煤炭行業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存 保供穩(wěn)價是首要任務


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2017-11-01





  國家發(fā)改委于日前在北京召開深化推進煤電運直購直銷中長期合同座談會,相關煤炭產運銷企業(yè)參加了此次會議。
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(圖片來源:互聯(lián)網)
  國家發(fā)改委副主任連維良表示,當前煤炭行業(yè)的首要任務是保供穩(wěn)價。保供穩(wěn)價就是保障供應,把煤價穩(wěn)定在合理的區(qū)間?,F(xiàn)在煤價上漲在一定程度上有非理性的成分,從宏觀上必須通過預期引導和政策調整擠出非理性的成分,從而使煤炭行業(yè)能夠健康的發(fā)展,煤電上下游能夠協(xié)同發(fā)展。
 
  保供穩(wěn)價是首要任務
 
  據(jù)悉,當前由于價格超出了綠色區(qū)間,所以談保供降價。10月1日之前22家煤炭企業(yè)主動降價10元/噸,為穩(wěn)定當前煤炭價格作出了重要貢獻,其中神華、中煤首先帶頭,其次同煤、晉煤、山焦、晉能、陽煤、路安、山西進出口、河南能化、平煤、開灤、冀中能源、淮南礦業(yè)、山東能源、兗礦、陜煤化,另外內蒙古一些民營企業(yè),伊泰、蒙泰、滿世、烏蘭、匯能等企業(yè)主動降價。
 
  據(jù)了解,此次會議建議煤電企業(yè)推行直購直銷的中長期合同。對于煤電雙方來講,通過直購直銷減少中間環(huán)節(jié),可以大幅度的減少成本,保障供應,對于全社會來講,也有利于降低煤價,讓煤價回歸到合理的區(qū)間。
 
  另外,今年年度去產能的任務已經超額完成,已經明確在產煤礦今年不再退出,即使列入去產能計劃中,所有在生產的煤礦,今年也可以不退出,除非資源枯竭,不值得再投入。
 
  值得注意的是,此次會議中提出今年要打造中期合同的升級版。中長期合同的升級版主要是直供直銷;提質提量、提質增量;運力保障;平臺保障;信用保障。
 
  機遇與挑戰(zhàn)并存
 
  當前,推進煤炭行業(yè)轉型升級是經濟發(fā)展新常態(tài)下,推動能源革命和供給側結構性改革的客觀要求,是主動應對新一輪技術革命挑戰(zhàn)的具體行動,是煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政日前在全國煤炭清潔高效利用與產業(yè)結構調整現(xiàn)場會上指出,黨的十八大以來,我國煤炭行業(yè)主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),以新的發(fā)展理念引領新常態(tài),在應對煤炭經濟下行挑戰(zhàn),推動行業(yè)化解過剩產能、脫困發(fā)展和轉型升級的進程中,做了大量卓有成效的工作,促進了煤炭行業(yè)改革發(fā)展和經濟平穩(wěn)運行,成績來之不易,需要倍加珍惜。
 
  王顯政指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,準確把握全球能源供需寬松化、能源供給低碳化、能源系統(tǒng)智能化、能源治理復雜化、能源安全多元化的發(fā)展大勢,做出了推動能源革命的重大戰(zhàn)略部署。煤炭行業(yè)認真貫徹落實黨和政府決策部署,結構調整與轉型升級有行動、有效果;煤炭行業(yè)企業(yè)特別是大型企業(yè)主動作為,不斷探索實踐,在推動產業(yè)結構調整、轉型升級發(fā)展方面取得了豐碩成果。
 
  王顯政表示,2016年以來,煤炭行業(yè)認真貫徹落實國務院7號文件精神,按照推動煤炭供給側結構性改革的決策部署,煤炭去產能、脫困發(fā)展與轉型升級又出現(xiàn)了許多新亮點、新業(yè)態(tài)和新模式。淘汰關閉了一大批資源枯竭、煤質差、安全保障程度低、扭虧無望的煤礦,煤炭生產結構進一步優(yōu)化;煤炭市場供需基本平衡,建立了“煤炭中長期合同”制度和“基礎價+浮動價”的定價機制,市場價格處于合理區(qū)間,企業(yè)效益明顯好轉。當前,以智能化、信息化、大數(shù)據(jù)、綠色化為特征的新一輪技術革命正在興起,能源科技創(chuàng)新日新月異,正在并將持續(xù)改變世界能源和產業(yè)格局。煤炭是我國重要的能源支撐,煤炭產業(yè)是我國重要的能源支柱產業(yè),機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。
 
  由生產型向生產服務型轉變
 
  王顯政強調,我國煤炭行業(yè)既要看到改革發(fā)展取得了優(yōu)異成績,轉型升級發(fā)展動力大幅提升,但也要穩(wěn)不忘憂、好中知難,看到煤炭行業(yè)發(fā)展中還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。從發(fā)展機遇看,一是煤炭作為我國一次能源主體的地位和作用不會改變。二是經過幾十年的改革發(fā)展,煤炭工業(yè)具備了堅實的發(fā)展基礎。三是產業(yè)政策體系不斷健全完善,外部發(fā)展環(huán)境不斷改善。四是煤炭市場化改革穩(wěn)步推進,上下游產業(yè)互利共贏發(fā)展機制基本形成。從面臨的挑戰(zhàn)看,一是落實能源革命要求和應對新一輪技術革命認識有差距、工作不到位。二是煤炭工業(yè)發(fā)展不平衡、創(chuàng)新發(fā)展動力不足。三是推動轉型升級仍面臨人才、技術和資金等制約。四是全國煤炭產能過剩與區(qū)域供應不足的矛盾不容忽視。五是煤炭生產企業(yè)困難較多,去產能煤礦職工安置、資產債務處置難度大。
 
  “十三五”及今后較長一個時期,是我國推動能源革命的攻堅期,也是推進產業(yè)轉型升級發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。王顯政要求,煤炭行業(yè)要堅定不移貫徹落實煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的政策措施,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài),堅持以推動煤炭供給側結構性改革為主線,以煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用為主攻方向,圍繞理念創(chuàng)新、模式轉變、動力轉換,深入研究煤炭行業(yè)轉型升級發(fā)展的重點、難點問題,探索思路、方法和途徑,培育發(fā)展新動能,促進煤炭行業(yè)發(fā)展模式由生產型向生產服務型轉變,實現(xiàn)煤炭由傳統(tǒng)能源向清潔能源轉型發(fā)展。一是把握新一輪技術革命發(fā)展方向,深入開展煤炭革命戰(zhàn)略研究。二是健全完善政策體系,堅定不移推動煤炭供給側結構性改革。三是開展重大基礎理論與關鍵技術攻關,深入推動煤炭產業(yè)技術升級。四是把握現(xiàn)代煤化工發(fā)展方向,深入推動煤炭由燃料向原料與燃料并重轉變。五是堅持協(xié)調發(fā)展,深入推動發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。六是創(chuàng)新人才發(fā)展理念,為煤炭行業(yè)轉型升級發(fā)展提供智力保障。七是加強國際交流合作,以“一帶一路”建設戰(zhàn)略引領高水平對外開放。(記者 孟凡君)
 
  轉自:中國工業(yè)報
 

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