保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)守護(hù)“中國(guó)智造”

　　“廣交會(huì)是友誼的紐帶、貿(mào)易的橋梁，在國(guó)內(nèi)外享有很高的聲譽(yù)。廣交會(huì)的信譽(yù)體現(xiàn)在許多方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是很重要的一環(huán)，中國(guó)的東西靠得住，不是侵權(quán)的產(chǎn)品！”誠(chéng)如中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心原副主任崔俊洪（曾是第一任知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴接待站負(fù)責(zé)人）所言，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有力地維護(hù)了廣交會(huì)乃至“中國(guó)制造”的信譽(yù)。

　　在無(wú)數(shù)采購(gòu)商穿梭其間、上萬(wàn)參展商同臺(tái)競(jìng)技，規(guī)模化與專(zhuān)業(yè)化均已達(dá)到較高水準(zhǔn)的廣交會(huì)大舞臺(tái)上，無(wú)論是讓企業(yè)更加安心地展示新產(chǎn)品、新工藝征戰(zhàn)世界市場(chǎng)，還是推動(dòng)企業(yè)見(jiàn)賢思齊走上創(chuàng)新之路、增強(qiáng)發(fā)展后勁，抑或是將自身打造成為“中國(guó)制造”正名、為“中國(guó)智造”蓄力的有力平臺(tái)，細(xì)細(xì)翻看廣交會(huì)65年的歷史，秘訣只有一個(gè)恪守誠(chéng)信、鼓勵(lì)創(chuàng)新。

　　夯基壘臺(tái)，筑起知產(chǎn)保護(hù)之盾

　　廣交會(huì)實(shí)踐知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的歷史最早可以回溯到上個(gè)世紀(jì)90年代。彼時(shí)，隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易量逐年增長(zhǎng)，與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也越發(fā)突出。

　　“當(dāng)時(shí)的參展企業(yè)還不太懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不管有沒(méi)有專(zhuān)利，以為能賣(mài)就可以帶到廣交會(huì)上來(lái)。”崔俊洪一語(yǔ)道出了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)許多參展企業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和廣交會(huì)的聲譽(yù)遭受負(fù)面影響的過(guò)往。

　　有鑒于此，外經(jīng)貿(mào)部于1992年下發(fā)了《關(guān)于在第71屆廣州交易會(huì)上進(jìn)行商標(biāo)檢查的通知》，有針對(duì)性地向參展企業(yè)宣講商標(biāo)法律規(guī)定，并現(xiàn)場(chǎng)查處了200余起出口商標(biāo)侵權(quán)案件。這是廣交會(huì)歷史上的第一次知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，也正式拉開(kāi)了廣交會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的序幕。

　　20世紀(jì)90年代后期，廣交會(huì)接到的投訴除商標(biāo)案件外，涉及參展商之間抄襲仿冒產(chǎn)品、技術(shù)的案件也在不斷增加。面對(duì)新形勢(shì)，第81屆廣交會(huì)首次設(shè)立了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦條法組（后改稱(chēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組），由外經(jīng)貿(mào)部條約法律司派人駐會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)查處專(zhuān)利侵權(quán)案件。專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的設(shè)立不僅為企業(yè)提供了有效的法律保護(hù)，也為廣交會(huì)出口成交營(yíng)造了良好的法治環(huán)境，受到參展商和采購(gòu)商的歡迎。

　　隨后，廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)夯基壘臺(tái)不斷提速1999年，第85屆廣交會(huì)正式設(shè)立投訴接待站，并出臺(tái)《廣交會(huì)期間投訴處理辦法》，這是廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制的雛形；2002年，第91屆廣交會(huì)分兩期舉辦，一大批新企業(yè)涌入?yún)⒄?，這屆廣交會(huì)投訴接待站首次采取“舉證責(zé)任倒置”原則，加大了對(duì)侵權(quán)案件的打擊力度，收到顯著效果；第92屆廣交會(huì)將《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》修改為《涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投訴及處理辦法》，制定新舉措，完善辦案程序，并設(shè)立個(gè)案檔案，做到處罰有據(jù)……

　　經(jīng)過(guò)多屆展會(huì)的探索、實(shí)踐、完善，廣交會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗(yàn)日益豐富，體制機(jī)制日臻成熟，不少企業(yè)將其視為查處和制止他人侵權(quán)行為的重要平臺(tái)。“2000年前后，很多企業(yè)在廣交會(huì)開(kāi)幕前一晚就派業(yè)務(wù)員去查看同一展區(qū)，看自家的產(chǎn)品別人有沒(méi)有，存不存在侵權(quán)情況。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，很多企業(yè)在次日廣交會(huì)一開(kāi)館就來(lái)投訴。后期，一些外商雇專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)前往廣交會(huì)，專(zhuān)門(mén)查處侵權(quán)行為?！贝蘅『榛貞浀馈?/p>

　　保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“廣交會(huì)經(jīng)驗(yàn)”得到了國(guó)家層面的肯定2004年8月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，要求總結(jié)推廣廣交會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)會(huì)展業(yè)引起極大反響。眾多商務(wù)部門(mén)、展會(huì)主辦單位前往廣交會(huì)調(diào)研學(xué)習(xí)，廣交會(huì)為帶動(dòng)全國(guó)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作發(fā)揮了積極的示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，廣交會(huì)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面探索建立的制度規(guī)定也為國(guó)家四部委聯(lián)合于2006年出臺(tái)的《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》提供了頗有價(jià)值的參考。

　　2021年，第130屆廣交會(huì)對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式再次進(jìn)行了創(chuàng)新。在既有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處理機(jī)制基礎(chǔ)上，廣交會(huì)為官網(wǎng)平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)開(kāi)通了PC端的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴受理端口，同時(shí)制定并發(fā)布了《廣交會(huì)關(guān)于網(wǎng)上參展內(nèi)容涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴及處理的暫行規(guī)定》和《廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上投訴流程》，“線上＋線下”雙管齊下繼續(xù)為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保駕護(hù)航。

　　有“牙齒”的制度，護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新

　　沒(méi)有懲戒，就沒(méi)有敬畏。

　　根據(jù)展會(huì)時(shí)間短、展商展品多的特點(diǎn)，廣交會(huì)逐步建立了以《處理辦法》為核心的規(guī)章制度體系，一些基于廣交會(huì)自身特點(diǎn)設(shè)計(jì)的取證認(rèn)定和懲罰規(guī)則，對(duì)遏制企業(yè)侵權(quán)行為起到了重要作用。比如，對(duì)涉嫌侵權(quán)企業(yè)，廣交會(huì)按嚴(yán)重程度采取給予通報(bào)、扣減下一屆廣交會(huì)展位、取消6屆甚至永久取消參展資格等逐級(jí)遞進(jìn)的懲罰措施。

　　為高效處理展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴，廣交會(huì)還建立了投訴處理全程跟蹤責(zé)任制度、異議申訴制度、疑難案件合議機(jī)制。同時(shí)，不斷完善投訴管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投訴接待站與廣交會(huì)各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息共享互通，保證數(shù)據(jù)檔案準(zhǔn)確，處理標(biāo)準(zhǔn)一致，每宗投訴相關(guān)要件和結(jié)論都存入檔案并錄入系統(tǒng)，與處罰機(jī)制掛鉤。

　　在正向激勵(lì)和反向懲戒的雙重作用下，廣交會(huì)切實(shí)增強(qiáng)了中國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變正在出現(xiàn)“整個(gè)展會(huì)參展企業(yè)的維權(quán)意識(shí)不斷提高，投訴接待站工作人員在查處侵權(quán)行為過(guò)程中遭遇的阻力越來(lái)越小。慢慢地，我們變成了一支受歡迎的隊(duì)伍。”崔俊洪笑言。

　　在廣交會(huì)不斷厚積的“崇尚創(chuàng)新精神，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的良好營(yíng)商環(huán)境下，越來(lái)越多的參展企業(yè)認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，在加大技術(shù)研發(fā)投入的同時(shí)保護(hù)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以商標(biāo)、品牌先行開(kāi)拓市場(chǎng)，有力支撐了中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)，有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，越來(lái)越多的參展企業(yè)更加放心地在廣交會(huì)上展示最新的產(chǎn)品和技術(shù)，有效提升了廣交會(huì)的參展質(zhì)量和展示水平。

　　對(duì)于全球采購(gòu)商來(lái)說(shuō)，廣交會(huì)的一系列“組合拳”也向世界傳遞了中國(guó)鼓勵(lì)創(chuàng)新、依法依規(guī)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定態(tài)度，增強(qiáng)了世界各國(guó)與中國(guó)開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)的信心。多年來(lái)，廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易糾紛投訴接待站對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)卓有成效的保護(hù)工作受到了許多國(guó)際知名企業(yè)的高度贊揚(yáng)，不少企業(yè)分別以牌匾、錦旗、感謝信等形式向廣交會(huì)表達(dá)謝意，有的甚至將廣交會(huì)譽(yù)為“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)衛(wèi)士，打擊假冒偽劣先鋒”。某境外企業(yè)表示：“廣交會(huì)設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易糾紛，為交易雙方提供了安全保障。參展商更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，采購(gòu)商對(duì)中國(guó)企業(yè)也更加信任?！?/p>

　　滴水穿石，非一日之功。從1997年起，20多年來(lái)，廣交會(huì)堅(jiān)持改革、銳意進(jìn)取，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大道上留下了一串串堅(jiān)實(shí)的足跡，成為中國(guó)會(huì)展業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的典范，為引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新、培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。未來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)，但這條路，廣交會(huì)將矢志不渝堅(jiān)定地走下去。（記者 劉明）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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