重振雄風(fēng)再出發(fā)——東北以改革創(chuàng)新奮力邁向全面振興

　　18495.9萬(wàn)噸！2023年，東北三省一區(qū)——遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)以超過(guò)全國(guó)四分之一的糧食總產(chǎn)量，為牢牢端穩(wěn)“中國(guó)飯碗”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　共和國(guó)遼闊版圖上，作為我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，東北地區(qū)始終關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局。

　　森林面積、濕地面積和自然保護(hù)區(qū)占比均居全國(guó)前列；陸地原油、煤炭產(chǎn)量及新能源發(fā)電量連續(xù)多年領(lǐng)跑全國(guó)；重大技術(shù)裝備不斷填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白……

　　牢記“維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全”職責(zé)使命，抓住新時(shí)代東北全面振興的重要機(jī)遇，東北以改革激發(fā)活力，以創(chuàng)新競(jìng)逐未來(lái)，在國(guó)家發(fā)展大局中展現(xiàn)出更大擔(dān)當(dāng)和作為。

　　讓改革釋放澎湃動(dòng)能

　　位于遼寧鞍山的榮信匯科電氣股份有限公司，是一家主營(yíng)輸配電高端裝備研制的“小巨人”企業(yè)。這家民營(yíng)企業(yè)一度受困于沒(méi)有試驗(yàn)中心，產(chǎn)品只能遠(yuǎn)赴西安試驗(yàn)驗(yàn)證。

　　“差一點(diǎn)我們1.6億元的投資就打水漂了。”公司科技項(xiàng)目部副部長(zhǎng)吳丹青說(shuō)。

　　兩年前，公司籌款新建了試驗(yàn)中心，卻苦于域內(nèi)沒(méi)有高電壓等級(jí)供電線路配套。鞍山市工信局得知后，經(jīng)過(guò)多方溝通，從附近一家大型礦山企業(yè)接入66千伏線路，一下子解決了企業(yè)的大難題。

　　一根電線，牽動(dòng)著政府與市場(chǎng)兩端，折射出東北營(yíng)商環(huán)境的變化。

　　從鞍山市“千名干部進(jìn)企業(yè)”聽(tīng)呼聲、解難題，到丹東創(chuàng)新設(shè)立“辦不成事”反映窗口為群眾辦理服務(wù)兜底，再到沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境部門打破以罰代管，將“罰單”變“處方”，助力企業(yè)健康發(fā)展……不少企業(yè)和群眾反映，如今的東北，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象越來(lái)越少，“釘釘子、馬上辦”的舉措越來(lái)越多，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化。

　　啃下國(guó)企改革這塊“硬骨頭”，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革勇闖“深水區(qū)”，是東北實(shí)現(xiàn)全面振興的一道必答題。

　　時(shí)速400公里，國(guó)內(nèi)首個(gè)！7月17日，中車長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司發(fā)布自主創(chuàng)新的內(nèi)置式轉(zhuǎn)向架產(chǎn)品，標(biāo)志著我國(guó)高鐵關(guān)鍵技術(shù)部件的又一次重大突破。

　　突破的取得，與企業(yè)不斷深化改革提高核心競(jìng)爭(zhēng)力密不可分。中車長(zhǎng)客國(guó)家軌道客車工程研究中心副主任朱彥說(shuō)，公司構(gòu)建“機(jī)構(gòu)能設(shè)能撤、管理人員能上能下、收入能增能減”的激勵(lì)機(jī)制，過(guò)去9年，累計(jì)研發(fā)新產(chǎn)品140余種。

　　招商局集團(tuán)整合遼寧港口、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源整合；沈鼓完成一系列體制機(jī)制變革、縮減干部崗位20%；北方重工、東北制藥等老國(guó)企完成混改……作為全面振興的“重頭戲”，東北近年來(lái)持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，動(dòng)作大、力度強(qiáng)、范圍廣。

　　與此同時(shí)，一系列重點(diǎn)領(lǐng)域的改革也漸次鋪開(kāi)。黑龍江完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，助推國(guó)有林區(qū)停伐后轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”；遼寧省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)打造智慧政務(wù)服務(wù)體系，助力高效辦成一件事場(chǎng)景拓展；哈爾濱新區(qū)深化行政執(zhí)法體制改革，做到“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”……一批制度性、開(kāi)創(chuàng)性的先行先試實(shí)踐，在東北大地展開(kāi)探索。

　　圖為在中車長(zhǎng)客國(guó)鐵事業(yè)部制造中心拍攝的復(fù)興號(hào)智能動(dòng)車組?！⌒氯A社發(fā)

　　讓“第一動(dòng)力”激活“最大增量”

　　“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)少，低端產(chǎn)業(yè)多、高端產(chǎn)業(yè)少，資源型產(chǎn)業(yè)多、高附加值產(chǎn)業(yè)少?！薄袄稀⑴f、沉”是很多人對(duì)老工業(yè)基地的固有印象。

　　如何打破東北“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一的‘二人轉(zhuǎn)’”？唯有緊緊依靠科技創(chuàng)新“第一動(dòng)力”，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增“智”提“質(zhì)”、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)“星火成炬”，才能激活東北重振雄風(fēng)的“最大增量”。

　　——聚焦“卡脖子”領(lǐng)域，助力鍛造更強(qiáng)“國(guó)之重器”。

　　7月8日，沈陽(yáng)遠(yuǎn)大集團(tuán)電力電子科技有限公司宣布：自主研發(fā)的核主泵變頻器已在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)核電項(xiàng)目中應(yīng)用，結(jié)束了我國(guó)長(zhǎng)期受制于人的局面。

　　“主泵變頻器被譽(yù)為核電站的‘心臟起搏器’，要求可靠性達(dá)到99.9999%，并且10年內(nèi)不能有非計(jì)劃停機(jī)?！惫究偨?jīng)理閆凌宇說(shuō)，公司歷經(jīng)10年潛心研發(fā)，終于打破了技術(shù)壟斷。

　　將國(guó)之重器牢牢掌握在自己手里，東北責(zé)無(wú)旁貸。

　　隨著海南全球首個(gè)陸上商用模塊化小型核反應(yīng)堆——“玲龍一號(hào)”外穹頂完成吊裝，千里之外的中國(guó)一重核電制造廠內(nèi)響起熱烈掌聲。

　　“這是我國(guó)關(guān)鍵技術(shù)的又一重大突破?！敝袊?guó)一重董事長(zhǎng)徐鵬說(shuō)，“目前，國(guó)內(nèi)在建核電站80%以上的核電鍛件、70%以上的核反應(yīng)堆壓力容器都由中國(guó)一重生產(chǎn)，我們?cè)诤藣u設(shè)備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)際領(lǐng)先?！?/p>

　　從浩瀚蒼穹里的問(wèn)天實(shí)驗(yàn)艙，到深海中的“海斗一號(hào)”；從穿透堅(jiān)硬地表的“地殼一號(hào)”萬(wàn)米鉆機(jī)，到飛奔馳騁的“復(fù)興號(hào)”高鐵……東北助力鍛造“大國(guó)重器”，為維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)安全作出貢獻(xiàn)。

　　——藏糧于技，讓“中國(guó)飯碗”端得更牢。

　　手指輕輕一點(diǎn)，吸肥、攪拌、灌溉一氣呵成；盯著大屏幕種地，蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)警等數(shù)據(jù)一目了然……在東北，科技成為夏季田間管理的“好幫手”。

　　遼寧彰武縣種糧大戶孫繼剛道出了新變化：“以前種地只靠經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在缺啥、少啥，看看數(shù)據(jù)心里就有數(shù)。”

　　多打糧、打好糧，科技是關(guān)鍵。

　　在吉林農(nóng)安縣小城子鄉(xiāng)光明村，不少農(nóng)民今年選擇種大豆。光明村分布著大片鹽堿地，去年試種500畝耐鹽堿大豆東生“118”畝產(chǎn)超過(guò)240公斤，過(guò)去不打糧的鹽堿地有了豐產(chǎn)的希望。

　　東北熟、天下足。東北三省及內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量占全國(guó)1/4，商品糧占全國(guó)1/3，調(diào)出量占全國(guó)40%。

　　如何更好端牢中國(guó)“飯碗”？吉林省投入1430萬(wàn)元企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、設(shè)立3億元種業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新；黑龍江開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋……

　　——搶抓新賽道，未來(lái)產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長(zhǎng)。

　　在哈爾濱，借助前沿技術(shù)，聯(lián)合飛機(jī)集團(tuán)研制的航空級(jí)傾轉(zhuǎn)旋翼無(wú)人機(jī)，可實(shí)現(xiàn)最大航程4000公里無(wú)人駕駛。

　　“這種無(wú)人機(jī)如果成功產(chǎn)業(yè)化，將大大提升物流運(yùn)輸能力。”公司董事長(zhǎng)田剛印對(duì)潛心攻關(guān)的“未來(lái)產(chǎn)品”充滿信心。

　　新形勢(shì)下，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力既是東北服務(wù)國(guó)家“五大安全”的戰(zhàn)略使命，也是全面振興乘勢(shì)而上、借力而行的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　東北大學(xué)組建了工業(yè)智能機(jī)器人、人形機(jī)器人等多個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)；中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光機(jī)所聚焦“光+醫(yī)療”“光+汽車”“光+通信”持續(xù)發(fā)力；遼寧遼河實(shí)驗(yàn)室正在搭建由新裝備、新網(wǎng)絡(luò)、新系統(tǒng)構(gòu)成的未來(lái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)設(shè)施……一批前沿技術(shù)正播下東北未來(lái)產(chǎn)業(yè)的種子。

　　2023年，遼寧、吉林、黑龍江三省高新技術(shù)企業(yè)分別增長(zhǎng)16.0%、15.36％、22.9%，增速居全國(guó)前列。

　　用“好狀態(tài)”提振“強(qiáng)預(yù)期”

　　哈爾濱中央大街人潮涌動(dòng)，凍梨切塊、凍梨咖啡、凍梨“開(kāi)花”帶來(lái)驚喜連連；逛早市、游故宮、吃雞架，“寶藏”城市沈陽(yáng)讓人流連忘返……今年以來(lái)，東北文旅持續(xù)“出圈”。

　　從“爾濱現(xiàn)象”到“沈陽(yáng)站站”，多地文旅局長(zhǎng)紛紛“上才藝”“整活”，注重百姓反映問(wèn)題的背后，是干部們想干事、干成事的熱情和真誠(chéng)。

　　在東北，越來(lái)越多基層干部從幕后走向前臺(tái)，敢闖、敢干、實(shí)干蔚然成風(fēng)，這也打破了外界對(duì)東北干部的刻板印象。

　　“火車跑得快，全靠車頭帶”。干部作風(fēng)之變，既提振了東北的精氣神，又加速各領(lǐng)域資源要素聚集，推動(dòng)振興發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

　　遼寧中藍(lán)電子科技有限公司員工餐廳里，南腔北調(diào)的口音不絕于耳。在這家位于遼寧盤錦的高新技術(shù)企業(yè)，1800多名技術(shù)和管理人員中，超過(guò)70%來(lái)自外省。

　　人才“向北飛”，凸顯的是黑土地不斷增強(qiáng)的吸引力。

　　2023年，遼寧扭轉(zhuǎn)連續(xù)11年人口凈流出局面；吉林人口實(shí)現(xiàn)由2022年凈流出18.07萬(wàn)人，到凈流入4.34萬(wàn)人的轉(zhuǎn)變；黑龍江招收博士后1005人，同比增長(zhǎng)31.7%。

　　“人才流向與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍度緊密相關(guān)，折射地方的未來(lái)走勢(shì)和潛力?！焙邶埥∪松鐝d副廳長(zhǎng)左志斌說(shuō)，東北已成為各類人才干事創(chuàng)業(yè)的“沃土”。

　　“向北飛”的有人才，還有投資。隨著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，一批高質(zhì)量項(xiàng)目紛紛落子?xùn)|北。

　　2024年4月，寶馬集團(tuán)宣布增資200億元人民幣，用于華晨寶馬大東工廠的大規(guī)模升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新；7月，總投資近25億元的哈爾濱冰雪大世界四季冰雪項(xiàng)目正式落成，“爾濱”再添文旅新地標(biāo)；當(dāng)前，總投資105億元的中能建松原氫能產(chǎn)業(yè)園（綠色氫氨醇一體化）一期項(xiàng)目、總投資超600億元的沈陽(yáng)航空航天城項(xiàng)目、總投資837億元的華錦阿美精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目建設(shè)正酣……

　　“干事創(chuàng)業(yè)的‘好狀態(tài)’，將提振外界對(duì)這片土地的‘強(qiáng)預(yù)期’?！睎|北大學(xué)中國(guó)東北振興研究院副院長(zhǎng)李凱說(shuō)，沿著改革創(chuàng)新的路子保持定力、久久為功，東北重振雄風(fēng)未來(lái)可期。（記者 金風(fēng) 張米揚(yáng) 丁非白）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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