工業(yè)和信息化部：重點(diǎn)培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)是我國(guó)食品工業(yè)重要發(fā)展載體和關(guān)鍵增長(zhǎng)引擎。近日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ芬?，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，通過(guò)對(duì)符合條件的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)培育，充分挖掘區(qū)域資源稟賦，明確發(fā)展方向和培育優(yōu)先級(jí)，指導(dǎo)各地因地制宜加快形成地方特色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，打造特色食品產(chǎn)業(yè)集群，營(yíng)造“百花齊放”發(fā)展格局，推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕。

　　《通知》指出，地方特色食品是指以特定地域?yàn)橹饕a(chǎn)區(qū)域，產(chǎn)品所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特征與其生產(chǎn)區(qū)域的資源稟賦、加工工藝、飲食文化等因素密切相關(guān)，在消費(fèi)者認(rèn)知中已形成其與生產(chǎn)區(qū)域間存在直觀映射關(guān)系的食品產(chǎn)品，應(yīng)屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中“13農(nóng)副食品加工業(yè)”“14食品制造業(yè)”和“15酒、飲料和精制茶制造業(yè)”3個(gè)大類范圍內(nèi)，一般應(yīng)具有現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，由制造業(yè)企業(yè)通過(guò)工業(yè)化工藝流程生產(chǎn)，不包括現(xiàn)制現(xiàn)售的即食餐飲類產(chǎn)品。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)是指以地方特色食品為主導(dǎo)產(chǎn)品的企業(yè)分布相對(duì)集中、在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成了該地方特色食品生產(chǎn)傳統(tǒng)、相對(duì)全國(guó)其他地區(qū)在該特色食品產(chǎn)品生產(chǎn)及特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的特定地域范圍。

　　《通知》要求，申請(qǐng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育的需滿足以下推薦條件。一是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)顯著。特色主導(dǎo)產(chǎn)品分類準(zhǔn)確、界定清晰，生產(chǎn)和消費(fèi)歷史悠久，符合消費(fèi)者長(zhǎng)期形成的認(rèn)知，生產(chǎn)歷史或食用傳統(tǒng)一般在30年以上。二是地域特色鮮明。特色主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)地域范圍一般應(yīng)明確到市、縣級(jí)行政區(qū)劃。產(chǎn)區(qū)內(nèi)擁有的同類產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入居全國(guó)前10位的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量原則上不少于2家。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等特殊區(qū)域提出申請(qǐng)，相關(guān)申請(qǐng)條件可適當(dāng)放寬。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先。產(chǎn)區(qū)內(nèi)以特色主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入原則上不低于2億元，特色主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量占全國(guó)同類產(chǎn)品的比例原則上不低于10%，產(chǎn)區(qū)內(nèi)該類型規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)量原則上不低于5家，與國(guó)內(nèi)其他生產(chǎn)相同或相近特色主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)區(qū)相比具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)或差異性，其中特色主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中處于絕對(duì)領(lǐng)先地位的產(chǎn)區(qū)，在申請(qǐng)時(shí)可適當(dāng)放寬產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量的要求。四是管理制度完善。產(chǎn)區(qū)應(yīng)具有相關(guān)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)或第三方服務(wù)平臺(tái)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量控制、管理體系認(rèn)證等服務(wù)。產(chǎn)區(qū)企業(yè)普遍制定完備的質(zhì)量安全管理制度和管控體系，近3年未發(fā)生食品安全事故，未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。五是產(chǎn)業(yè)鏈完整度較高。產(chǎn)區(qū)內(nèi)特色食品產(chǎn)業(yè)鏈條完善，農(nóng)產(chǎn)品原料種養(yǎng)殖、初加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷鏈等環(huán)節(jié)和設(shè)施配套良好，處理能力能夠與特色食品生產(chǎn)規(guī)模形成較好匹配。六是產(chǎn)區(qū)建設(shè)政策體系健全。應(yīng)編制并實(shí)施特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（或工作方案、實(shí)施方案等），實(shí)施時(shí)間原則上不少于2年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、體系結(jié)構(gòu)、空間布局等方面具有較強(qiáng)科學(xué)性和前瞻性。

　　《通知》指出，工業(yè)和信息化部將統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育工作，對(duì)有關(guān)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)培育工作給予必要支持，對(duì)列入重點(diǎn)培育名單的產(chǎn)區(qū)（產(chǎn)業(yè)）進(jìn)行持續(xù)跟蹤培育和動(dòng)態(tài)管理。各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，對(duì)本地區(qū)具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)區(qū)（產(chǎn)業(yè)）給予重點(diǎn)培育和扶持，提升其發(fā)展質(zhì)量和水平；鼓勵(lì)符合條件的地區(qū)和單位積極提出申請(qǐng)，指導(dǎo)列入重點(diǎn)培育名單的產(chǎn)區(qū)（產(chǎn)業(yè)）所在地政府部門制定年度發(fā)展目標(biāo)和工作方案，確保培育工作落到項(xiàng)目、落到專人、實(shí)時(shí)督促。（記者 王金臣）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)食品報(bào)

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