銀監(jiān)會(huì)力推大中型銀行設(shè)立普惠金融部

　　近日，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部實(shí)施方案》，推動(dòng)大中型商業(yè)銀行設(shè)立聚焦小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體和脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的普惠金融事業(yè)部，《實(shí)施方案》明確要求大型銀行2017年內(nèi)完成普惠金融事業(yè)部設(shè)立工作。

　　普惠金融事關(guān)發(fā)展和公平，有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有效支持，防止脫實(shí)向虛。2015年國務(wù)院已印發(fā)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，2017年《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步指出，鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部。

　　近年來，銀監(jiān)會(huì)持續(xù)加強(qiáng)差異化政策引領(lǐng)和監(jiān)管督導(dǎo)，努力提升銀行業(yè)普惠金融服務(wù)水平，小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款總量持續(xù)增長(zhǎng)。截至2017年3月末，全國小微企業(yè)貸款余額27.8萬億元，同比增長(zhǎng)14.4%；小微企業(yè)貸款余額戶數(shù)1363萬戶，同比增加117萬戶；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額達(dá)到29.2萬億元，同比增長(zhǎng)8.9%，基礎(chǔ)金融服務(wù)的行政村覆蓋率達(dá)到95%左右。

　　銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將引領(lǐng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，提高普惠金融服務(wù)能力和效率，進(jìn)一步提高金融服務(wù)覆蓋率和可得性。設(shè)立普惠金融事業(yè)部被認(rèn)為有利于相關(guān)銀行進(jìn)一步縮短融資鏈條，提供差異化產(chǎn)品，加大資源保障，增強(qiáng)業(yè)務(wù)開展動(dòng)力。

　　《實(shí)施方案》要求相關(guān)銀行從總行到分支機(jī)構(gòu)、自上而下搭建普惠金融垂直管理體系，總行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，分支機(jī)構(gòu)科學(xué)合理設(shè)置普惠金融事業(yè)部的前臺(tái)業(yè)務(wù)部門和專業(yè)化的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，下沉業(yè)務(wù)重心，下放審批權(quán)限，以便更好地服務(wù)普惠金融客戶。

　　為加強(qiáng)正向激勵(lì)，提高開展普惠金融服務(wù)積極性，銀監(jiān)會(huì)和相關(guān)部委將在差異化監(jiān)管、貨幣信貸政策、財(cái)稅支持政策等方面強(qiáng)化支持保障。包括支持銀行完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理把握小微企業(yè)、“三農(nóng)”、扶貧等業(yè)務(wù)不良貸款容忍度，發(fā)揮財(cái)政擔(dān)保體系對(duì)發(fā)展普惠金融的支持作用，完善稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧瑢?duì)普惠金融業(yè)務(wù)及符合條件的金融機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備金、再貸款、宏觀審慎評(píng)估等方面予以支持等。

　　為確保工作要求和政策措施有效落地，《實(shí)施方案》明確普惠金融事業(yè)部改革在各大中型銀行現(xiàn)有管理基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)，逐步優(yōu)化，可先在部分地區(qū)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再推開，分階段推進(jìn)組織架構(gòu)完善、業(yè)務(wù)流程改造、信息系統(tǒng)優(yōu)化和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，大型銀行于2017年內(nèi)完成普惠金融事業(yè)部設(shè)立。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部的工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決實(shí)際困難和問題，抓緊梳理完善配套政策措施，強(qiáng)化支持保障，共同推動(dòng)普惠金融事業(yè)部建設(shè)。

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