7月26日,中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的一份關(guān)于允許俄羅斯全境大豆進(jìn)口的公告引發(fā)關(guān)注。根據(jù)這份公告,從7月25日起,在俄羅斯境內(nèi)所有產(chǎn)區(qū)種植用于加工的大豆,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后就可以進(jìn)口到中國(guó)。在中俄建交70周年之際,此舉顯得意義重大。
釋放深化中俄合作信號(hào)
"選擇在中俄建交70周年之際,允許俄羅斯全境大豆進(jìn)口,是對(duì)外展現(xiàn)中俄進(jìn)一步深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作的姿態(tài)。"商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲與歐亞研究所副所長(zhǎng)劉華芹這樣告訴國(guó)際商報(bào)記者。
至于為何選擇大豆貿(mào)易作為深化中俄合作的突破口,劉華芹解釋道,去年,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成為推動(dòng)中俄貿(mào)易總額突破千億大關(guān)的重要助力,這堅(jiān)定了俄羅斯繼續(xù)深化對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品合作的決心。而選擇大豆這個(gè)農(nóng)作物,一方面是因?yàn)槎砹_斯主要出口農(nóng)作物--小麥已經(jīng)在中國(guó)市場(chǎng)打開(kāi)局面,進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊農(nóng)業(yè)合作需要新突破口,而中俄大豆進(jìn)出口不存在配額限制,具有深耕空間;另一方面是因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)對(duì)大豆這一農(nóng)作物有巨大需求。目前,中國(guó)已是世界第一大豆進(jìn)口國(guó),進(jìn)口依賴(lài)度接近九成,進(jìn)口大豆份額占全球出口總量的60%。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究部助理研究員張婷婷在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)也表示,俄羅斯不僅是油氣大國(guó),也是農(nóng)業(yè)大國(guó)。中國(guó)則是人口大國(guó),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作尤其是農(nóng)作物進(jìn)出口符合兩國(guó)利益。
事實(shí)上,7月初公告發(fā)布前,俄羅斯農(nóng)業(yè)集團(tuán)已成功向中國(guó)市場(chǎng)運(yùn)輸了首批共4400噸大豆。不過(guò),這遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足俄羅斯對(duì)華大豆出口的雄心。俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)馬克西姆奧列什金6月曾公開(kāi)表示,俄羅斯計(jì)劃在近期把對(duì)華大豆出口規(guī)模擴(kuò)大4.6倍,達(dá)到每年370萬(wàn)噸的水平。對(duì)比2018年,俄羅斯只向中國(guó)出口了80多萬(wàn)噸大豆,中俄大豆貿(mào)易份額提升空間廣大。
激活大豆貿(mào)易仍需時(shí)日
盡管對(duì)開(kāi)拓中國(guó)大豆市場(chǎng)信心滿(mǎn)滿(mǎn),但張婷婷也直言,從目前情況看,中俄全面激活大豆貿(mào)易仍需時(shí)日。
從產(chǎn)量上看,據(jù)張婷婷介紹,雖然2015年俄羅斯大豆種植面積超過(guò)了210萬(wàn)公頃,但是與其小麥產(chǎn)量相比,仍十分有限,這給兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作帶來(lái)了局限性;從大豆種類(lèi)上看,劉華芹說(shuō),中國(guó)進(jìn)口大豆主要用來(lái)榨油,可俄羅斯種植的是非轉(zhuǎn)基因大豆,無(wú)論是價(jià)格還是出油率均不占優(yōu),主要是用來(lái)制作豆制品等副產(chǎn)品。
劉華芹還提到,擴(kuò)大大豆種植面積需要資金和人力的投入,而將大豆從俄羅斯遠(yuǎn)東主產(chǎn)地運(yùn)輸?shù)街袊?guó)所需要的物流成本也需要考量。
對(duì)此,俄羅斯方面的計(jì)劃是,引入中國(guó)資本共同拓展大豆種植。俄羅斯谷物協(xié)會(huì)主席阿卡迪·茲洛切夫斯基就表示,俄羅斯大豆種植可以考慮引進(jìn)中國(guó)投資共同生產(chǎn)以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)悉,在2018年年底,俄羅斯就已承諾為中國(guó)投資者提供100萬(wàn)公頃的土地用于農(nóng)業(yè)種植。
另外,劉華芹和張婷婷都認(rèn)為,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),開(kāi)拓對(duì)俄大豆貿(mào)易也有利于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化。
中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,今年前5個(gè)月,大豆進(jìn)口3175.1萬(wàn)噸,同比下降12.2%,其中1~4月進(jìn)口美國(guó)大豆430.9萬(wàn)噸,同比下降70.6%。與此同時(shí),以巴西為代表的國(guó)家對(duì)華大豆出口量卻在迅速增加,1~4月,中國(guó)自巴西進(jìn)口大豆1549.6萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)46.8%;自阿根廷進(jìn)口大豆215萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)23倍。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)外農(nóng)業(yè)服務(wù)局的最新數(shù)據(jù),目前巴西大豆約占中國(guó)進(jìn)口大豆份額的75%,而美國(guó)僅為10%。(記者 楊舒)
轉(zhuǎn)自:國(guó)際商報(bào)
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