增水、固土、防風險”思路,繼續(xù)開展污染防治行動,推動在關鍵領域、關鍵指標上實現(xiàn)新的突破。還要促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型,推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,實現(xiàn)生態(tài)文明建設新進步,為開啟全面建設社會主義國家新征程奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
徐必久表示,2021年是“十四五”開局之年,生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央、國務院的決策部署,深入分析新形勢、新任務、新要求,研究確定“十四五”主要目標指標、重點任務、重大工程和保障措施,抓緊編制好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。將從以下幾個方面著手:
一是加快推動綠色低碳發(fā)展,積極推動長江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場,加快建設粵港澳美麗大灣區(qū),強化長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境一體化保護,制定實施黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。扎實做好常態(tài)化疫情防控相關環(huán)保工作,積極主動服務做好“六穩(wěn)”“六?!?。二是積極應對氣候變化,制定實施2030年前碳排放達峰行動方案。建設并運行全國碳排放權注冊登記結算系統(tǒng)和交易系統(tǒng)。深化低碳試點示范,啟動氣候投融資地方試點。推動聯(lián)合國氣候變化框架公約第二十六次締約方大會取得積極成果。三是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅持方向不變、力度不減,延伸深度、拓展廣度,繼續(xù)開展污染防治行動。加強多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,推進實施空氣質(zhì)量提升行動,強化揮發(fā)性有機物和氮氧化物減排,協(xié)同推動其他大氣污染物和二氧化碳排放控制。以“三水”統(tǒng)籌、陸海聯(lián)動為導向,繼續(xù)實施水污染防治行動,大力推進美麗河湖和海灣建設。以土壤安全利用、危險廢物強化監(jiān)管與利用處置為重點,繼續(xù)實施土壤污染防治行動。
“此外,要持續(xù)加強生態(tài)保護監(jiān)管,制定生態(tài)保護監(jiān)管辦法并進行試點。堅持改革創(chuàng)新,完善生態(tài)環(huán)境治理體系,有效防范生態(tài)環(huán)境風險,維護生態(tài)環(huán)境安全,增強人民群眾的獲得感?!毙毂鼐谜f。(中國工業(yè)報 曹雅麗)
轉自:中國工業(yè)新聞網(wǎng)
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