為充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用,吸引社會(huì)資金投資浙江省特色小鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè),日前,浙江省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳制定了《浙江省特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)金融聯(lián)動(dòng)發(fā)展基金組建運(yùn)作方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)。據(jù)悉,浙江省特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)金融聯(lián)動(dòng)發(fā)展基金(以下簡(jiǎn)稱“省特色小鎮(zhèn)基金”)總規(guī)模100億,由浙江省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金出資10億元,帶動(dòng)市縣以及社會(huì)資本共同投資。
根據(jù)方案內(nèi)容,省特色小鎮(zhèn)基金投資方向主要是圍繞省級(jí)特色小鎮(zhèn)中的實(shí)體企業(yè)開(kāi)展投資,為特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)投融資服務(wù)及智力支持。采取定向基金、非定向基金相結(jié)合的模式,與其他出資人同股同權(quán)。省市縣政府產(chǎn)業(yè)基金合計(jì)出資比例原則上不高于定向基金的40%,與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方非關(guān)聯(lián)的獨(dú)立第三方社會(huì)資本(即與該產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方無(wú)控制、被控制及受共同控制關(guān)系)出資比例不低于定向基金規(guī)模的20%。特別重大項(xiàng)目經(jīng)省轉(zhuǎn)型升級(jí)基金管委會(huì)審定后不受上述規(guī)模和出資比例限制。省特色小鎮(zhèn)基金首期出資到位1年內(nèi),非定向基金在省級(jí)特色小鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)際投資額達(dá)到省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳出資額。非定向基金投資期原則上不超過(guò)5年。
以下為方案具體內(nèi)容:
浙發(fā)改城鎮(zhèn)〔2019〕400號(hào)
各市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)、財(cái)政局:
為充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用,吸引社會(huì)資金投資我省特色小鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè),助力全省特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于打造政府產(chǎn)業(yè)基金2.0版的相關(guān)指示精神,以及《浙江省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳制定了《浙江省特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)金融聯(lián)動(dòng)發(fā)展基金組建運(yùn)作方案》,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際予以遵照?qǐng)?zhí)行。
聯(lián)系人:省發(fā)展改革委 許海萍,電話:0571-87055051;
省財(cái)政廳 沈燕萍,電話:0571-87058658。
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 浙江省財(cái)政廳
2019年9月16日
浙江省特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)金融聯(lián)動(dòng)發(fā)展基金組建運(yùn)作方案
一、基金名稱
浙江省特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)金融聯(lián)動(dòng)發(fā)展基金(以下簡(jiǎn)稱“省特色小鎮(zhèn)基金”)。
二、基金規(guī)模
省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金出資10億元,帶動(dòng)市縣以及社會(huì)資本共同投資,形成總規(guī)模100億元的省特色小鎮(zhèn)基金。根據(jù)省特色小鎮(zhèn)基金投資運(yùn)作等情況,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后增加后續(xù)投入并相應(yīng)擴(kuò)大基金規(guī)模。
三、政策目標(biāo)
發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用,主要通過(guò)省市縣聯(lián)動(dòng)方式,吸引社會(huì)資本支持我省特色小鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(不含小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))。
四、投資方向
圍繞省級(jí)特色小鎮(zhèn)(“省級(jí)特色小鎮(zhèn)”指浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室公布的省級(jí)命名、創(chuàng)建、培育的特色小鎮(zhèn),下同)中的實(shí)體企業(yè)開(kāi)展投資,為特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)投融資服務(wù)及智力支持。
五、運(yùn)作模式
主要采取定向基金、非定向基金相結(jié)合的模式,與其他出資人同股同權(quán),按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)運(yùn)作。
六、運(yùn)作要求
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定向基金與非定向基金存續(xù)期最長(zhǎng)不超過(guò)8年,且必須注冊(cè)在省級(jí)特色小鎮(zhèn)內(nèi),定向基金規(guī)模原則上不低于5億元,非定向基金規(guī)模不低于5億元。經(jīng)相關(guān)審議決策程序批準(zhǔn)后可作調(diào)整。
?。ǘ┦∈锌h聯(lián)動(dòng)
定向基金原則上需由省與市縣共同出資組建,非定向基金鼓勵(lì)市縣共同出資。
(三)產(chǎn)融聯(lián)動(dòng)
為進(jìn)一步突出省特色小鎮(zhèn)基金集聚知名金融機(jī)構(gòu)等平臺(tái)資源,吸引更多的優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本支持浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè),同時(shí)集聚特色小鎮(zhèn)金融資源和市場(chǎng)資源,推進(jìn)金融小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在存續(xù)期內(nèi),基金管理人應(yīng)對(duì)接至少1個(gè)省內(nèi)特色小鎮(zhèn),圍繞對(duì)接的特色小鎮(zhèn)開(kāi)展專項(xiàng)金融服務(wù)。
(四)定向基金要求
1.出資結(jié)構(gòu)。
省市縣政府產(chǎn)業(yè)基金合計(jì)出資比例原則上不高于定向基金的40%,與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方非關(guān)聯(lián)的獨(dú)立第三方社會(huì)資本(即與該產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方無(wú)控制、被控制及受共同控制關(guān)系,下同)出資比例不低于定向基金規(guī)模的20%。特別重大項(xiàng)目經(jīng)省轉(zhuǎn)型升級(jí)基金管委會(huì)審定后不受上述規(guī)模和出資比例限制。
2.?dāng)M投項(xiàng)目要求。
?。?)定向基金要求投資項(xiàng)目公司注冊(cè)地及項(xiàng)目實(shí)施地均位于省級(jí)命名、創(chuàng)建、培育特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi);
?。?)符合所在特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;
(3)符合省發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。
3.投資進(jìn)度要求。
定向基金原則上按項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度申請(qǐng)出資。省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金撥付定向基金賬戶后的6個(gè)月內(nèi),定向基金須完成該筆投資。
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1.出資結(jié)構(gòu)。
省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金出資不超過(guò)非定向基金規(guī)模的15%,省市縣政府產(chǎn)業(yè)基金合計(jì)出資比例不超過(guò)非定向基金規(guī)模的30%,與基金管理人非關(guān)聯(lián)的獨(dú)立第三方社會(huì)資本出資比例原則上不低于非定向基金規(guī)模的20%。
2.返投要求。
非定向基金在省特色小鎮(zhèn)基金立項(xiàng)后,投資省級(jí)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目金額不低于省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金出資額的3倍。
3.投資進(jìn)度要求。
省特色小鎮(zhèn)基金首期出資到位1年內(nèi),非定向基金在省級(jí)特色小鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)際投資額達(dá)到省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳出資額。非定向基金投資期原則上不超過(guò)5年。具體投資進(jìn)度應(yīng)在相關(guān)章程、協(xié)議中約定。
4.儲(chǔ)備項(xiàng)目要求。
非定向基金提請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),儲(chǔ)備省級(jí)特色小鎮(zhèn)內(nèi)的擬投企業(yè)數(shù)量不少于3個(gè),擬投資金額不低于省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金出資額,并承諾在省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金參股后,首個(gè)投資企業(yè)的注冊(cè)地在省級(jí)特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)。
?。┒ㄏ蚧鹋c非定向基金管理人資質(zhì)
1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立,且已在相關(guān)主管部門(mén)或行業(yè)自律組織登記備案,注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元,最近3年不存在重大違法違規(guī)行為;
2.有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施,應(yīng)向符合《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(證監(jiān)會(huì)第105號(hào)令)等規(guī)定的合格投資者募集資金;
3.具備豐富的投資管理經(jīng)驗(yàn)和良好的管理業(yè)績(jī),健全的投資管理和風(fēng)險(xiǎn)控制流程,規(guī)范的項(xiàng)目遴選機(jī)制,能夠?yàn)楸煌顿Y企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等增值服務(wù);
4.至少有3名具備3年以上股權(quán)投資或股權(quán)投資基金管理工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員,且有3個(gè)(含)以上股權(quán)投資的成功案例;
5.專業(yè)機(jī)構(gòu)在提交合作方案時(shí),須至少已取得擬設(shè)立基金總規(guī)模30%額度的出資意向,并提供擬出資人出資承諾函等材料。
?。ㄆ撸┒ㄏ蚧鹋c非定向基金管理費(fèi)用
省特色小鎮(zhèn)基金參與的基金管理費(fèi)率原則上不高于每年2%。
?。ò耍┩顿Y限制
基金從事業(yè)務(wù)必須遵守國(guó)家法律法規(guī),不得從事以下業(yè)務(wù):
(1)投資二級(jí)市場(chǎng)股票、期貨、企業(yè)債券、信托產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品;
?。?)從事?lián)?、抵押、房地產(chǎn)(包括購(gòu)買(mǎi)自用房地產(chǎn))、委托貸款等業(yè)務(wù);
(3)向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)等支出;
?。?)吸收或變相吸收存款,或向任何第三人提供貸款和資金拆借;
(5)進(jìn)行承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的對(duì)外投資;
(6)發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金。
經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)的需要特別支持的重點(diǎn)領(lǐng)域或創(chuàng)新業(yè)務(wù),不受上述條款限制,法律法規(guī)明文禁止的除外。
七、投資管理
(一)項(xiàng)目發(fā)起。由省發(fā)展改革委結(jié)合政策目標(biāo)及特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)面向市縣政府和社會(huì)征尋投資項(xiàng)目。
?。ǘ╉?xiàng)目立項(xiàng)。由省發(fā)展改革委研究后提出投資方案并向基金管委會(huì)辦公室發(fā)起立項(xiàng)。
?。ㄈ┍M職調(diào)查。經(jīng)基金管委會(huì)批復(fù)立項(xiàng)后,浙江金控投資管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“金控管理公司”)組織開(kāi)展項(xiàng)目盡職調(diào)查,并形成投資建議書(shū),對(duì)投資模式、投資期限、投資金額、收益分配、讓利措施、退出方式等提出具體建議。
?。ㄋ模┩稕Q會(huì)評(píng)審?;鸸芪瘯?huì)辦公室根據(jù)金控管理公司提出的投資建議書(shū),組織召開(kāi)投決會(huì)進(jìn)行審議決策或由管委會(huì)辦公室會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)提出審核意見(jiàn)后,報(bào)管委會(huì)主任批準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┕尽=?jīng)審議通過(guò)或批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資方案,在省財(cái)政廳門(mén)戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日,涉及國(guó)家機(jī)密或商業(yè)秘密的除外。
?。┙M織實(shí)施。經(jīng)公示無(wú)異議的或異議不成立的,由金控管理公司與相關(guān)合作方擬定章程或合伙協(xié)議,正式簽署后予以實(shí)施。項(xiàng)目投資方案經(jīng)批準(zhǔn)后達(dá)6個(gè)月,仍未簽署相關(guān)投資的章程或協(xié)議,導(dǎo)致投資方案無(wú)法實(shí)施的,金控管理公司應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)向基金管委會(huì)辦公室報(bào)送終止投資情況,管委會(huì)辦公室向管委會(huì)報(bào)備。
?。ㄆ撸┩逗蠊芾?。項(xiàng)目實(shí)施后,金控管理公司做好投后管理工作,定向基金管理人、非定向基金管理人做好各自基金管理工作。
八、投資退出
?。ㄒ唬┦√厣℃?zhèn)基金可采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東回購(gòu)以及解散清算等方式退出所投項(xiàng)目。省特色小鎮(zhèn)基金從投資參與的定向基金、非定向基金退出時(shí),公司章程或協(xié)議中已載明具體退出期限、退出條件、退出方式的,按其執(zhí)行。未按公司章程或協(xié)議約定方式退出的,金控管理公司向省發(fā)展改革委報(bào)告基金實(shí)際運(yùn)作情況及退出建議,省發(fā)展改革委提出審核意見(jiàn),報(bào)基金管委會(huì)批準(zhǔn)后,金控管理公司具體辦理退出事宜。
(二)需要資產(chǎn)評(píng)估的,應(yīng)聘請(qǐng)具備資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳核準(zhǔn)或備案。如受讓方為國(guó)有全資公司或國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的,報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后,可協(xié)議轉(zhuǎn)讓相應(yīng)股權(quán)(份額);如受讓方為非國(guó)有全資公司或非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的,應(yīng)按國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中采取公開(kāi)掛牌方式辦理退出。
?。ㄈ┦√厣℃?zhèn)基金參與投資的定向基金、非定向基金運(yùn)行滿3年后,如達(dá)到投資績(jī)效和支持產(chǎn)業(yè)等政策目標(biāo),報(bào)經(jīng)基金管委會(huì)同意后,可提前退出。
?。ㄋ模┦√厣℃?zhèn)基金與定向基金管理人、非定向基金管理人及其他出資人約定若出現(xiàn)下述情形時(shí),報(bào)經(jīng)基金管委會(huì)同意后,省特色小鎮(zhèn)基金可提前免責(zé)退出:
1.章程或協(xié)議簽署后超過(guò)6個(gè)月,未按規(guī)定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立或增資手續(xù)的;
2.省特色小鎮(zhèn)基金撥付基金賬戶1年以上,參股基金未實(shí)際出資的;
3.參股基金運(yùn)作不符合本辦法及省特色小鎮(zhèn)基金方案政策導(dǎo)向的;
4.發(fā)現(xiàn)其他危及省特色小鎮(zhèn)基金安全或違背政策目標(biāo)等事前約定退出情形的。
九、獎(jiǎng)懲機(jī)制
?。ㄒ唬┳尷桨?br />
1.定向基金。
在項(xiàng)目立項(xiàng)階段由省發(fā)展改革委提出讓利條件、讓利標(biāo)準(zhǔn)及讓利措施等初步意見(jiàn)。公司(基金)章程或合伙協(xié)議中載明具體讓利條件、讓利標(biāo)準(zhǔn)、讓利措施。無(wú)法事先約定情形或不能按公司章程、合伙協(xié)議等事先約定方式讓利的,在項(xiàng)目退出后由省發(fā)展改革委根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果提出讓利方案,由基金管委會(huì)批準(zhǔn)。
2.非定向基金。
?。?)讓利條件。
1)省特色小鎮(zhèn)基金首期出資到位1年內(nèi),基金在省級(jí)特色小鎮(zhèn)內(nèi)的實(shí)際投資額達(dá)到省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳出資額;
2)投資期內(nèi)基金省級(jí)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)際投資額達(dá)到省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳出資額的3倍;
3)省特色小鎮(zhèn)基金參股期間,基金管理人應(yīng)對(duì)接至少1個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn),圍繞對(duì)接的省級(jí)特色小鎮(zhèn)每年至少開(kāi)展一次專項(xiàng)金融服務(wù)。
?。?)讓利標(biāo)準(zhǔn)及措施。
1)省特色小鎮(zhèn)基金投資期內(nèi)投資(以實(shí)際投資額為準(zhǔn))省級(jí)特色小鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè),達(dá)到省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳出資額3倍的,省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金稅后收益的50%讓渡基金管理人;
2)省特色小鎮(zhèn)基金投資期內(nèi)投資(以實(shí)際投資額為準(zhǔn))省級(jí)特色小鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè),達(dá)到省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳出資額4倍的,省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金稅后收益的60%讓渡基金管理人;
3)省特色小鎮(zhèn)基金投資期內(nèi)投資(以實(shí)際投資額為準(zhǔn))省級(jí)特色小鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè),達(dá)到省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳出資額5倍的,省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金稅后收益的70%讓渡基金管理人;
4)省特色小鎮(zhèn)基金投資期內(nèi)投資(以實(shí)際投資額為準(zhǔn))省級(jí)特色小鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè),達(dá)到省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)繳出資額6倍及以上的,省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金稅后收益的80%讓渡基金管理人。
?。ǘ┳尷己思皩?shí)施
省特色小鎮(zhèn)基金從投資的定向基金、非定向基金項(xiàng)目退出時(shí),符合公司章程或合伙協(xié)議中已載明具體讓利條件、讓利標(biāo)準(zhǔn)、讓利措施等事先約定情形的,由金控管理公司實(shí)施。不符合事先約定情形或不能按公司章程、合伙協(xié)議等事先約定方式讓利的,在項(xiàng)目退出后由省發(fā)展改革委開(kāi)展考核評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出讓利建議,經(jīng)基金管委會(huì)確認(rèn)后,由金控管理公司實(shí)施。
(三)違約責(zé)任
省特色小鎮(zhèn)基金投資項(xiàng)目在其運(yùn)作過(guò)程中若發(fā)生違約違法情形,經(jīng)要求拒不整改或經(jīng)整改無(wú)法消除影響的,可減少直至取消讓利。建立政府投資基金及其高級(jí)管理人員信用記錄,并將其納入全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用信息共享交換平臺(tái)。建立黑名單機(jī)制和信用管理機(jī)制,對(duì)投資項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)存在違規(guī)違約行為的,有權(quán)單獨(dú)或同時(shí)行使以下權(quán)利:
1.限期整改。
2.在浙江省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委網(wǎng)站、金控管理公司及其實(shí)際控制人網(wǎng)站等公布其違規(guī)違約行為,并將相關(guān)情況載入管理檔案,情節(jié)嚴(yán)重的,省特色小鎮(zhèn)基金停止與其合作。
3.由管委會(huì)辦公室會(huì)同省發(fā)展改革委根據(jù)《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》予以公告或開(kāi)展聯(lián)合懲戒。
4.要求承擔(dān)損失賠償責(zé)任(包括但不限于省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)賠償給相關(guān)機(jī)構(gòu)的金額以及賠償過(guò)程中省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金承擔(dān)的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、律師費(fèi)、差旅費(fèi)等)。
5.根據(jù)管理方違約或者違約整改履行情況,單獨(dú)或者一并要求管理方受讓省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金在基金全部或部分財(cái)產(chǎn)份額。受讓價(jià)格為省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金相應(yīng)份額實(shí)繳出資額加上10%的年利率(單利),并由管理方承擔(dān)后續(xù)的出資及其他義務(wù)。
十、風(fēng)險(xiǎn)防控和業(yè)績(jī)考核
?。ㄒ唬┒ㄏ蚧?、非定向基金應(yīng)當(dāng)委托一家中國(guó)境內(nèi)商業(yè)銀行進(jìn)行托管,托管銀行由定向基金、非定向基金管理人提議并經(jīng)定向基金、非定向基金全體出資人一致同意,按照有關(guān)規(guī)定及托管協(xié)議開(kāi)展資產(chǎn)保管、資金撥付和結(jié)算等日常工作,對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,定期向基金管理人出具銀行托管報(bào)告。
?。ǘ┦√厣℃?zhèn)基金出資部分無(wú)收益或虧損的,不得采取政府補(bǔ)貼形式向基金合作對(duì)象支付收益;出資部分實(shí)現(xiàn)收益的,不得超出稅后收益總額向基金合作對(duì)象讓渡收益。
十一、報(bào)告制度和信息披露
?。ㄒ唬┒ㄏ蚧?、非定向基金管理人每季度結(jié)束后10日內(nèi)向金控管理公司提交《基金運(yùn)行報(bào)告》和季度會(huì)計(jì)報(bào)表,并于每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)向金控管理公司提交《基金年度運(yùn)行情況報(bào)告》及經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的《基金年度會(huì)計(jì)報(bào)告》;金控管理公司在收到報(bào)告后及時(shí)向省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)《基金年度運(yùn)行情況報(bào)告》及《基金年度會(huì)計(jì)報(bào)告》。
?。ǘ┦√厣℃?zhèn)基金與相關(guān)合作方簽署章程或協(xié)議后,發(fā)生省特色小鎮(zhèn)基金認(rèn)繳出資額增加等核心要素變更、定向基金及非定向基金管理人實(shí)質(zhì)性變化,由金控管理公司向基金管委會(huì)辦公室報(bào)告。定向基金及非定向基金管理人實(shí)質(zhì)性變化包括但不限于:
1.定向基金、非定向基金管理人的主要股東(公司制)或普通合伙人(合伙制)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化;
2.定向基金、非定向基金關(guān)鍵人士半數(shù)(含)或董事長(zhǎng)、總經(jīng)理以上發(fā)生變化。
附:定向基金、非定向基金組建方案模板
附
定向基金組建方案模板
一、設(shè)立背景和目標(biāo)
二、基金關(guān)鍵要素
?。ㄒ唬┗鹨?guī)模
(二)出資結(jié)構(gòu)
?。ㄈ┗鹱?cè)小鎮(zhèn)
?。ㄋ模┩顿Y領(lǐng)域
(五)基金存續(xù)期
?。┕芾碣M(fèi)用和收益分配
三、基金特殊約定
?。ㄒ唬┦∈锌h聯(lián)動(dòng)
?。ǘ┩顿Y進(jìn)度
四、專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)
?。ㄒ唬┕芾韴F(tuán)隊(duì)的基本情況
?。ǘ┻^(guò)往投資經(jīng)歷
五、關(guān)聯(lián)交易披露機(jī)制
六、退出安排
七、獎(jiǎng)懲機(jī)制
非定向基金組建方案模板
一、設(shè)立背景和目標(biāo)
二、基金關(guān)鍵要素
?。ㄒ唬┗鹨?guī)模
?。ǘ┏鲑Y結(jié)構(gòu)
(三)基金注冊(cè)小鎮(zhèn)
?。ㄋ模┩顿Y領(lǐng)域
?。ㄎ澹┗鸫胬m(xù)期
?。┕芾碣M(fèi)用和收益分配
三、基金特殊約定
(一)省市縣聯(lián)動(dòng)
(二)投資進(jìn)度
?。ㄈ┓低侗壤?br />
四、專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)
?。ㄒ唬┕芾韴F(tuán)隊(duì)的基本情況
(二)過(guò)往投資經(jīng)歷
五、特色小鎮(zhèn)內(nèi)儲(chǔ)備項(xiàng)目及已投小鎮(zhèn)內(nèi)項(xiàng)目情況
六、關(guān)聯(lián)交易披露機(jī)制
七、退出安排
八、獎(jiǎng)懲機(jī)制
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室 2019年9月18日印發(fā)
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