2021—2030年農(nóng)業(yè)展望：全球農(nóng)業(yè)糧食體系亟須轉(zhuǎn)型

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織近日聯(lián)合發(fā)布新一期《經(jīng)合組織—糧農(nóng)組織2021—2030年農(nóng)業(yè)展望》（以下簡稱“展望”）。展望指出，距離實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)最后期限只有不到10年時間，各國政府需要加倍努力實現(xiàn)全球糧食安全和環(huán)境目標(biāo)。

　　可持續(xù)生產(chǎn)力增長是關(guān)鍵?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)有望在未來10年取得進(jìn)展，但前提是全球可以從新冠肺炎疫情中快速恢復(fù)，同時天氣條件和政策環(huán)境能夠保持穩(wěn)定。然而，過去一年來，新冠肺炎疫情造成巨大影響，世界與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)，因此亟須關(guān)注對農(nóng)業(yè)糧食體系產(chǎn)生影響的各項決定因素。

　　展望評估了40種主要農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品今后10年在地區(qū)、國家和全球?qū)用娴那熬埃⑿纬晒┱咧贫ㄕ邊⒖嫉墓沧R意見；對影響農(nóng)業(yè)糧食市場表現(xiàn)的驅(qū)動因素進(jìn)行分析，并支持開展前瞻性政策分析與規(guī)劃；基線預(yù)測立足現(xiàn)有政策，提出預(yù)期趨勢，著重指出為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而需進(jìn)一步努力的領(lǐng)域。

　　全球人口不斷增長，確保糧食安全和膳食健康仍是一項艱巨任務(wù)。未來10年，全球農(nóng)產(chǎn)品（包括食用、飼用以及用作燃料和工業(yè)原料）需求增速預(yù)計將略低于前10年，但仍將以每年1.2%的速度增長。未來需求何去何從，包括人口趨勢變化、富裕國家和諸多中等收入國家逐漸用禽肉替代紅肉、南亞地區(qū)人均乳制品消費(fèi)日趨旺盛等各項因素，預(yù)計都會對此產(chǎn)生影響。

　　全球人口預(yù)計到2030年將達(dá)到85億，以可持續(xù)方式提高生產(chǎn)力是為不斷增長的人口滿足糧食需求的關(guān)鍵所在。在面向2030年的全球作物預(yù)期產(chǎn)量增長中，預(yù)計87%得益于單產(chǎn)提高，6%源于土地使用規(guī)模擴(kuò)大，7%來自復(fù)種指數(shù)的提高。同樣，畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)量也將增長，其中大部分預(yù)計來自生產(chǎn)力的提高，而對新興經(jīng)濟(jì)體和低收入國家而言，畜群規(guī)模擴(kuò)大也將大大提高畜牧業(yè)產(chǎn)量。

　　貿(mào)易將繼續(xù)對全球糧食安全、營養(yǎng)、農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)村脫貧產(chǎn)生關(guān)鍵作用。全球平均而言，各國國內(nèi)糧食消費(fèi)約20%依靠進(jìn)口。展望2030年，進(jìn)口量預(yù)計將占近東和北非地區(qū)國內(nèi)糧食總消費(fèi)的64%，而糧食出口預(yù)計占拉丁美洲和加勒比地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1/3以上。

　　經(jīng)合組織秘書長馬蒂亞斯·科爾曼和糧農(nóng)組織總干事屈冬玉強(qiáng)調(diào)：“我們面臨著難得的機(jī)遇，可以讓農(nóng)業(yè)糧食部門走上可持續(xù)、高效和韌性發(fā)展的道路。如果不加倍努力，零饑餓目標(biāo)就無法實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)溫室氣體排放也將進(jìn)一步增加。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型刻不容緩。”

　　未來10年，盡管單位產(chǎn)出排放量（生產(chǎn)碳強(qiáng)度）預(yù)計將大幅下降，全球農(nóng)業(yè)溫室氣體排放總量預(yù)計仍將增加4%，主要?dú)w因于畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　在全球范圍內(nèi)，預(yù)計未來10年食物供應(yīng)總量將增長4%，達(dá)到每人每天攝入3000多千卡熱量。由于城市化發(fā)展和女性就業(yè)率上升，加工食品和方便食品的消費(fèi)相應(yīng)增加，外出就餐也越來越普遍，預(yù)計人均脂肪消費(fèi)量在主要食品類別中增速最快。疫情暴發(fā)造成入不敷出和食品價格上漲，更是加劇了上述趨勢。

　　高收入國家的人均食物供應(yīng)已達(dá)到很高水平，預(yù)計不會大幅增長。然而，隨著收入提高和膳食偏好發(fā)生變化，消費(fèi)者會減少主食和甜食的攝入，轉(zhuǎn)而食用更多高價值食品，主要是水果和蔬菜，其次是動物源性食品。

　　在低收入國家，食物供應(yīng)量預(yù)計將增加3.7%，增幅相當(dāng)于每人每天89千卡，主要由主食和甜食組成。因為經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，動物源性食品、水果和蔬菜消費(fèi)增幅有限。由于收入較低，撒哈拉南部非洲人均動物蛋白消費(fèi)量預(yù)計將略有下降，按照目前的趨勢，該區(qū)域主要糧食商品的自給率預(yù)計到2030年將有所下降。

　　從中期來看，天氣、經(jīng)濟(jì)增長和收入分配、人口和膳食結(jié)構(gòu)的變化、技術(shù)發(fā)展和政策走勢將左右糧食和農(nóng)產(chǎn)品價格。糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)過去一年大幅上漲，但在上漲之后預(yù)計會有一段時間的回調(diào)。展望預(yù)測，實際食品價格將重拾逐漸下降態(tài)勢，與需求增長放緩和生產(chǎn)力預(yù)期提升相一致。

　　展望側(cè)重于分析中期趨勢，而農(nóng)產(chǎn)品市場短期價格則可能會因各類因素發(fā)生波動。例如，能源市場的走勢可能會影響農(nóng)產(chǎn)品作為能源原料的價格。一些國家在谷物市場上的份額不斷增加也會引發(fā)價格大幅波動，同樣會造成預(yù)測價格和實際價格之間的出入。（記者周巖）

　　轉(zhuǎn)自：中國食品報

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