“全域旅游+美麗鄉(xiāng)村”譜寫海南國際旅游島新篇章

　　全國政協(xié)委員謝京在今年全國兩會上指出，目前海南省正將鄉(xiāng)村振興作為海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設的重要內(nèi)容，大規(guī)模向全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村派駐鄉(xiāng)村振興工作隊，并實施人居環(huán)境三年行動計劃、全面開展美麗海南百鎮(zhèn)千村建設，促進了“三農(nóng)”發(fā)展。

　　事實上，不僅僅是美麗鄉(xiāng)村建設成績斐然，海南省近年來實施打造“國際旅游島”戰(zhàn)略也全面推進，“全域旅游+美麗鄉(xiāng)村”模式正在引領海南譜寫國際旅游島新篇章。

　　打造“國際旅游消費中心”為終極目標

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者注意到，國務院發(fā)布《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》）之后，業(yè)界普遍認為，該《方案》展現(xiàn)出海南自貿(mào)區(qū)未來建設的具體路線圖，并對海南旅游業(yè)的發(fā)展定位、方向及措施等提出具體要求。

　　海南省委書記劉賜貴提出，要建設具有世界影響力的國際旅游消費中心，這是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)。“國際旅游島是海南的一張重要名片，我們必須擦亮這張名片，繼續(xù)加密海南直達全球主要客源地的國際航線，充分發(fā)揮59國入境旅游免簽政策效應，提升海南旅游國際化水平。繼續(xù)放大離島免稅購物政策效應，用好用足這一政策；要全面落實完善博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)政策，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)；要培育發(fā)展動漫游戲、網(wǎng)絡文化、體育賽事、旅游演藝等產(chǎn)業(yè)，高標準布局建設具有國際影響力的高品位步行街、大型消費商圈和中高端保稅展示交易中心，營造優(yōu)質(zhì)旅游消費環(huán)境。同時，大力推進全域旅游，滿足國內(nèi)外不同層次游客需求。”劉賜貴說。

　　海南省旅游發(fā)展研究會會長王健生在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，中央支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，重點支持海南在擴大開放中加強國際合作，加快現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新、集聚發(fā)展，培育壯大重點產(chǎn)業(yè)，提升高端旅游服務能力，建設國際旅游消費中心。

　　王健生指出，《方案》中有不少條款明確涉及文化和旅游產(chǎn)業(yè)，比如，允許設立外商投資文藝表演團體；發(fā)展環(huán)海南島郵輪航線，支持郵輪企業(yè)根據(jù)市場需求依法拓展東南亞等地區(qū)郵輪航線，不斷豐富由海南郵輪港口始發(fā)的郵輪航線產(chǎn)品，簡化游艇入境手續(xù)等。一系列政策支持和具體措施，將助推海南從建設國際旅游島上升到建設“海南國際旅游島+南海世界海洋旅游勝地”，從而將200多萬平方公里的海南省建設成為具有世界影響力的國際旅游消費中心。

　　“鄉(xiāng)村振興”助力“百鎮(zhèn)千村”建設

　　黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。去年年初發(fā)布的中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為題，圍繞黨的十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，對統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設作出了全面部署。

　　海南省溫泉旅游協(xié)會秘書長、高級旅游策劃師吳清波接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時介紹說，在2018年之前，海南各地創(chuàng)建了400多個美麗鄉(xiāng)村示范村，200多個星級美麗鄉(xiāng)村；運營的鄉(xiāng)村民宿約400家，客房約1600間，在經(jīng)營模式上主要以村民自主經(jīng)營和集體合資經(jīng)營為主。為了引導支持社會資本投向農(nóng)村基礎設施領域，2018年初，海南省政府出臺了《關于支持美麗鄉(xiāng)村建設的若干意見》和《海南省人民政府關于促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導意見》。

　　“海南省政府的《若干意見》和《指導意見》明確指出，在海南省各市縣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年可以選定2-3個有條件的村莊，建設鄉(xiāng)村民宿示范點，全省將在海口等市縣重點連片建設十大特色高端民宿美食旅游村莊。”吳清波補充道。

　　吳清波還告訴記者，《若干意見》從完善提升鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、充分利用農(nóng)村建設用地、加大財政資金支持、動員全社會參與、創(chuàng)新投融資模式、落實稅收減免政策等六個方面進行規(guī)定，共制定頒布了19條具體的支持政策。

　　“海南的美麗鄉(xiāng)村建設符合十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關要求。”王健生說，近年來，海南踐行新發(fā)展理念，創(chuàng)新推進美麗海南百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個美麗鄉(xiāng)村建設，與全域旅游、脫貧攻堅、“五網(wǎng)”基礎設施建設等工作相結合，打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的美麗家園。

　　“體育+旅游”新模式推動旅游消費升級

　　海南申匯旅游發(fā)展有限公司董事長文海丹在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說，海南省政府出臺的《若干意見》和《指導意見》，明確了海南省發(fā)展鄉(xiāng)村民宿要堅持“政府引導、多方參與，規(guī)劃引領、生態(tài)優(yōu)先，注重品質(zhì)、突出特色，產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民增收”的原則，重點在城市近郊、景區(qū)周邊、文化遺存地、濱海避暑點等地，尤其是在特色小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、特色旅游景觀名村、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村示范村等區(qū)域優(yōu)先發(fā)展。

　　據(jù)文海丹介紹，為貫徹落實黨中央、國務院和海南省委、省政府的決策部署，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，河北青山集團與海南申匯旅游發(fā)展有限公司攜手共同組建了旅游專家團隊，對海南全省鄉(xiāng)村旅游資源進行了全面深入地調(diào)查與研究。

　　“經(jīng)過反復多次的實地勘察與分析后，我們決定在樂東縣千家鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)連片開發(fā)《中國·福報香車體育文化旅游小鎮(zhèn)》項目。項目主要包含《香車小鎮(zhèn)》《汽車競技跑場》《共享農(nóng)莊養(yǎng)生園區(qū)》三大版塊。”文海丹說，目前，這個鎮(zhèn)的居民主要經(jīng)濟來源僅靠農(nóng)業(yè)種植收入，產(chǎn)業(yè)單一，就業(yè)機會少；以后可以利用大面積種植間距規(guī)整、低矮的芒果、龍眼園吸引游客入園體驗采摘，再利用果園與果園之間的間隙進行汽車等戶外體育旅游活動。

　　吳清波認為，該項目以汽車為主題的戶外體育運動旅游產(chǎn)業(yè)來打造美麗鄉(xiāng)村，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，既保護原生態(tài)村落又不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時以汽車特色文化等戶外旅游形成亮點，吸引游客前來進行多業(yè)態(tài)體驗式旅游，帶動樂東縣的全域旅游發(fā)展。他還預測說，該項目全面投產(chǎn)后，年可為國家和當?shù)卣畡?chuàng)造新增稅收4000萬元，接納各類勞動就業(yè)2000余人，增加社會財富積累4.998億元。

　　“海南的三大優(yōu)勢就是海南建設美麗鄉(xiāng)村的優(yōu)勢。即，海南是全國唯一的熱帶省份，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境；海南是全國最大的經(jīng)濟特區(qū)；海南是全國唯一的國際旅游島。發(fā)揮南國海島鄉(xiāng)村的這些優(yōu)勢，結合全域旅游示范省創(chuàng)建，建設宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的海南人民幸福家園，使海南的美麗鄉(xiāng)村成為海南國際旅游島上星羅棋布主客共享的鄉(xiāng)村度假群落，對接我國全面小康社會強勁的國民旅游休閑需求，使海南百姓在自己的幸福家園里就有長久可持續(xù)的收入，這正是海南建設美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一大特點。”王健生說。

　　王健生也肯定，隨著全民體育與旅游休閑的興起，集觀賞性和體驗性于一體的體育旅游越來越受到游客的青睞。海南得天獨厚的生態(tài)環(huán)境資源，再加上體驗性十足的體育旅游項目，將為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更加迷人的前景。（記者 杜文科）

　　轉自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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