2021—2030年農業(yè)展望：全球農業(yè)糧食體系亟須轉型

　　經濟合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織近日聯(lián)合發(fā)布新一期《經合組織—糧農組織2021—2030年農業(yè)展望》（以下簡稱“展望”）。展望指出，距離實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標最后期限只有不到10年時間，各國政府需要加倍努力實現(xiàn)全球糧食安全和環(huán)境目標。

　　可持續(xù)生產力增長是關鍵?？沙掷m(xù)發(fā)展目標有望在未來10年取得進展，但前提是全球可以從新冠肺炎疫情中快速恢復，同時天氣條件和政策環(huán)境能夠保持穩(wěn)定。然而，過去一年來，新冠肺炎疫情造成巨大影響，世界與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標漸行漸遠，因此亟須關注對農業(yè)糧食體系產生影響的各項決定因素。

　　展望評估了40種主要農業(yè)和漁業(yè)產品今后10年在地區(qū)、國家和全球層面的前景，并形成供政策制定者參考的共識意見；對影響農業(yè)糧食市場表現(xiàn)的驅動因素進行分析，并支持開展前瞻性政策分析與規(guī)劃；基線預測立足現(xiàn)有政策，提出預期趨勢，著重指出為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標而需進一步努力的領域。

　　全球人口不斷增長，確保糧食安全和膳食健康仍是一項艱巨任務。未來10年，全球農產品（包括食用、飼用以及用作燃料和工業(yè)原料）需求增速預計將略低于前10年，但仍將以每年1.2%的速度增長。未來需求何去何從，包括人口趨勢變化、富裕國家和諸多中等收入國家逐漸用禽肉替代紅肉、南亞地區(qū)人均乳制品消費日趨旺盛等各項因素，預計都會對此產生影響。

　　全球人口預計到2030年將達到85億，以可持續(xù)方式提高生產力是為不斷增長的人口滿足糧食需求的關鍵所在。在面向2030年的全球作物預期產量增長中，預計87%得益于單產提高，6%源于土地使用規(guī)模擴大，7%來自復種指數(shù)的提高。同樣，畜牧業(yè)和漁業(yè)產量也將增長，其中大部分預計來自生產力的提高，而對新興經濟體和低收入國家而言，畜群規(guī)模擴大也將大大提高畜牧業(yè)產量。

　　貿易將繼續(xù)對全球糧食安全、營養(yǎng)、農業(yè)收入和農村脫貧產生關鍵作用。全球平均而言，各國國內糧食消費約20%依靠進口。展望2030年，進口量預計將占近東和北非地區(qū)國內糧食總消費的64%，而糧食出口預計占拉丁美洲和加勒比地區(qū)農業(yè)生產總值的1/3以上。

　　經合組織秘書長馬蒂亞斯·科爾曼和糧農組織總干事屈冬玉強調：“我們面臨著難得的機遇，可以讓農業(yè)糧食部門走上可持續(xù)、高效和韌性發(fā)展的道路。如果不加倍努力，零饑餓目標就無法實現(xiàn)，農業(yè)溫室氣體排放也將進一步增加。實現(xiàn)農業(yè)糧食體系轉型刻不容緩。”

　　未來10年，盡管單位產出排放量（生產碳強度）預計將大幅下降，全球農業(yè)溫室氣體排放總量預計仍將增加4%，主要歸因于畜牧業(yè)生產規(guī)模不斷擴大。

　　在全球范圍內，預計未來10年食物供應總量將增長4%，達到每人每天攝入3000多千卡熱量。由于城市化發(fā)展和女性就業(yè)率上升，加工食品和方便食品的消費相應增加，外出就餐也越來越普遍，預計人均脂肪消費量在主要食品類別中增速最快。疫情暴發(fā)造成入不敷出和食品價格上漲，更是加劇了上述趨勢。

　　高收入國家的人均食物供應已達到很高水平，預計不會大幅增長。然而，隨著收入提高和膳食偏好發(fā)生變化，消費者會減少主食和甜食的攝入，轉而食用更多高價值食品，主要是水果和蔬菜，其次是動物源性食品。

　　在低收入國家，食物供應量預計將增加3.7%，增幅相當于每人每天89千卡，主要由主食和甜食組成。因為經濟拮據(jù)，動物源性食品、水果和蔬菜消費增幅有限。由于收入較低，撒哈拉南部非洲人均動物蛋白消費量預計將略有下降，按照目前的趨勢，該區(qū)域主要糧食商品的自給率預計到2030年將有所下降。

　　從中期來看，天氣、經濟增長和收入分配、人口和膳食結構的變化、技術發(fā)展和政策走勢將左右糧食和農產品價格。糧農組織食品價格指數(shù)過去一年大幅上漲，但在上漲之后預計會有一段時間的回調。展望預測，實際食品價格將重拾逐漸下降態(tài)勢，與需求增長放緩和生產力預期提升相一致。

　　展望側重于分析中期趨勢，而農產品市場短期價格則可能會因各類因素發(fā)生波動。例如，能源市場的走勢可能會影響農產品作為能源原料的價格。一些國家在谷物市場上的份額不斷增加也會引發(fā)價格大幅波動，同樣會造成預測價格和實際價格之間的出入。（記者周巖）

　　轉自：中國食品報

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