當(dāng)前,環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展正在從高速增長向持續(xù)穩(wěn)定增長的新階段過渡。“傳統(tǒng)市場趨于飽和,新興市場逐步拓展。但行業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品低端同質(zhì)化競爭、先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用推廣困難等問題依然突出,與當(dāng)前綠色發(fā)展的要求存在較大差距。”日前,工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》時(shí)指出,全面推進(jìn)綠色制造,需加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)
環(huán)保裝備制造業(yè)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè),是防治環(huán)境污染、推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,為環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),對(duì)環(huán)保裝備制造業(yè)提出了新的更高要求。為加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,工信部日前出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
圍繞綠色發(fā)展以及為改善環(huán)境質(zhì)量提供有效供給的雙目標(biāo),《指導(dǎo)意見》聚焦大氣、水、土壤等環(huán)境治理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及新形勢(shì)下生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求對(duì)環(huán)保裝備提出的新要求,從大氣污染防治裝備、水污染防治裝備、固體廢物處理處置裝備、土壤污染修復(fù)裝備等九個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域提出了要求。
當(dāng)前行業(yè)處于發(fā)展過渡階段,加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)尤為重要。為此,《指導(dǎo)意見》提出按照環(huán)保裝備制造業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域制定規(guī)范條件,發(fā)布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單,定期修訂發(fā)布《國家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》,進(jìn)一步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)建行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系,促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)有序發(fā)展。《指導(dǎo)意見》提出,要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)融合發(fā)展,到2020年,在每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè),培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè),打造千家“專精特新”中小企業(yè),形成若干個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群,環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1萬億元。
差異化發(fā)展重點(diǎn)突破
創(chuàng)新能力不強(qiáng)一直是制約環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的突出問題。鑒于此,《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)企業(yè)圍繞亟待解決的環(huán)境污染熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,沿產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,提高產(chǎn)品研發(fā)效率,攻克一批污染治理關(guān)鍵核心技術(shù)裝備以及材料藥劑。加強(qiáng)應(yīng)用推廣平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)裝備與治理項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接,加快其在鋼鐵、有色、化工、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造中的應(yīng)用,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
在推進(jìn)生產(chǎn)智能化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,推廣物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、自動(dòng)化裝備和信息化管理軟件在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用,提高環(huán)保裝備制造業(yè)智能制造水平和信息化管理水平;加大綠色設(shè)計(jì)、綠色工藝、綠色供應(yīng)鏈的推廣應(yīng)用,開展生產(chǎn)過程中能效、水效和污染物排放對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),創(chuàng)建綠色示范工廠,提高行業(yè)綠色制造的整體水平。
盡管近幾年我國環(huán)保裝備產(chǎn)品的種類和數(shù)量都有較快增長,但自主品牌的先進(jìn)環(huán)保裝備比例還不高,國際影響力不強(qiáng)?!吨笇?dǎo)意見》提出要推動(dòng)產(chǎn)品多元化、品牌化發(fā)展,優(yōu)化環(huán)保裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu),拓展產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域,逐步開發(fā)形成針對(duì)不同行業(yè)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套化、系列化產(chǎn)品,針對(duì)環(huán)境治理成本和運(yùn)行效率,重點(diǎn)發(fā)展一批智能型、節(jié)能型先進(jìn)高效環(huán)保裝備,根據(jù)用戶治理需求和運(yùn)行環(huán)境,打造一批定制化產(chǎn)品。加強(qiáng)品牌建設(shè),提升自主品牌的市場認(rèn)可度。
目前,我國環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)品低端同質(zhì)化競爭與先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用推廣困難的問題同時(shí)存在。針對(duì)企業(yè)規(guī)模的不同,《指導(dǎo)意見》提出了差異化的發(fā)展方向。一方面鼓勵(lì)環(huán)保裝備龍頭企業(yè)向系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、調(diào)試維護(hù)、運(yùn)營管理一體化的綜合服務(wù)商發(fā)展;另一方面引導(dǎo)中小企業(yè)向產(chǎn)品專一化、研發(fā)精深化、服務(wù)特色化、業(yè)態(tài)新型化的“專精特新”方向發(fā)展,形成一批由龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小型企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的聚集區(qū)。同時(shí),要引導(dǎo)環(huán)保裝備制造與互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)軍民融合,鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造企業(yè)拓展環(huán)保裝備制造領(lǐng)域業(yè)務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向深度和廣度延伸。
針對(duì)當(dāng)前環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展過度依靠國內(nèi)市場,國際市場份額小,企業(yè)之間孤立松散地參與國際競爭的問題,《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)環(huán)保裝備企業(yè)加強(qiáng)合作,采取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合形式,積極拓展境外市場,引導(dǎo)環(huán)保裝備制造業(yè)由以單機(jī)出口為主向提供成套設(shè)備和服務(wù)為主的國際設(shè)備總承包和工程總包轉(zhuǎn)變;鼓勵(lì)環(huán)保裝備企業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)聯(lián)合,積極參與“一帶一路”建設(shè)、國際產(chǎn)能合作中的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;充分利用雙邊、多邊合作機(jī)制和交流平臺(tái),加強(qiáng)與境外企業(yè)間的信息、技術(shù)和項(xiàng)目交流合作,推動(dòng)環(huán)保技術(shù)裝備專利、標(biāo)準(zhǔn)等國際互認(rèn),實(shí)現(xiàn)國際化對(duì)接。(作者:湯莉)
轉(zhuǎn)自:國際商報(bào)
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