擴大開放是新時代中國發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇

　　——訪中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所副研究員李大偉

　　進入新時代，為什么要繼續(xù)擴大對外開放？在擴大開放中，為什么要主動擴大進口？對此，經濟日報記者近日采訪了中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所副研究員、新興經濟體研究室副主任李大偉。

　　問：怎樣理解“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”？

　　答：這一鄭重承諾，是在保護主義逆風陣陣、國際社會高度關注中國何去何從的歷史當口，我國向全世界宣示的戰(zhàn)略抉擇。

　　黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。進入這一發(fā)展階段，我們需要在更廣范圍、更深層次利用境外優(yōu)質的資本、技術和人才資源，增加中高端產品和服務供給，才能更好地彌補服務業(yè)發(fā)展相對滯后、制造業(yè)整體仍待提升等短板，推動供給側結構性改革。

　　我國加入WTO前后的發(fā)展經驗也表明，讓境外具有較強競爭力的資本和企業(yè)進來，有利于增強內資企業(yè)的緊迫感，倒逼內資企業(yè)提高自主創(chuàng)新的意識和能力，逐步形成內外資企業(yè)充分競爭、市場充滿活力的格局，推動一個又一個產業(yè)領域實現(xiàn)趕超型高質量發(fā)展。

　　當前，主要經濟體掀起新的引資競爭，鼓勵別國資本進入，不鼓勵本國資本出去，優(yōu)質資本和企業(yè)越來越成為稀缺資源。我們要更好利用境外優(yōu)質生產要素，就必須大幅放寬市場準入，已經承諾的開放措施要盡快落地，尚未承諾的要加快開放步伐。開放帶來的產業(yè)增長、市場結構調整、競爭強化、倒逼內資企業(yè)創(chuàng)新等效應將大量釋放，也將成為我國勇于突破利益固化藩籬、將改革開放進行到底的強有力證明。

　　問：在擴大對外開放中，為什么要強調加強知識產權保護？

　　答：基于創(chuàng)新鏈理論，可以將創(chuàng)新分為四個環(huán)節(jié)：提出新創(chuàng)意、基于新創(chuàng)意獲取知識、形成原始產品和市場化推廣。直接產生經濟效益的環(huán)節(jié)主要是后兩個環(huán)節(jié)，但含金量最強的核心環(huán)節(jié)則是前兩個環(huán)節(jié)。只有加強知識產權保護，保證前兩個環(huán)節(jié)能夠合理分享后兩個環(huán)節(jié)的經濟收益，才能為核心環(huán)節(jié)的創(chuàng)新人員提供有效的激勵。

　　當前，我國在創(chuàng)新鏈條上仍然主要處于后兩個環(huán)節(jié)，而發(fā)達國家則更多處于前兩個環(huán)節(jié)，加強知識產權保護有利于把我國在應用創(chuàng)新和市場推廣上的優(yōu)勢與發(fā)達國家在原始創(chuàng)新上的優(yōu)勢有機結合，在創(chuàng)新領域實現(xiàn)合作共贏；同時，也只有加強知識產權保護，才能有效激勵我國逐漸向創(chuàng)新鏈的前兩個環(huán)節(jié)提升，實現(xiàn)由全球創(chuàng)新體系中的“跟隨者”向“并跑者”甚至“領跑者”的轉變。

　　問：新時代擴大開放為何要強調主動擴大進口？

　　答：改革開放初期，我國經濟發(fā)展水平較低，國內市場規(guī)模很小，開放的重心主要在于通過開拓國際市場，有效參與全球分工網絡，提升產業(yè)的國際化水平。如今，我國已經成長為世界第二大經濟體，對世界經濟增長的貢獻率多年超過30%，規(guī)模巨大、成熟規(guī)范的國內市場已經成為我國參與國際經濟合作與競爭的最大優(yōu)勢。主動擴大進口，立足本土市場開展國際競爭與合作，對于提升本土企業(yè)核心競爭力、推動經濟高質量發(fā)展具有非常重要的意義。

　　主動擴大進口是實現(xiàn)互利共贏的重要方式。從國內消費者看，隨著收入水平的提高，我國居民消費結構持續(xù)升級，對于個性化、多樣化的特色優(yōu)質消費品需求量高速增長。當前，我國本土企業(yè)在核心技術、創(chuàng)意、營銷模式等方面仍然存在短板，積極擴大特色優(yōu)質消費品進口，有利于滿足我國人民群眾多樣化消費需求，提升廣大人民群眾的幸福感和獲得感；從國內生產者看，以企業(yè)為主體，積極擴大進口高端設備、先進技術等高端生產要素有利于優(yōu)化我國生產要素結構，提高生產效率，提升供給質量，促進供需平衡向更高層次躍升；從合作方看，主動擴大進口有利于為合作方特色優(yōu)勢產品提供廣闊的市場，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。

　　問：在新時代的擴大對外開放中，如何以企業(yè)為主體優(yōu)化推進多元化出口和投資？

　　答：當前，我國已經擁有了一批研發(fā)能力強、產品質量好、品牌價值高、國際化經營理念完善的優(yōu)質企業(yè)。這些企業(yè)通過出口和投資等方式參與全球經濟分工，有利于提高全球生產要素配置效率，推動全球生產可能性曲線向外延伸。

　　從出口看，我國企業(yè)將立足于自身比較優(yōu)勢，大力提升出口產品技術水平和質量，積極發(fā)展跨境電子商務等貿易新業(yè)態(tài)，不斷推進出口市場多元化，在塑造優(yōu)質中國品牌的同時有效提高各國消費者福利，實現(xiàn)互利共贏。

　　從投資看，我國企業(yè)將基于自身發(fā)展戰(zhàn)略，以“一帶一路”為重點穩(wěn)步擴大國際產能合作，積極參與東道國基礎設施建設和設立海外研發(fā)中心、營銷平臺和生產基地，在成長為世界一流的跨國公司過程中，為東道國改善基礎設施狀況、提升產業(yè)發(fā)展水平和促進就業(yè)作出更大貢獻。（記者 林火燦）

　　轉自： 經濟日報

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