近日，中國海關(guān)公布了最新外貿(mào)數(shù)據(jù)，今年前11個月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值25.14萬億元，增長15.6%，其中，出口13.85萬億元，增長11.6%，進(jìn)口11.29萬億元，增長20.9%；貿(mào)易順差2.56萬億元，收窄16.7%。根據(jù)這些數(shù)據(jù)測算，2017年我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增速仍會超過12%，將結(jié)束連續(xù)兩年的下降走勢并恢復(fù)增長，呈現(xiàn)兩位數(shù)增長幾成定局。這一來之不易的結(jié)果，既是在全球經(jīng)濟(jì)全面穩(wěn)步復(fù)蘇大背景下的必然結(jié)果，也是中國自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整的具體體現(xiàn)。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。對于對外貿(mào)易而言，同樣面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。十九大報(bào)告提出“拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)”，這是“推動形成全面開放新格局”的重要舉措之一。結(jié)合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，全球市場需求與大宗商品價(jià)格變化、中國出口商品和服務(wù)結(jié)構(gòu)的處于大幅調(diào)整階段的現(xiàn)狀，對外貿(mào)易的發(fā)展必須要擺脫“速度情結(jié)”，實(shí)現(xiàn)中國對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。
世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，我國外貿(mào)發(fā)展的國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生深刻變化，對外貿(mào)發(fā)展帶來廣泛、深刻、持久、復(fù)雜的影響。因此，《對外貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》在制定外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，已經(jīng)放棄了外貿(mào)增長量化目標(biāo)，而將外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化置于首位，把工作著力點(diǎn)從短期的增長快慢轉(zhuǎn)移到長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，更加注重外貿(mào)增長的質(zhì)量和效益。這是對我國外貿(mào)發(fā)展面臨的新環(huán)境作出的正確判斷之后得出的正確結(jié)論。
全球經(jīng)濟(jì)低迷，國際有效需求不足，大宗商品市場和金融市場動蕩不穩(wěn)，導(dǎo)致國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放慢。但國際需求的國際產(chǎn)業(yè)和訂單向中國周邊國家轉(zhuǎn)移加快，我國制造業(yè)成本與部分發(fā)展中國家，甚至與發(fā)達(dá)國家部分地區(qū)相比幾乎沒有明顯優(yōu)勢，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢明顯弱化，企業(yè)生產(chǎn)綜合成本不斷上升，傳統(tǒng)外貿(mào)競爭優(yōu)勢持續(xù)減弱，新的競爭優(yōu)勢尚未完全形成。此外，我國區(qū)域發(fā)展不平衡問題尚未解決，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈配套仍不完善，物流成本偏高，承接?xùn)|部要素成本型的產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移的能力不強(qiáng)。另外，國際貿(mào)易摩擦增多、貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)蔓延、地緣政治局勢和恐怖主義威脅、惡劣天氣等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，這些負(fù)面因素對外貿(mào)發(fā)展帶來諸多不確定性，產(chǎn)生負(fù)面影響。
從其他角度來看，我國外貿(mào)發(fā)展的有利條件仍然存在。總的來說，我國外貿(mào)有“三個沒有改變”：外貿(mào)發(fā)展的基本面沒有根本改變，與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢沒有改變，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換加快的趨勢沒有改變。與此同時(shí)，外貿(mào)管理體制的改革、外貿(mào)政策協(xié)調(diào)機(jī)制的完善，財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策之間的銜接和配合、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”等政策的加快實(shí)施，更為外貿(mào)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
走進(jìn)新時(shí)代的中國對外貿(mào)易，在發(fā)展理念與目標(biāo)方面，強(qiáng)調(diào)在外貿(mào)穩(wěn)增長的同時(shí)，要更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)，從外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力，提高外貿(mào)持續(xù)發(fā)展新動能。不設(shè)定規(guī)模增速的量化指標(biāo)，而是細(xì)化結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，符合經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)生深刻變化、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景，符合世界貿(mào)易發(fā)展普遍規(guī)律，也是中國外貿(mào)進(jìn)入新階段的客觀需要。對外貿(mào)易的發(fā)展重點(diǎn)要從短期穩(wěn)增速轉(zhuǎn)到長期調(diào)結(jié)構(gòu)、培育新優(yōu)勢新動能、推動貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)上來。
對外貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定增長是中國發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。我們有理由相信，正在步入新征程的中國對外貿(mào)易事業(yè)，在“一帶一路”建設(shè)、貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)、改善營商環(huán)境、優(yōu)化區(qū)域開放布局、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、培育綜合競爭新優(yōu)勢、促進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化等一系列有利于推動形成全面開放新格局的新舉措的落實(shí)中，定能實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量與速度的雙提升。（特約評論員 榮民）
轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報(bào)
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