學前教育規(guī)范發(fā)展意見七大亮點:入園難入園貴怎么破


來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2018-11-16





  《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》近日發(fā)布。針對“入園難”“入園貴”等困擾老百姓的煩心事,意見開出“藥方”,明確了學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的原則、目標和具體舉措。
 
  強調(diào)普及普惠:2020年普惠性幼兒園覆蓋率達到80%
 
  學前教育資源尤其是普惠性資源不足,是目前學前教育面臨的客觀問題。意見提出,到2020年,全國學前三年毛入園率達到85%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到80%。
 
  高收費民辦園四處可見,公立園“學位難求”是目前各地普遍存在的情況。意見提出,著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系,堅決扭轉高收費民辦園占比偏高的局面。按照實現(xiàn)普惠目標的要求,公辦園在園幼兒占比偏低的省份,逐步提高公辦園在園幼兒占比,到2020年全國原則上達到50%。
 
  擴大資源供給:充分利用閑置資源辦園,規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設使用
 
  意見提出,充分利用騰退搬遷的空置廠房、鄉(xiāng)村公共服務設施、農(nóng)村中小學閑置校舍等資源,以租賃、租借、劃轉等形式舉辦公辦園。鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業(yè)單位,特別是普通高等學校舉辦公辦園,在為本單位職工子女入園提供便利的同時,也為社會提供普惠性服務。
 
  不少小區(qū)入住多年,承諾中的配套幼兒園卻遲遲不見蹤影。意見規(guī)定,2019年6月底前,各省(區(qū)、市)要制定小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法。配套幼兒園由當?shù)卣y(tǒng)籌安排,辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的,在整改到位之前,不得辦理竣工驗收。
 
  健全成本分擔機制:合理確定公辦園收費標準,加強對民辦園收費價格監(jiān)管
 
  月收費不到千元的公辦園和天價收費的民辦園今后都將面臨價格調(diào)整。意見提出,根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾承受能力等因素,合理確定公辦園收費標準并建立定期動態(tài)調(diào)整機制。民辦園收費項目和標準根據(jù)辦園成本、市場需求等因素合理確定,向社會公示,并接受有關主管部門的監(jiān)督。地方政府依法加強對民辦園收費的價格監(jiān)管,堅決抑制過高收費。
 
  加強師資建設:依法保障幼兒園教師地位和待遇
 
  師資是學前教育的一塊“短板”。意見提出,要嚴格依標配備教職工,依法保障幼兒園教師地位和待遇。要認真落實公辦園教師工資待遇保障政策,統(tǒng)籌工資收入政策、經(jīng)費支出渠道,確保教師工資及時足額發(fā)放、同工同酬。民辦園要參照當?shù)毓k園教師工資收入水平,合理確定相應教師的工資收入。
 
  為培養(yǎng)更多優(yōu)秀的幼兒教師,意見提出,擴大本??茖哟闻囵B(yǎng)規(guī)模及學前教育專業(yè)公費師范生招生規(guī)模。大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點的五年制??茖W歷的幼兒園教師。
 
  對于備受關注的師德師風建設,意見也作出嚴格規(guī)定,要求通過加強師德教育、完善考評制度、加大監(jiān)察監(jiān)督、建立信用記錄、完善誠信承諾和失信懲戒機制等措施,提高教師職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)熱愛幼教、熱愛幼兒的職業(yè)情懷。對違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的實行“一票否決”,終身不得從教。
 
  遏制過度逐利行為:民辦園應每年依規(guī)提交經(jīng)審計的財務報告
 
  根據(jù)意見,現(xiàn)有民辦園根據(jù)舉辦者申請,限期歸口進行非營利性民辦園或營利性民辦園分類登記。
 
  意見規(guī)定,民辦園應依法建立財務、會計和資產(chǎn)管理制度,按照國家有關規(guī)定設置會計賬簿,收取的費用應主要用于幼兒保教活動、改善辦園條件和保障教職工待遇,每年依規(guī)向當?shù)亟逃⒚裾蚴袌霰O(jiān)管部門提交經(jīng)審計的財務報告。
 
  提高保教質(zhì)量:國家制定幼兒園玩教具和圖書配備指南
 
  哪些玩教具和圖書適宜進入幼兒園?評判幼兒園保教質(zhì)量依據(jù)什么標準?意見提出,國家制定幼兒園玩教具和圖書配備指南,廣泛征集遴選符合幼兒身心特點的優(yōu)質(zhì)游戲活動資源和體現(xiàn)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代生活特色的繪本。國家制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南,各?。▍^(qū)、市)完善幼兒園質(zhì)量評估標準,健全分級分類評估體系。
 
  嚴格依法監(jiān)管:實行幼兒園責任督學掛牌督導制度
 
  意見明確,加強辦園行為督導,實行幼兒園責任督學掛牌督導制度。幼兒園提供虛假或誤導家長信息的,納入誠信記錄。對存在傷害兒童、違規(guī)收費等行為的幼兒園,及時進行整改、追究責任;造成惡劣影響的,依法吊銷辦園許可證,有關責任人終身不得辦學和執(zhí)教;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
 
  轉自:新華社
 

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