鄉(xiāng)村旅游因其產業(yè)綜合性、兼容性，能夠為應對我國鄉(xiāng)村發(fā)展落后六大主要問題提出有效解決辦法，因此，必將在我國新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重大作用。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對掀起新一輪鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮和農村社會進步具有重要的戰(zhàn)略指引作用，對于深入推動我國鄉(xiāng)村轉型發(fā)展、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有重要的歷史意義。
鄉(xiāng)村地區(qū)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的廣大區(qū)域，是我國城市發(fā)展不可割裂的資源供給區(qū)域。然而，隨著我國城市化進程的加快，鄉(xiāng)村地區(qū)在產業(yè)發(fā)展、要素集聚、技術創(chuàng)新、市場連接、公共設施建設等方面的劣勢越發(fā)明顯，發(fā)展要遠落后于城市地區(qū)，尤其是偏遠地區(qū)的鄉(xiāng)村，表現(xiàn)得更加蕭條和衰退。這并非傳統(tǒng)農業(yè)的凋敝，而是鄉(xiāng)土景觀基因、鄉(xiāng)村文化因子、自然生態(tài)價值、土地利用潛力等沒能繼承、延續(xù)、挖掘和發(fā)揮，鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力喪失，這與我國全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化的總體目標和方向相背離，因此，作為城市發(fā)展依靠的鄉(xiāng)村，亟須振興發(fā)展。
一、剖析鄉(xiāng)村發(fā)展落后的根源
要推動我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展，首先要深入分析我國鄉(xiāng)村發(fā)展落后的深層原因。西方發(fā)達國家鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗和我國鄉(xiāng)村發(fā)展實踐都表明，鄉(xiāng)村的衰退多與人口遷移、土地利用、產業(yè)衰退、教育落后、文化失傳、生計困難等六大問題密切相關。剖析我國鄉(xiāng)村發(fā)展落后的根源，主要表現(xiàn)為六大方面的問題。
1.人力流失。我國快速城市化和工業(yè)化為城市地區(qū)帶來了強大的人口虹吸效益，自上個世紀90年代開始，以獲取高額勞動報酬為目的的城鄉(xiāng)人口遷移運動導致了我國鄉(xiāng)村地區(qū)有效人力資源流失，這是我國鄉(xiāng)村衰退的關鍵原因。據(jù)統(tǒng)計，到2016年年底，我國人口遷移流動規(guī)模達2.45億，其中80%的人口是從農村地區(qū)流向城市地區(qū)。城鄉(xiāng)人口遷移流動在一定時期雖然解決了農村勞動力過剩的問題，但也產生了鄉(xiāng)村家庭、經(jīng)濟、社會、文化等新問題。因此，吸引鄉(xiāng)村已遷出的新一代勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及城市精英群體下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。
2.土地荒廢。長期以來，我國傳統(tǒng)的農業(yè)種植收益比不上進城務工收益已是不爭的事實，這導致了大多數(shù)農民對土地經(jīng)濟產出有限的狹隘認知，導致了嚴重的農地撂荒現(xiàn)象，鄉(xiāng)村土地應有的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、景觀價值沒有得到發(fā)揮。因此，保護農村土地資源，挖掘農村土地的利用價值，激發(fā)農地全方位附加價值是鄉(xiāng)村振興的首要目標。
3.教育落后。中國農村貧困的根源在于農村受教育程度總體較低。除了農村留守青少年的教育資源嚴重不足之外，留守成年就業(yè)群體再教育和職業(yè)培訓機會較少也是鄉(xiāng)村發(fā)展受限的更為重要的原因。我國鄉(xiāng)村農民群體總體受教育水平不高導致鄉(xiāng)村發(fā)展的創(chuàng)新動力不足，也是我國鄉(xiāng)村衰退問題的重要原因。
4.產業(yè)衰退。鄉(xiāng)村產業(yè)衰退是指長期以來我國傳統(tǒng)農業(yè)活力的不足，農村產業(yè)拓展有限，尤其是偏遠地區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)的封閉和落后，是阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要原因，這跟技術創(chuàng)新、市場繁榮等不無關系。一直以來，我國傳統(tǒng)農業(yè)的社會化、現(xiàn)代化、融合化程度還比較低，農業(yè)企業(yè)的組織化、市場化、規(guī)?；?chuàng)新化程度還不高，這些都嚴重制約鄉(xiāng)村產業(yè)的轉型升級，阻礙鄉(xiāng)村產業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
5.文化失傳。鄉(xiāng)土文化是我國區(qū)域文化的重要組成，也是中華民族文化的精華所在。我國鄉(xiāng)村地區(qū)在長期的勞動實踐過程中積淀了豐富的農業(yè)生產、社會生活、自然生態(tài)等方面的鄉(xiāng)土文化，這些正伴隨著農村人口向城市轉移而逐漸失去應有的活力。錯誤的鄉(xiāng)村建設觀念、發(fā)展觀念對傳統(tǒng)古村落和鄉(xiāng)村自然生態(tài)產生了巨大破壞，進一步加速鄉(xiāng)土文化的失傳，丟失鄉(xiāng)村的靈魂。文化失傳是我國大多數(shù)鄉(xiāng)村衰退，甚至衰亡的深層根源。
6.生計困難。我國鄉(xiāng)村地區(qū)，尤其是西部地區(qū)、邊遠地區(qū)、高山地區(qū)，之所以發(fā)展活力不足，一個直接的原因是農戶生計困難，有限耕地資源使得生活難以為繼，長期在溫飽線上掙扎。生計困難主要表現(xiàn)在生計脆弱性較強、生計資本不多、生計手段有限、生計能力不可持續(xù)。為了可持續(xù)生計，農民被迫過上了城市邊緣生活。源于自然環(huán)境脆弱性的生計困難，是農民個體所無力改變的，勢必需要政府引導、產業(yè)發(fā)展和社會參與來共同解決。
二、發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的重要作用
鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化的新型產業(yè)手段。鄉(xiāng)村旅游因其產業(yè)綜合性、兼容性，能夠為應對我國鄉(xiāng)村發(fā)展落后六大主要問題提出有效解決辦法，因此，必將在我國新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重大作用。
1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游匯聚農村人氣。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠吸引農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市創(chuàng)客下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、游客來鄉(xiāng)旅游，進一步增強農村人氣。2015年國務院辦公廳頒布的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，明確提出“開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動”。為了響應國務院號召，國家旅游局決定開展“百村萬人鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動”，計劃2015年-2017年三年時間內，在全國創(chuàng)建100個鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，組織引導10000名大學生、返鄉(xiāng)農民工、專業(yè)藝術人才、青年創(chuàng)業(yè)團隊等各類“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，這為我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展匯聚寶貴的人力資源。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游盤活農村土地。發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是促進農業(yè)轉型發(fā)展的重要手段，也是提高農村土地資源利用效率和產出附加價值的最優(yōu)途徑之一。根據(jù)筆者對湖南某村的實踐調查結果，該村農地用于傳統(tǒng)水稻種植，每畝年收入約1450元。休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)之后，原有農地流轉為葡萄種植園，每畝年收入約22000元，是之前的15倍，而且農地休閑利用后，全村年累計接待游客20余萬人次，較好地滿足了周邊城市居民的游憩需求，極大地提高了農地產出經(jīng)濟、社會附加價值，且土地利用率提高了10%以上?？梢?，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠很好地盤活農村土地，增加農戶的生計資本，發(fā)揮農村土地的社會效益。
3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游激活農村產業(yè)。鄉(xiāng)村旅游為農村產業(yè)轉型發(fā)展提供了新的方向，鄉(xiāng)村旅游能夠挖掘農業(yè)產業(yè)附加價值，促進其與旅游業(yè)、休閑業(yè)的融合發(fā)展。旅游業(yè)與農業(yè)的融合發(fā)展能夠有效防止農業(yè)發(fā)展的“邊際效益遞減”趨勢，衍生新的生產力，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。此外，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村的漁業(yè)、農產品加工業(yè)、商業(yè)、特色手工業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色建筑業(yè)等都會隨之而發(fā)展，極大豐富和激活農村產業(yè)潛力，拓展產業(yè)鏈條，完善農村產業(yè)體系。
4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游改善農民教育。我國農村教育落后，教育資源不足，主要表現(xiàn)在兩個方面，一是對留守青少年的義務教育資源短缺，二是對于有勞動能力的留守成年人的職業(yè)技能教育不足。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，組織高校、研究機構的旅游管理、農業(yè)經(jīng)濟專業(yè)教師、研究人員、技術人員下鄉(xiāng)進行教育培訓，或者通過公司組織農民到外地參觀學習培訓，將有效改善我國農村教育資源不足、農民文化素質不高的現(xiàn)實問題，從總體上提高和改善農村教育水平。
5.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游傳承鄉(xiāng)土文化。以鄉(xiāng)土文化為核心資源的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，需要挖掘和保護鄉(xiāng)土文化資源。無論是西遞宏村的古村落，還是婺源的油菜花海，抑或邊城的民俗演藝，這些鄉(xiāng)村旅游目的地都因其深厚的鄉(xiāng)土文化而備受青睞。鄉(xiāng)村旅游因獨特的鄉(xiāng)土文化而精彩，反過來，鄉(xiāng)村旅游目的地成功也增強了全社會對鄉(xiāng)土文化的保護意識。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳承鄉(xiāng)村農耕、村俗、服飾、餐飲、宗祠、建筑、民約等物質和非物質鄉(xiāng)土文化，不斷促進我國鄉(xiāng)村地區(qū)的繁榮昌盛。
6.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增強農戶生計能力。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠有效改善農村居民的生計、促進貧困戶脫貧致富已成為國際貧困治理研究的共識。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中對基礎設施、公共設施的修建，能夠緩解傳統(tǒng)農地經(jīng)營的生計脆弱性，提高鄉(xiāng)村居民的自然、物質、社會、金融、人力等生計資本，為鄉(xiāng)村居民提供旅游經(jīng)營、旅游就業(yè)、工程建設、店鋪經(jīng)商等多元化非農生計活動選擇，且能夠增加旅游服務培訓、農業(yè)技能培訓和經(jīng)營管理培訓機會，真正實現(xiàn)從增加生計收入到增強生計能力，實現(xiàn)農戶生計可持續(xù)性，不僅加速其減貧脫貧，而且還能夠幫助實現(xiàn)其小康生活夢想，這既是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點，也是落腳點。（作者：湖南師范大學旅游學院 羅文斌）
轉自：中國旅游報
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