郵儲銀行：扛起大行責(zé)任 助力打好三大攻堅戰(zhàn)

　　郵儲銀行積極發(fā)展綠色金融，助力生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)

　　持續(xù)強(qiáng)化重點領(lǐng)域風(fēng)險管控，資產(chǎn)質(zhì)量總體穩(wěn)定，不良率僅0.86%，低于同業(yè)平均水平一半；助力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額（含已脫貧人口貸款）938.58億元，增速達(dá)52.46%；積極推動綠色金融發(fā)展，綠色貸款余額1904.05億元，占比超過銀行業(yè)平均水平……2018年，郵儲銀行助力打好三大攻堅戰(zhàn)取得了顯著成效。

　　“偉大的事業(yè)都始于夢想，基于創(chuàng)新，成于實干。”郵儲銀行年報致辭中提到，2018年，面對復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境，郵儲銀行以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為本，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，緊扣打好“三大攻堅戰(zhàn)”這一重點，戮力同心、砥礪奮進(jìn)，交出了一份精彩答卷。

　　防范化解金融風(fēng)險 筑牢風(fēng)險底線

　　防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)。2018年，郵儲銀行堅決貫徹國家關(guān)于防范化解金融風(fēng)險的各項決策部署，堅持審慎的風(fēng)險偏好，筑牢風(fēng)險底線，強(qiáng)化風(fēng)險管理能力，全力以赴做好防范化解重大風(fēng)險的各項工作。

　　年報顯示，截至2018年末，郵儲銀行不良貸款余額368.88億元，不良率0.86%，撥備覆蓋率346.80%，資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先水平。資本充足率達(dá)到13.76%，較去年末上升1.25個百分點，抵御風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　防范化解金融風(fēng)險既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。

　　2018年，郵儲銀行著力完善制度機(jī)制，進(jìn)一步完善了授權(quán)管理、案件處置、營運(yùn)控制、信貸管理、非信貸業(yè)務(wù)審查審批、消費者權(quán)益保護(hù)、代理營業(yè)機(jī)構(gòu)管理等制度。在績效考核上，郵儲銀行進(jìn)一步加大了案件防控和合規(guī)管理的比重，切實強(qiáng)化各級行合規(guī)經(jīng)營意識，傳導(dǎo)案防合規(guī)管理壓力。

　　穩(wěn)定的資產(chǎn)質(zhì)量是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。郵儲銀行把好新增入口、存量管控、不良處置“三道閘口”，積極化解集團(tuán)客戶及同業(yè)投資等大額風(fēng)險，緊盯地方政府隱性債務(wù)和房地產(chǎn)融資領(lǐng)域風(fēng)險，打通不良資產(chǎn)批量處置渠道，加快處置存量風(fēng)險資產(chǎn)。加強(qiáng)投向引導(dǎo)和組合管理，深入開展正常類業(yè)務(wù)風(fēng)險排查工作，主動前瞻防控資產(chǎn)質(zhì)量。切實強(qiáng)化對分支機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)條線資產(chǎn)質(zhì)量考核，特別是加大對關(guān)注類資產(chǎn)的考核，落實資產(chǎn)質(zhì)量管控責(zé)任。

　　深化整治銀行業(yè)市場亂象既是打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要組成部分，也是推動銀行業(yè)回歸本源和主業(yè)、向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要前提。

　　2018年，郵儲銀行認(rèn)真貫徹中央和監(jiān)管部門有關(guān)強(qiáng)監(jiān)管、治亂象、防風(fēng)險的工作要求，牢固樹立防范化解金融風(fēng)險的主體意識和第一責(zé)任意識，對照監(jiān)管整治工作要點，全面自查整改。同時專項研究解決資金資管領(lǐng)域的風(fēng)險防范化解問題，著力控制同業(yè)投資規(guī)模，強(qiáng)化交叉風(fēng)險管控。

　　值得一提的是，2018年郵儲銀行出臺了《中國郵政儲蓄銀行打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)三年規(guī)劃》，確定了“轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，主動適應(yīng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求”“加強(qiáng)重點領(lǐng)域風(fēng)險管控，防范重大風(fēng)險”“深化體制機(jī)制改革，全面提升風(fēng)險防控能力”等三方面18條重點任務(wù)，制定了強(qiáng)化人才保障、IT及數(shù)據(jù)支撐、風(fēng)險合規(guī)文化建設(shè)等保障支撐措施，進(jìn)一步提升風(fēng)險管理能力，有效防范化解重大風(fēng)險。

　　郵儲銀行在全國擁有近4萬個營業(yè)網(wǎng)點，其中70%以上分布在縣及縣以下地區(qū)，覆蓋了中國（除港澳臺）的全部城市和近99%的縣域地區(qū)。

　　郵儲銀行年報致辭顯示，將根據(jù)“點多面廣”的特點，堅持審慎的風(fēng)險偏好，從客戶準(zhǔn)入源頭入手，堅持“全面、全程、全員”的全面風(fēng)險管理理念，健全業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險合規(guī)、內(nèi)審監(jiān)察的“三道防線”，全面加強(qiáng)二級分行及以下機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險管控長效機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險防控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

　　服務(wù)鄉(xiāng)村振興 助力金融精準(zhǔn)脫貧

　　2月11日，銀保監(jiān)會公布郵儲銀行機(jī)構(gòu)類型列為“國有大型商業(yè)銀行”。郵儲銀行積極履行國有大行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮自身資源稟賦，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，助力精準(zhǔn)脫貧。

　　年報顯示，2018年，郵儲銀行加大鄉(xiāng)村振興服務(wù)力度，涉農(nóng)貸款余額1.16萬億元，較上年末新增1，072.86億元，增長10.18%；助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額（含已脫貧人口貸款）938.58億元；以滿足最廣大人民群眾的金融服務(wù)需求為目標(biāo)，個人經(jīng)營性貸款余額5，571.26億元，小額貸款累放筆均7.81萬元，真正做到支農(nóng)支小。

　　在實踐中，郵儲銀行持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興支持力度，積極探索金融精準(zhǔn)扶貧新方式，創(chuàng)出了不少特色模式和特色案例。

　　在四川省大小涼山地區(qū)，郵儲銀行涼山州分行趟出了一條大山阻不斷的金融扶貧路。該分行創(chuàng)新郵銀聯(lián)合建立扶貧金融服務(wù)站與助農(nóng)取款點，著力解決建檔立卡貧困農(nóng)戶小額信貸、基礎(chǔ)金融服務(wù)等問題，打通了貧困地區(qū)金融服務(wù)“最后一公里”。同時，該分行還積極開展“產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、科技扶貧”的金融立體扶貧試點工作，已初見成效。

　　據(jù)了解，為助力金融精準(zhǔn)扶貧，郵儲銀行不斷加大投入力度。一是精準(zhǔn)扶持建檔立卡貧困人口。圍繞有致富愿望、發(fā)展能力的貧困戶，大力發(fā)展“五萬、三年、零擔(dān)保零抵押、執(zhí)行基準(zhǔn)利率”的扶貧小額信貸，支持其發(fā)展生產(chǎn)。二是全力做好產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推出養(yǎng)殖貸、茶農(nóng)貸、油茶貸、民宿貸等信貸產(chǎn)品，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款。三是積極做好項目扶貧。加大對貧困地區(qū)軌道交通、水利水電、電網(wǎng)建設(shè)等扶貧項目和醫(yī)院、燃?xì)?、供水、供熱等民生工程的支持，發(fā)展項目精準(zhǔn)扶貧貸款。

　　2018年，郵儲銀行先后下發(fā)了《中國郵政儲蓄銀行關(guān)于落實金融支持深度貧困地區(qū)金融脫貧攻堅的實施意見》《中國郵政儲蓄銀行關(guān)于助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》等文件，引導(dǎo)各級機(jī)構(gòu)聚焦重點貧困地區(qū)，加大對深度貧困地區(qū)的信貸投放。

　　截至2018年末，郵儲銀行金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額（含已脫貧人口貸款）938.58億元，較上年末增長52.46%，其中個人精準(zhǔn)扶貧貸款及已脫貧人口貸款余額436.83億元，較上年末增長40.07%；產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額126.78億元，較上年末增長560.04%；項目精準(zhǔn)扶貧貸款余額374.97億元，較上年末增長31.76%。

　　發(fā)展綠色金融 推動生態(tài)文明建設(shè)

　　2018年，郵儲銀行認(rèn)真落實污染防治攻堅戰(zhàn)等戰(zhàn)略部署及政策監(jiān)管要求，堅持綠色發(fā)展理念，加快推進(jìn)綠色銀行建設(shè)，積極推動綠色金融發(fā)展，打造國內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力與可持續(xù)發(fā)展能力的一流綠色銀行，助力生態(tài)文明建設(shè)。

　　截至2018年末，郵儲銀行綠色貸款余額1，904.05億元，較上年末增長15.47%，綠色貸款余額占比高于行業(yè)平均水平。

　　郵儲銀行積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)，研發(fā)了“極速貸”“小微易貸”等純線上零售信貸產(chǎn)品，積極研究運(yùn)用生物特征識別、移動設(shè)備錄入等金融科技手段，提升作業(yè)效率加強(qiáng)風(fēng)控能力；創(chuàng)新試點生態(tài)公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款、垃圾收費權(quán)質(zhì)押貸款等綠色普惠金融產(chǎn)品，以保函方式積極參與亞開行節(jié)能環(huán)保資金轉(zhuǎn)貸項目；推出中廣核清潔能源基金、綠色債券為基礎(chǔ)資產(chǎn)的綠色金融主題理財產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大綠色金融主題理財產(chǎn)品規(guī)模及范圍；積極籌備綠色債券承銷，不斷提升綠色金融綜合服務(wù)能力。

　　以郵儲銀行肇慶分行為例，該分行在廣東省率先發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款，通過多方協(xié)作有效降低融資成本低，實現(xiàn)生態(tài)林業(yè)“沉睡價值”的轉(zhuǎn)化，有效解決了生態(tài)林“融資難”問題。郵儲銀行廣西分行也量體裁衣地推出了“排污貸”，為南寧市明陽工業(yè)區(qū)污水處理廠授信2000萬元，目前該廠總規(guī)模達(dá)到了8萬噸/日污水處理能力和2萬噸/日中水回用能力，僅一年就可節(jié)水700余萬噸。

　　為推動綠色銀行建設(shè)，郵儲銀行還持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境與社會風(fēng)險管理。制定印發(fā)了《環(huán)境與社會風(fēng)險管理辦法》，堅持“全流程、全要素、全方位、全覆蓋”的原則，對授信業(yè)務(wù)盡職調(diào)查、審查審批、合同簽訂、放款審核、貸后管理等各個環(huán)節(jié)分別提出具體的環(huán)境和社會風(fēng)險管理要求。堅持“環(huán)保一票否決制”，嚴(yán)格限制“兩高一剩”行業(yè)客戶和項目授信。組織2018年環(huán)境風(fēng)險“回頭看”專項排查，對排查發(fā)現(xiàn)存在潛在環(huán)境風(fēng)險客戶，及時采取差異化風(fēng)險管控措施，環(huán)境風(fēng)險管控效果明顯。

　　為持續(xù)加強(qiáng)綠色金融工作，郵儲銀行于2018年出臺了《關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)和發(fā)展綠色金融的指導(dǎo)意見》及《中國郵政儲蓄銀行加強(qiáng)綠色銀行建設(shè)三年規(guī)劃》，分別提出了未來郵儲銀行發(fā)展綠色金融的九大重點任務(wù)和33條具體措施，積極建立并持續(xù)推進(jìn)綠色銀行管理體系、多維度發(fā)展體系、指標(biāo)監(jiān)控體系。

　　郵儲銀行表示，未來將堅持新發(fā)展理念，扛起國有大行責(zé)任，全面開啟高質(zhì)量發(fā)展新局面，為深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向新中國成立七十周年獻(xiàn)禮。（聞龍）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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