注意！未來危險化學(xué)品登記變革的方向?qū)倪@四個方面調(diào)整

　　自《危險化學(xué)品登記管理辦法》(原安監(jiān)總局令第53號)2012年修訂發(fā)布實施以來，現(xiàn)行危險化學(xué)品登記制度已開展近十年，隨著“放管服”政策的實施，行政許可范圍將減少弱化，而登記作為一項基礎(chǔ)性工作將會繼續(xù)加強(qiáng)，為滿足危險化學(xué)品安全生產(chǎn)需要，危險化學(xué)品登記也需要與時俱進(jìn)，進(jìn)行改革。

　　11月30日，在CRAC-HCF2020特別峰會上，國家應(yīng)急管理部化學(xué)品登記中心陳軍老師就我國危險化學(xué)品登記變革的方向、范圍、內(nèi)容及監(jiān)管四個方面進(jìn)行了細(xì)致說明，未來將基于風(fēng)險管理為導(dǎo)向，擴(kuò)大危險化學(xué)品登記企業(yè)范圍并調(diào)整登記內(nèi)容和監(jiān)管方式。

　　1、轉(zhuǎn)變登記方向

　　通過對歐美危險化學(xué)品登記注冊或類似登記的制度來看，監(jiān)管目的決定了監(jiān)管內(nèi)容，并且風(fēng)險管理是一項重要內(nèi)容。

　　我國危險化學(xué)品登記目的主要是緊密圍繞滿足危險化學(xué)品安全和應(yīng)急管理的需要，支撐危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援。

　　未來危險化學(xué)品登記方向不僅需要關(guān)注化學(xué)品本身的風(fēng)險，還需要關(guān)注化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用環(huán)節(jié)可能引發(fā)的事故風(fēng)險，基于風(fēng)險管理為導(dǎo)向，構(gòu)建“化學(xué)品風(fēng)險和化工企業(yè)風(fēng)險”的登記制度。

　　2、擴(kuò)充登記范圍

　　對于登記化學(xué)品，對于“需要登記的危險化學(xué)品”業(yè)界認(rèn)識仍有不一，部分還局限在《危險化學(xué)品目錄》范圍內(nèi)，仍有大量未列入目錄的危險化學(xué)品沒有進(jìn)行登記，陳老師表示后續(xù)將進(jìn)一步明確“對所有符合危險化學(xué)品確定原則的危險化學(xué)品”進(jìn)行登記。

　　對于登記企業(yè)，為全面掌握危險化學(xué)品的風(fēng)險點，后續(xù)將在原來生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)的基礎(chǔ)上考慮新增部分高風(fēng)險化工企業(yè)進(jìn)行登記，主要是：

　　1)構(gòu)成重大危險源的經(jīng)營企業(yè)；

　　2)危險化學(xué)品使用企業(yè)。

　　重大危險源是危險化學(xué)品安全監(jiān)管的重點，而使用企業(yè)存在的風(fēng)險也不容小覷，當(dāng)前需要取得使用許可證的化學(xué)品數(shù)量也較少。

　　通過對歐美危險化學(xué)品登記注冊或類似登記的制度來看，監(jiān)管目的決定了監(jiān)管內(nèi)容，并且風(fēng)險管理是一項重要內(nèi)容。

　　我國危險化學(xué)品登記目的主要是緊密圍繞滿足危險化學(xué)品安全和應(yīng)急管理的需要，支撐危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援。

　　未來危險化學(xué)品登記方向不僅需要關(guān)注化學(xué)品本身的風(fēng)險，還需要關(guān)注化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用環(huán)節(jié)可能引發(fā)的事故風(fēng)險，基于風(fēng)險管理為導(dǎo)向，構(gòu)建“化學(xué)品風(fēng)險和化工企業(yè)風(fēng)險”的登記制度。

　　3、調(diào)整登記內(nèi)容

　　重大危險源和危險工藝信息是企業(yè)最重要的風(fēng)險點，也是危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，對支撐危險化學(xué)品安全監(jiān)管和事故應(yīng)急救援至關(guān)重要。危險化學(xué)品登記內(nèi)容作為信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，陳老師強(qiáng)調(diào)，后續(xù)與企業(yè)重要安全風(fēng)險信息及與安全監(jiān)管密切相關(guān)的內(nèi)容將作為法定登記內(nèi)容，如考慮提交安全評價報告、重大危險源、危險工藝等信息。

　　4、加強(qiáng)登記監(jiān)管

　　為了確保危險化學(xué)品登記有效實施和應(yīng)用，未來將加強(qiáng)和完善登記監(jiān)管制度：

　　一是加強(qiáng)對登記變更的監(jiān)管，主要是涉及生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、重大危險源等安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容發(fā)生變化的，這些內(nèi)容變化對企業(yè)風(fēng)險大小變化影響較大；

　　二是完善誠信體系，對故意隱瞞、錯報漏報的企業(yè)進(jìn)行曝光，向社會予以公告，通過社會輿論監(jiān)督進(jìn)行監(jiān)督。

　　此外，陳老師補(bǔ)充：當(dāng)前正在探索國外借鑒國外經(jīng)驗，探索對重要產(chǎn)品建立并實施年報制度，以便更加及時準(zhǔn)確地獲取登記企業(yè)產(chǎn)品信息。

　　正在制定中的《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法(征求意見稿)》對于“危險化學(xué)品登記”也考慮了上述一些新的規(guī)定，后續(xù)將根據(jù)企業(yè)及有關(guān)部門的反饋意見和多方溝通，逐步推進(jìn)危險化學(xué)品登記改革。

　　轉(zhuǎn)自：化工網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀