中藥材市場(chǎng)亂象亟須“猛藥”醫(yī)治

　　據(jù)媒體報(bào)道，有“藥都”之稱的安徽亳州中藥材市場(chǎng)上摻假現(xiàn)象十分嚴(yán)重。像覆盆子的價(jià)格，從10元到200元一公斤不等，藥商稱要想降低成本，就要往200多元錢的覆盆子中摻上十幾元至幾十元的次品或假貨，一般按三比一的比例摻。這已是中藥材市場(chǎng)藥商公開的秘密，而摻假的中藥材基本上都被藥廠買走，有的藥廠連篩下來的粉末也會(huì)買走。

　　中藥材被爆出質(zhì)量和安全問題已不是第一次，盡管近年來相關(guān)部門對(duì)中藥材市場(chǎng)的監(jiān)管力度不斷加大，但中藥材市場(chǎng)亂象并沒有得到根本改善。非法加工、摻雜摻假、染色增重、以次充好等違法現(xiàn)象目前仍充斥著中藥材市場(chǎng)。

　　究其原因，中藥材市場(chǎng)整治只解決了流通領(lǐng)域的部分問題，而中藥材從種植、生產(chǎn)到經(jīng)營，粗放式發(fā)展的痼疾并沒有徹底改變。由于中藥材來源缺乏有效控制，加上監(jiān)管者檢驗(yàn)鑒別手段相對(duì)有限、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，致使某些中藥材生產(chǎn)經(jīng)營者不惜鋌而走險(xiǎn)，制售假、劣中藥材，從中牟取暴利。

　　種種亂象表明，中藥材摻雜使假具有普遍性，這與我國中藥材監(jiān)管法規(guī)制度尚不完善、不足以震懾違法違規(guī)行為也有一定關(guān)系。就藥品管理法而言，涉及中藥材生產(chǎn)經(jīng)營行為的條款非常少。而藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范中，也僅從中藥材采購、保管、驗(yàn)收等方面做了簡(jiǎn)單的義務(wù)性規(guī)定。雖然我國早在2002年就制定了GAP（《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》），對(duì)與中藥材生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、種質(zhì)和繁殖材料、栽培與養(yǎng)殖管理、包裝、運(yùn)輸與貯藏、質(zhì)量管理、人員和設(shè)備、文件管理等方面作了較為系統(tǒng)的規(guī)定，但由于該規(guī)范并不是強(qiáng)制執(zhí)行，并且缺乏相應(yīng)的法律約束，致使中藥材市場(chǎng)上摻雜使假等違法現(xiàn)象屢屢發(fā)生。筆者認(rèn)為，中藥材市場(chǎng)治沉疴須下“猛藥”。

　　首先，制定統(tǒng)一的中藥炮制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中藥飲片的藥源、藥用部位及加工炮制方法，并從有效成分、浸出物、雜質(zhì)檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)中藥飲片生產(chǎn)加以控制，促使飲片生產(chǎn)企業(yè)按要求建立完善的質(zhì)量管理體系，并規(guī)范生產(chǎn)行為。

　　其次，從種植源頭把控中藥材質(zhì)量。加大對(duì)種植戶的教育，通過成立合作社的方式將散戶集中起來，并加快建立追溯體系，從源頭把控中藥材的質(zhì)量安全。

　　最后，要進(jìn)一步完善并落實(shí)藥品安全地方政府負(fù)總責(zé)制度，對(duì)于那些因地方保護(hù)主義而不作為或亂作為導(dǎo)致的中藥材市場(chǎng)違法亂象，應(yīng)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任。同時(shí)，進(jìn)一步完善藥品管理法律法規(guī)，細(xì)化和增加中藥材監(jiān)管的有關(guān)條款也十分緊迫。（廖海金）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)

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