農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成效顯著 已有超13萬(wàn)個(gè)村組完成改革

　　

 

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)(中國(guó)網(wǎng) 郭天虎攝)

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于近日舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)、中央農(nóng)辦副主任韓俊等向媒體介紹農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展情況，并回答記者提問(wèn)。

 

　　以下為文字實(shí)錄：

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)、中央農(nóng)辦副主任韓?。航裉斓男侣劙l(fā)布會(huì)的主題是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大部署，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，推進(jìn)這項(xiàng)改革對(duì)完善農(nóng)村治理、保障農(nóng)民權(quán)益、探索形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制具有重大意義。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此高度重視，在黨的十九大和2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展清產(chǎn)核資，進(jìn)行身份確認(rèn)、股份量化。這些重要論述，是習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想的重要內(nèi)容，為我們深化改革指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。李克強(qiáng)總理也對(duì)這項(xiàng)改革多次提出明確要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)辦落實(shí)中央決策部署，以“擴(kuò)面、提速、集成”作為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的行動(dòng)指南，全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳培訓(xùn)，有序推進(jìn)改革?？偟目?，改革進(jìn)展平穩(wěn)，成效顯著。目前，全國(guó)已有超過(guò)13萬(wàn)個(gè)村組完成改革，確認(rèn)集體成員超過(guò)1億人。

 

　　2016年12月發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，是指導(dǎo)新時(shí)期農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的綱領(lǐng)性文件，共有36項(xiàng)任務(wù)、涉及31個(gè)部門(mén)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹《意見(jiàn)》精神，聚焦農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革兩大重點(diǎn)任務(wù)，采取一系列有力措施，推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得良好開(kāi)局。

 

　　清產(chǎn)核資摸清家底，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的第一場(chǎng)硬仗。按照中央提出的“到2019年底前基本完成清產(chǎn)核資”要求，去年我們會(huì)同財(cái)政部等8個(gè)部門(mén)制定了清產(chǎn)核資政策文件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作。今年3月，國(guó)務(wù)院在河北正定縣專(zhuān)門(mén)召開(kāi)清產(chǎn)核資工作推進(jìn)會(huì)議，胡春華副總理親自到會(huì)作了動(dòng)員部署，要求各地把清產(chǎn)核資搞實(shí)、把權(quán)屬關(guān)系理清、把集體資產(chǎn)管好。目前，各地正按照中央部署，全面推進(jìn)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作。截至5月底，省、地市、縣三級(jí)共印發(fā)清產(chǎn)核資實(shí)施文件2743個(gè)，成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1988個(gè)，召開(kāi)部署會(huì)議或?qū)ｎ}培訓(xùn)6504次，參加會(huì)議培訓(xùn)人員累計(jì)77萬(wàn)人次。今年，中央財(cái)政已安排清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)資金3億元，省、地市、縣三級(jí)財(cái)政累計(jì)安排工作經(jīng)費(fèi)9.4億元，為清產(chǎn)核資提供了有力保障。

 

　　量化資產(chǎn)搞股份合作，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲。為率先探索路徑、積累改革經(jīng)驗(yàn)，早在2015年，中央即部署在29個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)3年試點(diǎn)探索，各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)全部完成，取得了預(yù)期成果。29個(gè)試點(diǎn)縣共清查核實(shí)集體資產(chǎn)1125.6億元，確認(rèn)集體成員918.8萬(wàn)人；共有13905個(gè)村組完成改革，量化集體資產(chǎn)879億元，累計(jì)股金分紅183.9億元，改革給集體和農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。去年，我們又選擇在100個(gè)縣擴(kuò)大改革試點(diǎn)，目前各縣均成立由縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)改革試點(diǎn)作出全面部署。

 

　　按照中央有關(guān)“力爭(zhēng)用5年時(shí)間基本完成股份合作制改革”的決策部署，今年我們繼續(xù)擴(kuò)大改革試點(diǎn)覆蓋面，已發(fā)文確定吉林、江蘇、山東3個(gè)省開(kāi)展整省試點(diǎn)，河北石家莊市等50個(gè)地市開(kāi)展整市試點(diǎn)，天津市武清區(qū)等150個(gè)縣開(kāi)展整縣試點(diǎn)，目前中央試點(diǎn)單位共涉及1000個(gè)縣左右，約占全國(guó)總數(shù)的1/3。同時(shí)，我們也鼓勵(lì)地方在抓好中央試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，自主安排地方試點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大試點(diǎn)面，全國(guó)已有18個(gè)省份自主確定了266個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣。

 

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)艱巨，使命光榮。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)辦將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想，推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深發(fā)展，確保改革積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，按期圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

 

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