更新更大力度 組合式減稅降費路線圖明晰

　　1月5日，國務(wù)院總理李克強在減稅降費座談會上表示，抓緊實施新的更大力度組合式減稅降費，確保一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。

　　李克強表示，要延續(xù)實施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費措施。完善研發(fā)費用加計扣除政策，加大增值稅留抵退稅力度，促進制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和更新改造。針對受疫情影響重、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)等特殊困難行業(yè)，研究精準(zhǔn)幫扶的減稅降費措施。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《證券日報》記者表示，當(dāng)前很多小微企業(yè)面臨著盈利狀況不佳、資金周轉(zhuǎn)壓力大等難題，后續(xù)發(fā)展不確定性明顯上升。廣大小微企業(yè)普遍希望政府能夠出臺更大力度的幫扶措施，尤其是在減輕稅費負擔(dān)方面。

　　“支持小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費措施在過去兩年應(yīng)對疫情沖擊和經(jīng)濟承壓時起到了較好效果，有助于市場主體的生存接續(xù)?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，今年經(jīng)濟形勢依然較為復(fù)雜的情況下，減稅降費政策延續(xù)有利于繼續(xù)鞏固政策效果。一方面是推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，另一方面是精準(zhǔn)實施減稅降費、落實積極財政政策的重要舉措。

　　國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，2016年至2021年新增減稅降費累計超8.6萬億元。其中，2021年全年新增減稅降費預(yù)計超1萬億元。圍繞提振工業(yè)經(jīng)濟運行、促進能源電力保供、有力高效落實緩稅等政策，預(yù)計2021年為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩稅(費)2000億元，為煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅270億元。企業(yè)提前享受減免稅額3333億元。

　　中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，我國已經(jīng)連續(xù)多年實施減稅降費政策措施，政策力度和減稅降費規(guī)模持續(xù)擴大。從當(dāng)前經(jīng)濟狀況來看，今年減稅降費政策應(yīng)更加積極靈活，一是增強減稅降費政策的制度性、組合式、聯(lián)動性，提升減稅降費落地質(zhì)量，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期；二是增強減稅降費政策的針對性、時效性和靈活性，重點圍繞制造業(yè)和小微企業(yè)、個體工商戶實施減稅降費，靈活運用減稅降費的節(jié)奏、時限、力度，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強基礎(chǔ)民生保障；三是加強政策宣傳，維護納稅繳費誠信，嚴厲懲處偷逃稅款行為，維護政策統(tǒng)一和納稅公平。

　　“降低疫情對部分行業(yè)的沖擊，需要政府采取有針對性的特定幫扶措施。”劉興國表示，具體可以從四方面考慮：一是針對特別困難的行業(yè)繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性稅費減免政策；二是針對短期壓力大但預(yù)計恢復(fù)較快的行業(yè)，繼續(xù)實施臨時性的稅費暫緩繳納政策；三是對特困企業(yè)實施逾期貸款展期置換，并附加實施還本免息或財政貼息政策；四是設(shè)立特困行業(yè)紓困發(fā)展基金。

　　何代欣認為，幫助服務(wù)業(yè)等特殊困難行業(yè)，可以考慮將減稅降費措施延伸至產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，做鏈條式優(yōu)惠。同時，各地對服務(wù)業(yè)支持力度不同，服務(wù)業(yè)發(fā)展程度也有差異，應(yīng)因地制宜開展精準(zhǔn)幫扶，制定差異化優(yōu)惠辦法。

　　張依群表示，在當(dāng)前疫情持續(xù)多點爆發(fā)的情況下，對部分特困服務(wù)行業(yè)實行精準(zhǔn)幫扶減稅降費，應(yīng)從增值稅、所得稅、貸款利息、通行費、場租費等方面入手。對受疫情影響嚴重地區(qū)的服務(wù)行業(yè)，特別是就業(yè)容量大的特困服務(wù)行業(yè)，要加大政策優(yōu)惠力度。

　　轉(zhuǎn)自：證券日報

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