山東臨沂：打響公鐵海多式聯(lián)運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

為推進(jìn)臨沂公鐵海多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，有力支撐臨沂“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家物流樞紐建設(shè)，山東省臨沂市日前制定出臺(tái)了公鐵海多式聯(lián)運(yùn)攻堅(jiān)方案，開(kāi)足火力打造臨沂物流新洼地，有力支撐臨沂“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)。

　　聚焦影響臨沂公鐵海多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的突出矛盾和瓶頸制約，以促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”為導(dǎo)向，臨沂以推進(jìn)貨物運(yùn)輸“公鐵海聯(lián)運(yùn)”為主攻方向，以公鐵聯(lián)運(yùn)和鐵海聯(lián)運(yùn)為攻堅(jiān)突破點(diǎn)，以公海聯(lián)運(yùn)、公空聯(lián)運(yùn)為補(bǔ)充，以建設(shè)區(qū)域性多式聯(lián)運(yùn)中心為目標(biāo)，打好多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)、通道暢通、智慧提升、企業(yè)培育“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，建立標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、集約化、智慧化的現(xiàn)代多式聯(lián)運(yùn)體系，加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造臨沂物流新洼地，實(shí)現(xiàn)交通優(yōu)勢(shì)向發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。到2025年，初步建成“2+N”多式聯(lián)運(yùn)樞紐體系，基本形成陸路、陸海和陸空三大多式聯(lián)運(yùn)通道，多式聯(lián)運(yùn)智慧水平顯著提升，培育一批具有國(guó)內(nèi)外全程組織能力的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)20%以上，有效降低我市物流成本，提高臨沂物流樞紐能級(jí)和對(duì)外開(kāi)放水平，拓展臨沂商城發(fā)展新空間。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，臨沂市交通運(yùn)輸局盯緊任務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力、聚力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打好“四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　打造多式聯(lián)運(yùn)“三大樞紐”

　　堅(jiān)持鐵路、航空、公路等多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施一體謀劃、聯(lián)動(dòng)建設(shè)。2020年，重點(diǎn)打造臨沂濟(jì)鐵物流園和臨沂公鐵聯(lián)運(yùn)物流園兩個(gè)骨干物流園區(qū)，建設(shè)完成臨沂濟(jì)鐵物流園海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)，力爭(zhēng)開(kāi)通國(guó)際往返貨運(yùn)班列60列；開(kāi)展鐵路專用線“2+2+2”建設(shè)工程，即確保建成2條，爭(zhēng)取建成2條，開(kāi)工建設(shè)2條。圍繞臨沂國(guó)際陸港片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)大型綜合智慧物流園區(qū)，推進(jìn)臨沂港融入發(fā)展，培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。到2025年，市域范圍內(nèi)基本建成以區(qū)域性綜合貨運(yùn)樞紐和集散型綜合貨運(yùn)樞紐為主的貨運(yùn)樞紐體系，構(gòu)建有效銜接的公鐵空水聯(lián)運(yùn)體系，形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的多式聯(lián)運(yùn)樞紐支撐系統(tǒng)。

　　——加快建設(shè)公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐。結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)，突出抓好臨沂濟(jì)鐵物流園、臨沂公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、臨沂國(guó)際陸港、高鐵物流園等4個(gè)區(qū)域性綜合貨運(yùn)樞紐和沂南公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、蘭陵鐵路物流園等8個(gè)縣域鐵路物流園，以及臨港疏港鐵路、沂水清沂山石化等6條鐵路專用線，形成以鐵路貨運(yùn)為核心、以公路貨運(yùn)為主體的綜合性公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)社會(huì)化和效益最大化。

　　——加快建設(shè)公空聯(lián)運(yùn)樞紐。依托綜合保稅區(qū)和臨沂機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)條件，大力發(fā)展綜合服務(wù)型公空聯(lián)運(yùn)園區(qū)，加快臨沂機(jī)場(chǎng)航空口岸開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推動(dòng)空港國(guó)際物流園、中國(guó)郵政二級(jí)中心局、國(guó)際郵件互換局、經(jīng)開(kāi)綜合保稅物流園等區(qū)域性綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)，推動(dòng)公空聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

　　——加快建設(shè)臨港物流樞紐。依托臨港不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地近海臨港優(yōu)勢(shì)，根據(jù)臨港不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快推進(jìn)臨港物流樞紐落地，重點(diǎn)發(fā)展公鐵、公海、鐵海等聯(lián)運(yùn)方式，開(kāi)展大宗物資、集裝箱疏港運(yùn)輸和轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)，打造魯南蘇北大宗物資的“出港碼頭”。

　　打通多式聯(lián)運(yùn)“三條通道”

　　堅(jiān)持通道先行，著力暢通內(nèi)、外兩大物流通道，疏通多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展“血脈”。2020年，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)陸路、陸海、陸空通道建設(shè)，暢通樞紐微循環(huán)通道，逐步完善提升綜合運(yùn)輸通道運(yùn)輸能力。到2025年，初步建成橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡臍W亞聯(lián)運(yùn)大通道，做大做強(qiáng)中歐（亞）國(guó)際貨運(yùn)班列，為建設(shè)國(guó)家物流樞紐提供有力支撐。

　　——建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)陸路通道。著力構(gòu)建聯(lián)通“一帶一路”沿線國(guó)家的多式聯(lián)運(yùn)陸路通道，不斷做大做強(qiáng)歐亞貨運(yùn)班列。突出抓好京滬高速改擴(kuò)建、新臺(tái)高速和嵐羅高速公路建設(shè)，確保年內(nèi)建成通車；推進(jìn)臨淄至臨沂及南延至魯蘇界、臨沂至滕州等高速公路前期工作，“十四五”期間開(kāi)工建設(shè)；規(guī)劃研究臨沂至徐州高速公路，加快推進(jìn)京滬高鐵二通道、濟(jì)萊臨高速鐵路前期工作；引導(dǎo)大型工礦企業(yè)和大型物流園區(qū)建設(shè)鐵路專用線，加快推動(dòng)臨港疏港等鐵路專用線建設(shè)，提高公鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平，進(jìn)一步優(yōu)化全市綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

　　——建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)陸海通道。充分發(fā)揮臨沂內(nèi)陸港和臨沂綜合保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建直達(dá)青島港、日照港和江蘇連云港的多式聯(lián)運(yùn)陸海大通道，加快推進(jìn)董梁高速前期工作，“十四五”期間開(kāi)工建設(shè)；規(guī)劃研究日蘭高速改擴(kuò)建工程，進(jìn)一步提升疏港通行能力；加強(qiáng)與馬士基、長(zhǎng)榮等船公司合作，推動(dòng)出海直通，做大做強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)班列。

　　——建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)陸空通道。抓住臨沂航空口岸正式開(kāi)放獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)的有力契機(jī)，加快推進(jìn)魯南地區(qū)航空物流樞紐建設(shè)，力爭(zhēng)多增國(guó)內(nèi)外全貨機(jī)航線，加快布局國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)；構(gòu)建連通內(nèi)外的航空貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)陸空聯(lián)運(yùn)。

　　建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)智慧提升“三大平臺(tái)”

　　堅(jiān)持科技引領(lǐng)，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術(shù)與多式聯(lián)運(yùn)的深度融合。2020年，培育2家以上具有多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)骨干信息平臺(tái)，以及一批多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。到2025年，初步構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的多式聯(lián)運(yùn)公共信息綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)參與各方的信息共享。

　　——建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)。充分利用濟(jì)鐵物流園海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)獲批建設(shè)的機(jī)遇，探索整合海關(guān)、鐵路等部門(mén)信息資源，建設(shè)臨沂公鐵聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)。推動(dòng)區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物流網(wǎng)等技術(shù)在多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式間信息的互聯(lián)互通，提高多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)效率。

　　——建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)智慧企業(yè)平臺(tái)。重點(diǎn)借助國(guó)家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)放開(kāi)的有利契機(jī)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)增加多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能，開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，為不同運(yùn)輸方式間的信息交互提供服務(wù)，著力解決多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)企業(yè)信息不通的短板。

　　——建設(shè)“1+4+N”智慧交通服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善信息平臺(tái)功能，加強(qiáng)交通大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，大力推廣線上服務(wù)，拓寬信息公開(kāi)范圍和渠道，拓展便民服務(wù)深度和廣度，提升多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)水平。

　　培育一批多式聯(lián)運(yùn)骨干企業(yè)

　　大力培育龍頭型物流企業(yè)，積極引導(dǎo)具有跨運(yùn)輸方式貨運(yùn)組織能力并承擔(dān)全程責(zé)任的企業(yè)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)。2020年，重點(diǎn)培育5家園區(qū)企業(yè)和10家貨代企業(yè)；加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)示范企業(yè)培育，支持臨沂濟(jì)鐵物流園等示范企業(yè)爭(zhēng)取全國(guó)第四批多式聯(lián)運(yùn)示范工程。到2025年，重點(diǎn)培育30家以上開(kāi)展規(guī)?；I(yè)化和全程運(yùn)輸?shù)亩嗍铰?lián)運(yùn)服務(wù)企業(yè)，以及一批服務(wù)于多式聯(lián)運(yùn)的信息、咨詢、金融、保險(xiǎn)企業(yè)。加快培育、引進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　　園區(qū)企業(yè)方面，重點(diǎn)培育臨沂濟(jì)鐵物流園、臨沂公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、臨沂傳化物流園等5家骨干園區(qū)。貨代企業(yè)方面，重點(diǎn)培育臨沂中歐班列國(guó)際貨物運(yùn)輸代理有限公司、山東魯疆物流集團(tuán)有限公司、海程邦達(dá)國(guó)際物流有限公司、山東歐亞鐵路國(guó)際物流有限公司等規(guī)?；髽I(yè)，并積極引進(jìn)中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)、馬士基等國(guó)內(nèi)外知名的船公司和貨代公司，發(fā)展國(guó)際提單等一站式代理業(yè)務(wù)，推動(dòng)我市多式聯(lián)運(yùn)向高質(zhì)量發(fā)展。

　　全面推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。結(jié)合國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大項(xiàng)目建設(shè)，市交通運(yùn)輸局將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，甄選多式聯(lián)運(yùn)骨干企業(yè)并優(yōu)先推薦爭(zhēng)取省級(jí)和國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化，積極培育具有跨運(yùn)輸方式貨運(yùn)組織能力并承擔(dān)全程責(zé)任的企業(yè)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)。建立多式聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的跟蹤分析和評(píng)估，及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)和建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展實(shí)際問(wèn)題，鼓勵(lì)支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。為了打好打勝多式聯(lián)運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，臨沂市調(diào)整充實(shí)了市交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程推進(jìn)工作專班領(lǐng)導(dǎo)成員，在工作專班下設(shè)多式聯(lián)運(yùn)推進(jìn)工作組，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策和部署。建立政府與企業(yè)信息交流平臺(tái)。同時(shí)，對(duì)公鐵海多式聯(lián)運(yùn)推進(jìn)工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行量化分解，逐一明確責(zé)任主體和時(shí)間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，形成“有組織、有部署、有推動(dòng)、有落實(shí)、有考核”的閉環(huán)式工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，建立要素保障機(jī)制，圍繞拓寬投融資渠道，探索多元化融資方式，重點(diǎn)用好政府投融資平臺(tái)，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，大力推廣PPP模式，積極引導(dǎo)外資投向項(xiàng)目建設(shè)，最大限度地滿足項(xiàng)目建設(shè)資金需求。用地方面，統(tǒng)籌安排各類用地，加大對(duì)交通通道和多式聯(lián)運(yùn)樞紐用地的支持力度。堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重，加大引才、用才的精準(zhǔn)度，不斷加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，全力構(gòu)筑人才比較優(yōu)勢(shì)和人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)公鐵海多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。（林融）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65367254。

延伸閱讀