云南錫業(yè)集團（控股）有限責任公司助力脫貧攻堅紀實

真心實意幫“親戚” 真抓實干促脫貧——云南錫業(yè)集團（控股）有限責任公司助力脫貧攻堅紀實

　　云南錫業(yè)集團（控股）有限責任公司（以下簡稱“云錫公司”）自開展精準扶貧工作以來，按照云南省委省政府、省國資委黨委的工作部署和要求，積極投身紅河州綠春縣大興鎮(zhèn)馬宗村委會和文山州馬關(guān)縣都龍鎮(zhèn)大寨村委會精準扶貧精準脫貧工作中，按照“三年脫貧發(fā)展，兩年鞏固提升，五年全面小康”的工作目標，在“轉(zhuǎn)走訪”摸清情況、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會協(xié)商溝通的基礎上，采取了一系列幫扶措施，認真組織開展幫扶工作，取得了較為顯著的成效。

　　自2015年8月開始掛鉤幫扶綠春縣大興鎮(zhèn)馬宗村以來，云錫公司累計投入幫扶資金2136萬元，其中，公司直接投入扶貧資金1420萬元，捐贈物資13.8萬元，協(xié)調(diào)其他單位到位資金578萬元，掛聯(lián)干部捐款69.26萬元，為綠春籍貧困學生減免費用54.39萬元。用于產(chǎn)業(yè)幫扶279.84萬元，基礎設施投入1216.93萬元，人居環(huán)境提升投入122.35萬元，素質(zhì)提升投入34萬元，教育幫扶投入320.86萬元，脫貧攻堅工作經(jīng)費110萬元，貧困戶臨時困難救助52.27萬元。

　　大山深處有“親戚”

　　云錫公司的幫扶對象——馬宗村距離鎮(zhèn)政府駐地11公里，該村位于哀牢山深處，全村幾乎全部是山區(qū)，全村面積為30.4平方公里，最高海拔1680米，最低海拔1290米，年平均氣溫14℃，年降水量2100毫米。有耕地2049畝，人均耕地面積0.63畝。世居哈尼、瑤族2個少數(shù)民族，全村轄有12個自然村共666戶3151人，其中，建檔立卡貧困戶349戶1537人，貧困發(fā)生率達38.3%。

　　開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”以來，云錫公司領(lǐng)導和掛聯(lián)干部多次聽取駐村扶貧工作隊的扶貧工作匯報，并積極開展捐款捐贈工作。走訪中，云錫公司掛聯(lián)干部們手提油、鹽，爬山涉水分別走進各自掛鉤的“親戚”家里，與“親戚”促膝談心，噓寒問暖，敘幫扶情。

　　云錫公司領(lǐng)導多次到掛聯(lián)幫扶貧困戶屋前房后實地查看，詳細了解貧困戶家庭的基本情況、種養(yǎng)植現(xiàn)狀、身體健康狀況、家庭成員信息、子女就學、家庭收入等生產(chǎn)生活情況，以及目前所面臨的困難，今后脫貧打算等，鼓勵他們堅定克服戰(zhàn)勝困難，早日脫貧致富的信心和決心。

　　云錫控股公司、錫業(yè)股份、物流公司相關(guān)掛聯(lián)干部也多次分別走訪了各自掛聯(lián)的建檔立卡貧困戶。

　　2015年，該村全村經(jīng)濟總收入1524.85萬元，農(nóng)民人均純收入4702元，糧食總產(chǎn)量1280噸。2015年飲水安全覆蓋率僅為36%。

　　飲水、電網(wǎng)、危房改造等建設由于資金投入不足，設施較為滯后。全村已形成4200畝的綠色生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但由于管理粗放，沒有一個大的產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)的帶動作用沒有發(fā)揮出來，未能形成產(chǎn)業(yè)效益。全村勞動力為1622人，占全村勞動力總數(shù)的56 %，呈現(xiàn)出技能人少、效率低的特點。主要經(jīng)濟收入是外出務工，種植茶葉、桉樹、稻田養(yǎng)鴨、生豬養(yǎng)殖等。

　　云錫公司對口幫扶該村以來，累計投入幫扶資金1000余萬元。經(jīng)過幾年的幫扶，村容村貌乃至村民收入等都發(fā)生了巨大的變化。云錫公司黨委書記、董事長張濤多次到該村走訪慰問“親戚”，當看到村容村貌的可喜變化和脫貧成效時，張濤深情地說：“希望馬宗村委會的干部群眾在云錫的幫扶下，堅定可持續(xù)發(fā)展理念，繼續(xù)大力發(fā)展紅軟米種植和黃連雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶脫真貧、真脫貧，在脫貧致富的道路上走得更穩(wěn)更遠。要借州政府打造上羅馬村為‘紅河州人居環(huán)境示范村’的東風，積極引導村民革除陋習、提升人居環(huán)境，真正讓人民群眾過上安居樂業(yè)的幸福生活?！?/p>

　　五項舉措見實效

　　云錫公司開展幫扶以來，多次以問卷調(diào)查及訪談方式進行貧困村貧困戶摸底調(diào)查。遍訪結(jié)束后，公司在深入分析致貧原因和村民實際需求的基礎上，結(jié)合政府的扶貧政策，從產(chǎn)業(yè)扶持、基礎設施扶持、智力扶持等方面，制定云錫公司幫扶馬宗村、掛鉤干部幫扶貧困戶計劃，從而達到精準扶貧、早日脫貧的目標。

　　一是養(yǎng)好一只雞。采取“山林+黃連雞”模式，強力推行“一村一品”穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，共發(fā)展養(yǎng)殖戶600余戶。累計發(fā)放黃連雞苗共9000只，戶均增收0.3萬元。

　　二是種好一丘田。采取“掛聯(lián)單位+合作社+三補一培”模式，實施培土施肥、保水保肥等提質(zhì)增效計劃，跟蹤服務精準到戶。種植梯田紅軟米800畝，2018年，公司向馬宗村貧困群眾累計收購紅軟米18.5噸，每戶村民增收約0.4萬元。2019年發(fā)放稻田魚種1405.5Kg，稻田鴨種2560只。

　　三是采好一片葉。結(jié)合《綠春縣2019年茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧行動方案》等項目庫實施方案，茶葉提質(zhì)增效1207.3畝，預計每畝增收1000元。

　　四是管好一顆樹。對建檔立卡貧困戶進行實地培訓，采取改土、改樹、改管、病蟲害防治等技術(shù)措施，森林撫育876.5畝，改造八角2萬株，預計戶均增收200元。

　　五是培育一個合作社。采取“村級黨組織+掛聯(lián)單位+合作社+貧困戶”模式，實施了“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一種源、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一銷售）靶向“滴灌”，梯田紅軟米，黃連雞成為了群眾看得見、摸的著、能致富的實體產(chǎn)業(yè)。

　　革除陋習美山鄉(xiāng)

　　馬宗村有部分村民屬于“直過”民族，總體受教育程度低，思想觀念相對落后，大操大辦、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”等陳規(guī)陋習一定程度上制約了脫貧致富步伐。

　　自云錫公司掛鉤幫扶該村工作以來，切實增強“四個意識”，強化組織，精心實施，探索創(chuàng)新，迅速在全村掀起革除陋習促脫貧活動熱潮。革除陋習如陣陣清風，不僅“美化”了山鄉(xiāng)，“凈化”了村民生活，更有力地推動了脫貧攻堅工作向縱深推進。

　　一是制定一部村規(guī)民約。以村民自治教育為切入點，制訂《馬宗村村規(guī)民約》，推行村民“門前三包”責任制，構(gòu)建“村、組、戶”三級覆蓋網(wǎng)。

　　二是組建一支文藝宣傳隊伍。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，引領(lǐng)黨員和廣大人民群眾牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。解答廣大農(nóng)戶在農(nóng)危改、飲水安全、基本醫(yī)療、義務教育、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等政策上的疑慮。

　　三是構(gòu)建一支民族自治隊伍。12個村民小組均組建一支名族自治隊伍和理事小組，強力推進《馬宗村移風易俗實施方案》和《馬宗村委會村規(guī)民約》，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村建設新局面。

　　四是用好一面善行義舉榜。12個村小組設置義舉善行榜，結(jié)合“動力小站”評分細則，每月評選出村組“衛(wèi)生示范戶”，每年對12個村小組進行評比并公示，用身邊人說身邊事、身邊事教育身邊人。

　　五是擦亮一張黨員名片。以黨員教育引領(lǐng)農(nóng)民教育、以農(nóng)民教育推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，100余名黨員在各自村組內(nèi)認領(lǐng)一片責任區(qū)域，聯(lián)系責任區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。

　　真情實意“掛包幫”

　　致富不致富，關(guān)鍵看干部。領(lǐng)導率先垂范、干部積極行動是做好精準幫扶的關(guān)鍵。

　　云錫公司緊扣“兩不愁、三保障”目標，積極構(gòu)建“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”機制，云錫領(lǐng)導班子和掛聯(lián)干部率先垂范，在“轉(zhuǎn)走訪”中摸清情況，在對幫扶農(nóng)戶多次深入走訪的基礎上，努力找準幫扶措施，持續(xù)用力，久久為功。

　　云錫高度重視對綠春的幫扶工作，多次專題研究精準扶貧工作，按照“三年脫貧發(fā)展，兩年鞏固提升，五年全面小康”的工作目標，在“轉(zhuǎn)走訪”摸清情況、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會協(xié)商溝通的基礎上，確定了扶貧計劃。在遍訪的基礎上，扶貧辦每年精心組織掛聯(lián)干部10余批次深入馬宗村委會開展回訪工作，重點摸清幫扶對象的家庭情況以及住房保障、飲水保障、醫(yī)療保障等保障情況，同時，深入了解致貧原因，有針對性地制定就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等幫扶措施，并持續(xù)關(guān)注幫扶措施的落實情況，努力取得幫扶工作實際成效，務必達到讓建檔立卡貧困戶脫貧致富的目標。

　　2019年7至9月，云錫公司220名掛包干部再次以自然村為單元組成13個遍訪組，深入馬宗村12個自然村350戶建檔立卡貧困戶家中，幫扶干部與村民面對面地座談交流，推心置腹話當前、談未來，察實情、找原因、開藥方、定目標，重點從就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等方面尋找致富途徑，著力切斷貧困的病根，夯實發(fā)展基礎，落實幫扶舉措。在走訪的同時，幫扶干部還向貧困戶累計捐款18萬元。

　　駐村隊員真心幫

　　在做好干部遍訪的同時，為發(fā)揮幫扶長效機制，云錫公司聚焦“因村派人精準”，多批次派出基層年輕干部職工擔任駐村工作隊員，具體負責幫扶指導、聯(lián)絡和協(xié)調(diào)工作。迄今為止，云錫公司已先后派出駐村工作隊員22人，并及時撥付駐村工作隊員住勤補貼和工作經(jīng)費，讓駐村隊員安心工作，心無旁騖地投入幫扶之中。

　　駐村工作隊在當?shù)攸h委、政府和云錫公司支持下，明確提出了重點幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎設施幫扶和黨建幫扶的四項精準扶貧思路。駐村工作隊強化精準脫貧動態(tài)管理工作，細化開展“找問題、補短板、促攻堅”專項行動，經(jīng)過對馬宗村貧困戶進行嚴密排查、精準核實，建立了貧困戶“一戶一檔”臺賬，在此基礎上，協(xié)助馬宗村委會建立了“一戶一檔”電子臺賬，為后續(xù)動態(tài)管理夯實了數(shù)據(jù)基礎。駐村工作隊員除認真全力做好“完善明白卡、政策宣傳、人居環(huán)境提升、革除陋習、基層黨建標準化建設”等工作，還通過定期召開會議，不定期走訪貧困戶，制定工作計劃，商討推進舉措，劃出重點、定出措施、講出真情，著力推行“積分改變習慣、勤勞改變生活、環(huán)境提振精氣神、全民共建好村莊”的生活生產(chǎn)方式，充分調(diào)動貧困戶脫貧致富的主動性和積極性。

　　為了充分調(diào)動駐村隊員工作的積極性和主動性，駐村扶貧工作隊員駐村期間，云錫公司定期不定期對駐村扶貧工作隊員進行談心談話，確保隊員在崗履職，全心全意做好幫扶指導工作。同時，在春節(jié)、中秋等節(jié)假日期間，定期開展送溫暖走訪慰問活動，從精神和物質(zhì)兩方面進行鼓勵，讓工作隊員切實感受到組織的關(guān)懷和溫暖。由于工作成效突出，在綠春縣每年的年度扶貧工作考核評比中，云錫均有隊員被評為“優(yōu)秀駐村扶貧工作隊員”。

　　“扶志”“扶智”雙發(fā)力

　　云錫公司堅持“富口袋”與“富腦袋”并重，以教育引導為“動力”，以搭建平臺、完善基礎設施、提升科學文化素質(zhì)為“發(fā)力點”，積極推進教育扶貧。云錫公司充分利用自身有利條件，積極推進教育扶貧，2017年，云錫職業(yè)技術(shù)學院與綠春縣教育局簽訂了《云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學院與綠春縣開展教育脫貧聯(lián)合辦學協(xié)議行動計劃》，計劃用5個學年的時間，送500名20歲以下的應屆、往屆初、高中畢業(yè)生，50至150名綠春籍中專貧困生，10名綠春籍大專貧困生到云錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學院就讀。截至目前，云錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學院已錄入綠春籍中專貧困生86名，并按政策規(guī)定減免了綠春籍貧困生的學費等費用。

　　云錫公司除了自身做好“扶志”和“扶智”之外，還積極動員社會各界關(guān)注和幫扶綠春。為了讓社會各界更好更深入地了解綠春、關(guān)心綠春、幫扶綠春，引進了央企“安信證券股份有限公司”參與對口扶貧，與綠春縣簽訂了《捐資助學扶貧項目協(xié)議》，2017年捐資103萬元，專項用于大興鎮(zhèn)轄區(qū)中小學教育扶貧，完成了馬宗村波依小學圍墻改造和教學設施的改善。同時，經(jīng)過逐級評審，對大興鎮(zhèn)所屬學校優(yōu)秀教師給予了獎勵，對貧困學生給予了幫扶。2018年1月，安信證券公司又與綠春縣政府和云錫公司簽訂了三方協(xié)議，從2018年至2020年，每年再向綠春縣政府捐資80萬元，專項用于綠春縣大興鎮(zhèn)轄區(qū)中小學教育扶貧。此外，2018年9月，云錫公司積極介紹合作伙伴上海復天實業(yè)有限公司加入云錫扶貧行列，目前已投入68萬元，對口支持綠春縣大興鎮(zhèn)龍丁小學基礎設施建設。

　　基礎設施換新顏

　　2019年，云錫公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“兩不愁、三保障”突出問題，堅持目標導向、問題導向，深入貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，以高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的實際成效向新中國成立70周年獻禮。

　　2019年，云錫公司認真貫徹落實好省委、省政府提出的“易地扶貧搬遷攻堅行動、農(nóng)村危房改造提速行動、大病救治專項行動、產(chǎn)業(yè)就業(yè)全覆蓋行動、貧困村集體經(jīng)濟提升行動”等5項重點任務，倒排工期抓落實，補齊短板抓難點，轉(zhuǎn)變作風抓重點，制定了《2019年云錫控股公司對綠春縣大興鎮(zhèn)馬宗村委會脫貧幫扶計劃》和《對文山馬關(guān)縣都隆鎮(zhèn)大寨村委會幫扶計劃》，迅速發(fā)起“春季攻勢”，全面開展了“夏季攻勢”走進馬宗村委會，脫貧人口“回頭看”、脫貧攻堅“沖刺行動”等各項工作，始終保持決戰(zhàn)決勝的拼勁、韌勁、干勁，勇于擔當、善于作為。

　　在綠春縣大興鎮(zhèn)馬宗村2017年脫貧摘帽、2018年鞏固提升的基礎上，2019年云錫公司投入幫扶資金197.2038萬元，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施建設、人居環(huán)境改善、教育扶貧和居民素質(zhì)提升等五方面重點幫扶工作，其中，投入幫扶資金100萬元，向希望小學等捐贈了價值4.79萬元的愛心物資，捐贈價值1.462萬元的水泥34噸，掛聯(lián)干部捐款18萬元，為綠春籍貧困學生減免費用11.576萬元，協(xié)調(diào)安信證券投入幫扶資金61.3758萬元，有效促進了全村666戶3151人穩(wěn)定增收。

　　幫扶過程中，云錫公司以設施設備齊全、美麗生態(tài)宜居、群眾安居樂業(yè)為目標，硬化該村組活動場所、修建完善飲水工程，建設村組內(nèi)道路危險路段防護欄，截至2019年11月底，馬宗村43戶危房存量已全部清零，全村安全飲水、交通道路、廣播電視、網(wǎng)絡寬帶、動力電均已達標，村內(nèi)基礎設施建設進一步完善。

　　因為幫扶成效顯著，云錫公司連續(xù)3年（2016～2018）被省委、省政府考核為扶貧工作一類單位（好）；2019年10月，云錫扶貧辦被云南省授予“扶貧先進集體”稱號，云錫被綠春縣政府授予“扶貧先進單位”稱號。

　　云錫公司黨委書記、董事長張濤表示，2020年是全面建成小康社會的收官之年，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓少數(shù)民族地區(qū)群眾與全國人民一道步入小康社會，既是云錫精準扶貧的使命，更是必須肩負的社會責任。云錫公司將嚴格按照中央和省委、省政府有關(guān)扶貧工作部署，深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，堅持摘帽不摘責任、脫貧不脫政策，堅持月月抓、天天緊，確保精準扶貧工作取得實實在在的成效，為被幫扶地方的人民群眾與全國人民一道進入全面小康社會作出應有的貢獻。

　　轉(zhuǎn)自：中國有色金屬報

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