銀保監(jiān)會(huì)原副主席王兆星：金融風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)清零，關(guān)鍵要增強(qiáng)金融體系免疫力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力

1月9日，由瞭望智庫(kù)、財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊主辦的“第六屆中國(guó)新金融高峰論壇2021”在北京舉行，國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)原副主席王兆星出席會(huì)議并發(fā)表主旨演講。

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性、我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本格局沒有變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g同樣沒有改變。面對(duì)各種經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性、不確定性，我們要“穩(wěn)”字當(dāng)頭，同時(shí)也要穩(wěn)中有進(jìn)。強(qiáng)調(diào)了我們要努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和金融的高質(zhì)量發(fā)展是相互促進(jìn)、相輔相成的。金融的高質(zhì)量發(fā)展可以有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，而金融高質(zhì)量發(fā)展本身又依賴于經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。如果我們把經(jīng)濟(jì)比作為人的一個(gè)肌體，企業(yè)則是這個(gè)肌體的細(xì)胞。而要保持肌體細(xì)胞的活力，同時(shí)還要有個(gè)條件，那就必須保證血液供應(yīng)的充足和血脈流通的暢通。

首先，全面地把握金融高質(zhì)量發(fā)展的含義和基本特征，從六方面來(lái)把握金融的高質(zhì)量發(fā)展：

一是必須要體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展。要以高質(zhì)量、更加有效的金融供給來(lái)更好地滿足廣大人民群眾對(duì)更高質(zhì)量金融服務(wù)的需求。金融高質(zhì)量發(fā)展的成果要惠及到廣大人民群眾，而廣大人民群眾同時(shí)也是我們金融業(yè)的重要的支持者、參與者，也是我們要依靠的力量。所以我們必須始終牢記金融為民的初心使命，將是否更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和廣大人民群眾對(duì)金融服務(wù)的需要作為衡量我們金融改革成果和金融工作成果的重要的標(biāo)準(zhǔn)。

二是金融的高質(zhì)量發(fā)展，要體現(xiàn)在更加安全穩(wěn)健的發(fā)展，因?yàn)榻鹑跇I(yè)涉及范圍很廣，又易受經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)和預(yù)期變化等多種因素的影響，風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、危害性都特別突出。

三是金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須體現(xiàn)在綠色的發(fā)展，特別是在應(yīng)對(duì)氣候變化、應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們更應(yīng)承擔(dān)起自己的責(zé)任，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、綠色生態(tài)作出貢獻(xiàn)。

四是金融業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要體現(xiàn)在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共融的發(fā)展。金融業(yè)承擔(dān)著為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融通資金、配置資源、分散風(fēng)險(xiǎn)、清算支付等多種功能，其發(fā)展質(zhì)量、功能如何直接決定著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展又是金融高質(zhì)量發(fā)展的根基，所以兩者關(guān)系是相互促進(jìn)、相輔相成。如果脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，那么金融繁榮只會(huì)是假象、只會(huì)是泡沫，最后只會(huì)帶來(lái)金融的危機(jī)。

五是金融業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也要體現(xiàn)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，金融創(chuàng)新是增加金融有效供給、增加金融發(fā)展活力、推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展本身需要有金融創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，同時(shí)金融業(yè)也為整個(gè)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)發(fā)展發(fā)揮更重要的作用。

六是金融業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也體現(xiàn)在普惠的可持續(xù)的發(fā)展。要以人民為中心，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕，是金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。這就要求金融業(yè)要進(jìn)一步提升普惠性、包容性，將弱勢(shì)人群、中小企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)作為金融服務(wù)的重點(diǎn)，讓最廣大的人民群眾公平地分享金融改革發(fā)展的成果。同時(shí)金融發(fā)展、普惠發(fā)展也要堅(jiān)持可持續(xù)原則，要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下來(lái)不斷地提供更加有效的金融服務(wù)。

另一方面，要以深化改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，要通過深化改革進(jìn)一步健全金融機(jī)構(gòu)的組織體系、金融產(chǎn)品服務(wù)體系、金融市場(chǎng)體系及金融監(jiān)管體系。就是要以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，不斷地來(lái)完善、豐富金融機(jī)構(gòu)組織體系，使得金融機(jī)構(gòu)體系更加多層、更加多元、更加廣泛地覆蓋，來(lái)為不同的經(jīng)濟(jì)主體提供更好的金融服務(wù)。同時(shí)也要大力發(fā)展金融市場(chǎng)體系，特別是直接融資體系。并要豐富完善金融工具和產(chǎn)品體系，加大創(chuàng)新力度。

第二，要通過深化改革不斷提升金融機(jī)構(gòu)的公司治理能力，實(shí)踐證明完善的金融機(jī)構(gòu)公司治理是金融體系穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)，要不斷探索完善有中國(guó)特色最優(yōu)的公司治理架構(gòu)，要建立更加有效的、更加協(xié)調(diào)的、權(quán)責(zé)更加對(duì)等的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)要不斷優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制，更注重業(yè)務(wù)發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性和長(zhǎng)期性。與此同時(shí)，也要進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)約束，發(fā)揮好審計(jì)、會(huì)計(jì)、同業(yè)、媒體、公眾等監(jiān)督作用，不斷提高金融業(yè)發(fā)展的透明度，加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)督。

第三，通過改革創(chuàng)新，不斷加快推進(jìn)金融業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這是適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升金融服務(wù)效率的必然選擇。我們要在綜合國(guó)家安全、用戶權(quán)益和企業(yè)合法權(quán)益的基礎(chǔ)上有序開發(fā)數(shù)據(jù)的資源，推進(jìn)數(shù)據(jù)的開放共享。同時(shí)強(qiáng)化金融數(shù)據(jù)的管理，做好信息的保護(hù)工作。所以數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是實(shí)現(xiàn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要部分。

第四，通過改革創(chuàng)新，不斷打造高效安全的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高度依賴先進(jìn)的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系的支持，包括高效可靠的信息技術(shù)系統(tǒng)、金融產(chǎn)品登記交易系統(tǒng)、金融產(chǎn)品估值定價(jià)系統(tǒng)，金融的支付系統(tǒng)、轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)、清算系統(tǒng)以及相關(guān)系統(tǒng)的災(zāi)備系統(tǒng)，這些都是保障金融安全運(yùn)行和提供更加有效的金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要的基礎(chǔ)。

第五，要在確保安全的前提下，推動(dòng)高水平的金融業(yè)對(duì)外開放。對(duì)外開放是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力，順利、平穩(wěn)的時(shí)期我們要堅(jiān)持對(duì)外開放，在困難、復(fù)雜的時(shí)期更應(yīng)該堅(jiān)持對(duì)外開放。我們要在已經(jīng)出臺(tái)的一系列的開放措施的同時(shí)，不斷推出新的開放的舉措，要全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理制度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，來(lái)提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和金融產(chǎn)品。同時(shí)也要進(jìn)一步支持中資銀行走出去，來(lái)不斷提升國(guó)際化水平和國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，我們要通過改革開放創(chuàng)新增強(qiáng)金融體系的韌性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在充滿高度不確定性和復(fù)雜性的環(huán)境之下，金融風(fēng)險(xiǎn)是不可能清零的，金融風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)演變、新的金融風(fēng)險(xiǎn)還將出現(xiàn)。關(guān)鍵是要增強(qiáng)金融體系自身的免疫力，增強(qiáng)金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)金融體系的韌性和抗周期能力。這些能力不是自然形成和一蹴而就的，而是要通過持續(xù)的深化改革、不斷創(chuàng)新，來(lái)提升肌體的優(yōu)勝劣汰和自我更新的能力，也就是要不斷地強(qiáng)身健體，這樣才能形成更加有效的抗體和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)

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