近日，文化和旅游部、中央文明辦、發(fā)展改革委等多部門印發(fā)《關(guān)于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導意見》（以下簡稱“意見”）。意見明確九項重點任務，包括優(yōu)化規(guī)劃布局，擴大服務供給，提升產(chǎn)品服務品質(zhì)，加強標準引領(lǐng)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，規(guī)范管理經(jīng)營，落實安全防范措施，加強宣傳推廣，引導文明露營等。
按照意見要求，各地在編制城市休閑和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃時，應當符合國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃的有關(guān)要求，科學布局營地建設，保障各類營地供給，合理安排營地空間和配套設施，涉及空間的主要內(nèi)容統(tǒng)籌納入詳細規(guī)劃。需要獨立占地的公共和經(jīng)營性營地建設項目應當納入國土空間規(guī)劃“一張圖”銜接協(xié)調(diào)一致。同時，意見進一步指出，營地選址應當科學合理、注意安全，避讓生態(tài)區(qū)位重要或脆弱區(qū)域，遠離洪澇、山洪、地質(zhì)災害等自然災害多發(fā)地和危險野生動植物活動區(qū)域。
意見提到，在符合相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃的前提下，探索支持在轉(zhuǎn)型退出的高爾夫球場、鄉(xiāng)村民宿等項目基礎(chǔ)上發(fā)展露營旅游休閑服務。鼓勵有條件的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、環(huán)城游憩帶、郊野公園、體育公園等，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，劃出露營休閑功能區(qū)，提供露營服務。鼓勵城市公園利用空閑地、草坪區(qū)或林下空間劃定非住宿帳篷區(qū)域，供群眾休閑活動使用。值得一提的是，意見專門提到，鼓勵和引導營地與文博、演藝、美術(shù)等相關(guān)機構(gòu)合作，結(jié)合音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育比賽等群眾性節(jié)事賽事活動，充實服務內(nèi)容。
在安全防范方面，意見明確，露營旅游休閑經(jīng)營主體要強化汛期旅游安全管理，落實災害預警發(fā)布主體責任，細化轉(zhuǎn)移避險措施，開展安全宣傳，設置警示標識，一旦預報有強降雨過程，開展巡查管控，必要時果斷采取關(guān)閉營地、勸離轉(zhuǎn)移游客等措施。同時，要設置野外安全導覽標識和安全提示，做好應急物資儲備，避免在沒有正式開發(fā)開放接待旅游者、缺乏安全保障的“野景點”和違規(guī)經(jīng)營的私設“景點”開展露營活動。
意見強調(diào)，要做大做強露營旅游休閑上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。引導露營營地規(guī)?；⑦B鎖化經(jīng)營，孵化優(yōu)質(zhì)營地品牌，培育龍頭企業(yè)。（記者 魏金金）
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