堅持創(chuàng)新驅(qū)動 促進(jìn)“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易合作提效增速

　　服務(wù)貿(mào)易作為國際貿(mào)易的重要組成部分和國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要動力源。當(dāng)前，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展既面臨國際局勢變化和疫情沖擊挑戰(zhàn)，也面臨數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速成長的機(jī)遇，顯示出較強(qiáng)的韌性。

　　9月3日，第五屆“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易合作論壇在服貿(mào)會期間舉辦，論壇圍繞“數(shù)智雙循環(huán) ‘一帶一路’服務(wù)貿(mào)易新動能”的主題進(jìn)行探討，為引導(dǎo)全球服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢資源在中國集聚，提出助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的中國方案。

　　近十年來，我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢頭良好，服務(wù)業(yè)增加值增長1.49倍，增量居全球第一。中國服務(wù)貿(mào)易年均增長6.1%，約是全球平均增速的2倍。服務(wù)進(jìn)出口總額已經(jīng)連續(xù)8年穩(wěn)居世界第二位。 

　　“世界疫情對傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易造成沖擊，同時也催生了大量新場景、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢日益明顯?！敝袊鴩H貿(mào)易促進(jìn)委員會副會長張慎峰表示，中國服務(wù)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，得益于服務(wù)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大開放，同時，中國科技創(chuàng)新優(yōu)勢越發(fā)強(qiáng)勁，也為科技服務(wù)貿(mào)易發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　為更好促進(jìn)“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展，張慎峰建議，一是不斷創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)方式。要積極利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、元宇宙等虛擬現(xiàn)實的新技術(shù)、新理念，推動數(shù)字技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易深度融合，創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合平臺經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，不斷擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化應(yīng)用場景，促使相關(guān)行業(yè)加快創(chuàng)新步伐，完善數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)政策，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全便利跨境流動，為數(shù)字產(chǎn)品國際合作營造良好環(huán)境。

　　二是深化服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域合作。倡導(dǎo)各國繼續(xù)擴(kuò)大開放，堅持普惠包容、合作共贏，拓寬服務(wù)貿(mào)易國際合作網(wǎng)絡(luò)，加大與世界各國在人工智能、清潔能源、文化旅游等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易合作，不斷提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的競爭力，擴(kuò)大與共建“一帶一路”國家在運輸物流、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點領(lǐng)域合作，同世界共享服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇和技術(shù)發(fā)展成果，攜手共促開放共享的服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

　　三是加強(qiáng)國際間服務(wù)貿(mào)易政策的規(guī)則對接。完善服務(wù)貿(mào)易國際合作與促進(jìn)機(jī)制，堅持以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放為重點，推動服務(wù)貿(mào)易更深層次融入世界經(jīng)濟(jì)，與共建“一帶一路”國家共同研究制定貿(mào)易投資便利、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制度，提升服務(wù)貿(mào)易自由化、便利化水平，強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的軟連通。

　　中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會會長周成虎表示，要緊抓“一帶一路”為服務(wù)貿(mào)易造就的戰(zhàn)略機(jī)遇和帶來的廣闊市場；促進(jìn)溝通交流，精準(zhǔn)發(fā)力，找準(zhǔn)服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。此外，在構(gòu)建“一帶一路”的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新格局中，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，挖掘和釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利，注重從無形的經(jīng)濟(jì)到有形的服務(wù)貿(mào)易之間的過渡轉(zhuǎn)化和拓展，繪制“一帶一路”發(fā)展藍(lán)圖，推動服務(wù)貿(mào)易、商品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展提效增速。

　　在商務(wù)部原副部長、世界貿(mào)易組織前副總干事易小準(zhǔn)看來，國際服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀仍然是壁壘高筑，這些壁壘形式并不是像關(guān)稅一樣在邊境上進(jìn)行管控，而主要是在國內(nèi)市場上對外國服務(wù)的提供商實施的歧視性措施，或者是監(jiān)管部門在審批方面設(shè)置配額一類的市場準(zhǔn)入限制。

　　易小準(zhǔn)建議，在多邊層面，中國應(yīng)當(dāng)積極參加全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的制定，以自己的主動快速，引導(dǎo)全球服務(wù)業(yè)實現(xiàn)開放、包容和可持續(xù)的發(fā)展。在區(qū)域?qū)用?，?yīng)認(rèn)真落實RCEP框架下有關(guān)服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)分析的各項承諾。在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)以及其他自貿(mào)區(qū)的升級版談判中，以及在“一帶一路”建設(shè)中納入更多服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容，利用剛剛啟動的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判》，推動國內(nèi)在服務(wù)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域出臺更多的制度性開放措施，支持有條件的城市和地區(qū)對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展先行先試，提升服務(wù)業(yè)各類要素跨境流動的便利化水平。在國家層面，順應(yīng)當(dāng)前制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化的大趨勢，出臺更多的政策措施，加速制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合，推動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵外資持續(xù)不斷地涌入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把中國牢牢地粘在全球產(chǎn)業(yè)鏈中和價值鏈中。

　　全國人大常委、中國行政管理學(xué)會會長江小涓稱，高水平的生產(chǎn)者服務(wù)對提高制造業(yè)競爭力至關(guān)重要。進(jìn)口高水平研發(fā)服務(wù)、設(shè)計服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、營銷服務(wù)等，是發(fā)展中國家制造業(yè)提升全球競爭力的重要因素。當(dāng)前，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都在利用生產(chǎn)者服務(wù)推動制造業(yè)升級，中國“一定不能錯失機(jī)會”，應(yīng)積極進(jìn)行更多高水平生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易，為提升制造業(yè)實力提供支撐。

　　本次論壇還發(fā)布了《2022中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)研究報告》（簡稱《報告》）。《報告》指出，從當(dāng)前中國服務(wù)貿(mào)易占國際貿(mào)易比重以及服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重兩項指標(biāo)來看，中國相比當(dāng)前世界主要經(jīng)濟(jì)體來看，比重偏低，仍然處在相對的滯后發(fā)展階段，且這兩個比例的偏低在中國尤為突出。這從另一個角度來看，也說明未來中國服務(wù)貿(mào)易仍然有巨大的發(fā)展空間。

　　《報告》認(rèn)為，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易具有穿透國家邊境、為整個服務(wù)貿(mào)易賦能的典型特征，必然會成為未來各國、各主要經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易必爭之地。促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易特別是數(shù)字服務(wù)貿(mào)易國際合作，要在數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的相應(yīng)國際規(guī)則制定、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字服務(wù)貿(mào)易治理體系當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。這也是未來整個數(shù)字服務(wù)貿(mào)易乃至服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中占領(lǐng)全球制高點的重要所在。

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