中共中央、國務(wù)院近期出臺(tái)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》,提出要堅(jiān)持學(xué)前教育公益普惠基本方向,遏制過度逐利傾向。意見要求,社會(huì)資本不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體、協(xié)議控制等方式控制國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園、非營利性幼兒園;民辦幼兒園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市;上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園等。
“幼有所育”是“七有”民生問題之首,是億萬家長的普遍心愿。近年來,隨著我國對學(xué)前教育投入力度不斷加大,學(xué)前教育發(fā)展水平已經(jīng)取得長足進(jìn)步。根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),2017年,學(xué)前教育入園兒童1937.95萬人,學(xué)前教育毛入園率達(dá)79.6%,相較2010年提升了23個(gè)百分點(diǎn)。
然而,正如意見所指出的,我國學(xué)前教育底子薄、欠賬多、發(fā)展不平衡不充分問題十分突出,目前仍是整個(gè)教育體系的短板。主要表現(xiàn)在普惠性學(xué)前教育資源不足、政策保障體系不完善、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后、監(jiān)管體制機(jī)制不健全、部分民辦園過度逐利等,“入園難”“入園貴”“監(jiān)管弱”仍是困擾家長的煩心事。
這其中,“天價(jià)幼兒園”最讓家長不堪重負(fù)。部分民辦幼兒園在發(fā)展過程中,一味逐利,贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、空調(diào)費(fèi)等層出不窮,價(jià)格也節(jié)節(jié)攀升,但卻沒有換來優(yōu)質(zhì)與安全;一些民辦園利潤至上,不惜在師資、保教、餐食等事項(xiàng)上“打折”,致使辦園條件堪憂、安全隱患頻現(xiàn)。還有一些民辦園及早教機(jī)構(gòu)在資本推手下,把所謂“雙語教學(xué)”“藝術(shù)特長”“早期潛能開發(fā)”等作為天價(jià)學(xué)費(fèi)的注腳,一再降低“起跑線”年齡,加劇家長的焦慮。種種亂象,引起社會(huì)廣泛擔(dān)憂,學(xué)前教育的“去資本化”也變得勢在必行。
針對意見對民辦園提出的新規(guī)范新要求,有部分家長擔(dān)心學(xué)前教育資源會(huì)否進(jìn)一步緊張,也有部分投資者擔(dān)心這一市場會(huì)否關(guān)上大門。實(shí)際上,意見是對我國學(xué)前教育發(fā)展的一次系統(tǒng)性設(shè)計(jì),目的不是要限制民辦園發(fā)展,而是為了提高其辦園水平,推動(dòng)普惠性、規(guī)范化發(fā)展,避免其成為個(gè)別人、個(gè)別機(jī)構(gòu)的資本逐利場。意見提出,鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園,以此擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給。將通過購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式,支持普惠性民辦園發(fā)展。
逐利不應(yīng)是學(xué)前教育的追求。意見明確了逐步提高學(xué)前教育財(cái)政投入和支持水平、把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制等務(wù)實(shí)舉措,提出了到2020年全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%等具體目標(biāo)。這是對學(xué)前教育公益屬性的重申,也必將有助于建成廣覆蓋、?;尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,有效滿足家長的各類學(xué)前教育需求。
辦好學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)幼有所育,是黨的十九大作出的重大決策部署,是黨和政府為老百姓辦實(shí)事的重大民生工程。各地各部門應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)意見精神,進(jìn)一步完善配套政策,下大力氣解決學(xué)前教育資源供給短板,推動(dòng)普惠性幼兒園發(fā)展,使孩子們擁有更加健康的成長環(huán)境。(記者 吳振東 何欣榮)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
版權(quán)及免責(zé)聲明:凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章,不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。
延伸閱讀
版權(quán)所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號(hào)-2京公網(wǎng)安備11010502035964