五部門發(fā)布重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收管理辦法 提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　財(cái)政部官網(wǎng)1月13日公布“財(cái)政部工業(yè)和信息化部海關(guān)總署稅務(wù)總局能源局關(guān)于印發(fā)《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法》的通知”，全文如下：

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局，財(cái)政部各地監(jiān)管局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

　　為繼續(xù)支持我國(guó)重大技術(shù)裝備制造業(yè)發(fā)展，財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局制定了《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法》(見附件)，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起實(shí)施?！敦?cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家能源局關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2014〕2號(hào))和《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家能源局關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄及規(guī)定的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2015〕51號(hào))同時(shí)廢止。

　　與修訂前的管理辦法相比，新管理辦法主要進(jìn)行了以下調(diào)整：取消了重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策免稅額度管理，有利于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)口稅收政策效用；將政策管理牽頭部門調(diào)整為工業(yè)和信息化部，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主管部門優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化政策管理流程；明確由工業(yè)和信息化部另行制定管理辦法實(shí)施細(xì)則。

　　《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法》全文：

　　第一條為提高我國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力及自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于裝備制造業(yè)振興規(guī)劃和加快振興裝備制造業(yè)有關(guān)調(diào)整進(jìn)口稅收政策的決定，制定本辦法。

　　第二條工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局制定《國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》和《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料商品

　　目錄》后公布執(zhí)行。對(duì)符合規(guī)定條件的企業(yè)及核電項(xiàng)目業(yè)主為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　第三條對(duì)國(guó)內(nèi)已能生產(chǎn)的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，由工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局制定《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》后公布執(zhí)行。對(duì)按照或比照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國(guó)發(fā)〔1997〕37 號(hào))規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的下列項(xiàng)目和企業(yè)，進(jìn)口《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》中自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，照章征收進(jìn)口稅收：

　　(一)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目；

　　(二)外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目；

　　(三)由外商提供不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備的加工貿(mào)易企業(yè)；

　　(四)中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

　　(五)《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》(署稅〔1999〕791 號(hào))規(guī)定的外商投資企業(yè)和外商投資設(shè)立的研究中心利用自有資金進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　第四條工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局核定企業(yè)及核電項(xiàng)目業(yè)主免稅資格，每年對(duì)新申請(qǐng)享受進(jìn)口稅收政策的企業(yè)及核電項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行認(rèn)定，每三年對(duì)已享受進(jìn)口稅收政策企業(yè)及核電項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行復(fù)核。

　　第五條取得免稅資格的企業(yè)及核電項(xiàng)目業(yè)主可向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，選擇放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，只免征進(jìn)口關(guān)稅。企業(yè)及核電項(xiàng)目業(yè)主主動(dòng)放棄免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅后，36個(gè)月內(nèi)不得再次申請(qǐng)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　第六條取得免稅資格的企業(yè)及核電項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》(海關(guān)總署第 179 號(hào)令)及海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料的減免稅手續(xù)。

　　第七條財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局等有關(guān)部門及其工作人員在政策執(zhí)行過程中，存在違反執(zhí)行免稅政策規(guī)定的行為，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八條工業(yè)和信息化部根據(jù)本辦法另行制定并頒布實(shí)施《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法實(shí)施細(xì)則》。

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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