今年的政府工作報告提出,推進更高水平對外開放,穩(wěn)住外貿外資基本盤。在當前背景下,我國政府把穩(wěn)外貿穩(wěn)外資作為重要的工作抓手,對推進我國更高水平對外開放和經濟高質量發(fā)展具有重大意義。
外貿外資在我國經濟社會發(fā)展中扮演重要角色,穩(wěn)外貿穩(wěn)外資是“六穩(wěn)”的重點,與促進“六保”密切關聯(lián)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全球經濟受到沖擊。當前境外疫情仍在擴散蔓延,國際經貿活動受阻,不確定、不穩(wěn)定因素顯著增多。我國已經深入融入經濟全球化當中,不可避免受到沖擊和影響,我國的外貿外資發(fā)展遭遇不小的挑戰(zhàn)和風險。1至4月我國外貿外資總體上是下降的,但是4月份開始出現(xiàn)回升,這說明通過采取積極有效措施,穩(wěn)外貿穩(wěn)外資是可以實現(xiàn)的。
當前我國外貿外資逆勢回升的態(tài)勢明顯,但是依然面臨較多的不確定性。從外資領域看,疫情使得國際投資銳減,但是國家間招商引資競爭依然激烈。從外貿領域看,我國在抗擊疫情同時,3月份開始逐步復工復產,現(xiàn)在基本上滿工滿產,但是由于國外疫情日益嚴重,國際市場需求特別是發(fā)達國家的需求萎縮,外貿訂單持續(xù)減少,這成為當前我國外貿恢復增長的硬性外部約束,充分說明穩(wěn)外貿的重要性和急迫性。
目前,全球外商直接投資和世界貿易仍然處于低迷狀態(tài),為了鞏固穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的已有成績,促進我國更高水平對外開放和經濟高質量增長,我國政府將發(fā)揮獨特的制度優(yōu)勢、韌性較強的經濟優(yōu)勢和巨大的市場潛力優(yōu)勢,采取以下有力措施:
一是穩(wěn)住外貿外資的主體,即通過采取多項“安商惠企”綜合措施,穩(wěn)住外資企業(yè)和外貿企業(yè)。中央和地方政府已經從財政稅收、金融保險、供應鏈、產業(yè)鏈、人才等方面予以優(yōu)惠政策支持,降低外貿外資企業(yè)的經營壓力,激發(fā)企業(yè)活力。
二是積極擴大開放,釋放外貿外資企業(yè)更大的發(fā)展空間。從外資方面看,主要是繼續(xù)大幅壓縮外資準入負面清單,進一步提升服務業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)領域的開放水平,繼續(xù)在自貿試驗區(qū)先行先試,全面落實負面清單管理制度。要以貫徹落實《外商投資法》及其實施條例為契機,完善外商投資促進、保護、管理的各項制度,全面落實內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭原則,完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。從外貿方面看,主要是擴大出口信用保險覆蓋面,降低進出口企業(yè)的風險,同時發(fā)揮我國市場潛力巨大的優(yōu)勢,支持出口轉內銷,積極擴大進口,籌辦好第三屆進博會。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,提升國際貨運能力。此外,還要繼續(xù)推進新一輪服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。
三是繼續(xù)推進全球化深入發(fā)展,實現(xiàn)互利共贏。我國將堅定維護多邊貿易體制,支持世界貿易組織改革。我國將繼續(xù)遵守市場原則和國際通行規(guī)則,加快自貿試驗區(qū)和自貿港建設,大力推動貿易和投資自由化便利化,推動簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定,推進中日韓等自貿談判。疫情之下全球化將繼續(xù)推進,但又將出現(xiàn)很多新特性。應從新的現(xiàn)實出發(fā),協(xié)同其他國家共同探索新的全球化系統(tǒng)解決方案,彌合矛盾與沖突,解決不足與問題,造福人類、造福世界。(張菲)
轉自:經濟參考報
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