彰顯“壓艙石”作用 2020央企經(jīng)濟運行情況好于預(yù)期

　　“多項數(shù)據(jù)表明2020年央企交出了亮眼的成績單。中央企業(yè)經(jīng)濟運行的穩(wěn)定發(fā)展在帶動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，進一步彰顯了國民經(jīng)濟‘穩(wěn)定器’、‘壓艙石’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！眹鴦?wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在近日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會上表示?！　?br/>
　　經(jīng)濟運行情況好于預(yù)期

　　“2020年，中央企業(yè)經(jīng)濟運行確確實實是大落大起、波瀾起伏，最終的結(jié)果還是不錯的。”彭華崗表示，具體看有以下特點：

　　重點產(chǎn)品產(chǎn)銷平穩(wěn)增長。2020年，中央企業(yè)油、氣、電、鋼、煤等關(guān)系國計民生的重點產(chǎn)品產(chǎn)銷平穩(wěn)增長。國內(nèi)原油累計產(chǎn)量同比增長0.6%，天然氣累計銷量同比增長2.9%；發(fā)、售電量累計分別同比增長3.5%和3.2%；鋼材產(chǎn)銷量累計分別同比增長2.7%和2.3%；原煤產(chǎn)量和商品煤銷量累計分別同比增長4.4%和6.8%；汽車產(chǎn)銷量累計分別同比增長3.2%和4.7%。

　　營業(yè)收入恢復(fù)正常增長。月度收入連續(xù)5個月同比正增長。12月當(dāng)月中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3.7萬億元，同比增長11.7%，創(chuàng)歷史最高水平。2020年中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入30.3萬億元，同比下降2.2%；降幅較一季度的最低點收窄了9.6個百分點；汽車、礦業(yè)、建筑、通信、鋼鐵等行業(yè)累計營業(yè)收入保持正增長，其中：鋼鐵、建筑等行業(yè)營業(yè)收入增速超過10%。

　　凈利潤累計實現(xiàn)正增長。2020年中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤1.4萬億元，同比增長2.1%；近八成中央企業(yè)凈利潤同比正增長。有2家企業(yè)凈利潤超過千億元，4家企業(yè)凈利潤超過500億元，39家企業(yè)凈利潤超過百億元；24家企業(yè)凈利潤增長超過25%。43家企業(yè)凈利潤增長超過10%。

　　運行質(zhì)量重點指標(biāo)持續(xù)改善。2020年中央企業(yè)營業(yè)收入利潤率6.12%，同比提升0.01個百分點；成本費用利潤率6.5%，同比提升0.2個百分點；人均勞動生產(chǎn)總值59.4萬元，同比實現(xiàn)正增長；人均創(chuàng)利14.8萬元，同比增長0.5%。

　　“2020年，面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，中央企業(yè)統(tǒng)籌推進疫情防控和改革發(fā)展，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，在生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新、黨的建設(shè)等方面都取得了明顯的成效，經(jīng)濟效益走出低谷，穩(wěn)步提高，國企改革不斷深入，布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)得到進一步加強，實現(xiàn)了‘十三五’的圓滿收官?！迸砣A崗表示。 

　　國企改革取得重大進展

　　2020年國企改革三年行動正式啟動，已經(jīng)取得了哪些成效？對此，彭華崗表示，國有企業(yè)改革在很多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了一系列重大進展。

　　彭華崗表示，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得了重大突破性成果。中央深改委審議通過了《關(guān)于中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的若干意見（試行）》，國有企業(yè)普遍制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項的清單，各治理主體權(quán)責(zé)邊界更趨清晰，董事會建設(shè)進一步加強。

　　“公司制改革基本完成，市場化經(jīng)營機制建設(shè)邁出新的步伐?！迸砣A崗表示，去年新增22戶中央企業(yè)控股上市公司實施股權(quán)激勵，涵蓋了近1.8萬名關(guān)鍵核心人才。中央企業(yè)集團總部部門數(shù)量平均壓縮超過17%，人員編制平均減少20%，企業(yè)活力和效率得到了明顯增強。

　　彭華崗介紹，混合所有制改革積極穩(wěn)妥有序深化。中國國有企業(yè)混合所有制改革基金掛牌成立，總規(guī)模2000億元，首期募資707億元。中央企業(yè)實施混改超過900余項，引入社會資本超過2000億元，有力促進了各類所有制資本的取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)作用明顯?！迸砣A崗表示，中央印發(fā)了《關(guān)于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，國家管網(wǎng)資產(chǎn)重組完成，去產(chǎn)能、“壓減”“處僵治困”取得明顯成效，中央企業(yè)管理層級壓縮到5級以內(nèi)。

　　彭華崗表示，國資監(jiān)管的系統(tǒng)性針對性有效性顯著增強。職能轉(zhuǎn)變進一步深化，數(shù)字化、智能化監(jiān)管有效推進，國有資本投資、運營公司在優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、助力國企改革發(fā)展等方面取得了積極成效，違規(guī)責(zé)任追究工作體系總體建成。

　　“改革專項工程持續(xù)推進。”彭華崗表示，“雙百行動”持續(xù)深化，“科改示范行動”全面啟動，“區(qū)域性綜改試驗”拓展擴圍，對標(biāo)世界一流管理提升行動深入開展，涌現(xiàn)出一大批改革典型，發(fā)揮了示范、突破、引領(lǐng)、帶動作用。

　　彭華崗表示，2021年是國企改革三年行動攻堅之年，是承上啟下的關(guān)鍵之年，接下來，將按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的”要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力打好攻堅戰(zhàn)，力爭到2021年底完成三年總體改革任務(wù)的70%以上，在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，為2022年全面完成三年行動任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)?！　?br/>
　　國企混改領(lǐng)域不斷擴大

　　國企混改是市場關(guān)注的焦點，國企混改的進展如何？對此，彭華崗表示，國資委和中央企業(yè)，以及全國的國有企業(yè)積極按照黨中央要求，深入推進混合所有制改革，取得了積極進展。

　　“混合所有制改革的范圍和領(lǐng)域不斷擴大。”彭華崗介紹，2013年以來，中央企業(yè)累計實施混改4000多項，引入社會資本超過1.5萬億元。中央企業(yè)混合所有制企業(yè)的戶數(shù)占比超過70%，比2012年底提高近20個百分點。地方國有企業(yè)混合所有制戶數(shù)占比54%，引入社會資本超過7000億元。電力、民航、電信、軍工等重點領(lǐng)域的混合所有制改革試點穩(wěn)步推進，上市公司已成為央企混改的主要載體，中央企業(yè)控股的上市公司資產(chǎn)總額、利潤分別占央企整體的67%和88%。

　　“混合所有制改革有效促進了企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。”彭華崗表示，混合所有制企業(yè)以混促改，發(fā)揮非國有股東的積極作用，推動完善公司治理，深化三項制度改革，實施員工持股等，有效促進了企業(yè)經(jīng)營機制的市場化。近幾年，混改在激發(fā)企業(yè)活力、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、放大國有資本功能等方面的效果逐步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出一批像?？低暋⑷f華化學(xué)、中國巨石等具有示范意義的混合所有制企業(yè)。

　　彭華崗表示，混合所有制改革更好地推動了國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)相互促進、共同發(fā)展。中央企業(yè)所有者權(quán)益中引入社會資本形成的少數(shù)股東權(quán)益，由2012年底的3.1萬億元增加到2020年的9.4萬億元，占比由27%提升到38%。另外，中央企業(yè)對外參股企業(yè)超過6000戶，國有資本投資額超過4000億元。雙向混改推動各類所有制企業(yè)取長補短、相互促進、共同發(fā)展，培育形成了一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和“專精特新”的“隱性冠軍”企業(yè)。

　　“對混合所有制改革，各方面都高度關(guān)注，混合所有制改革是國有企業(yè)改革的一項重要任務(wù)，但不是國有企業(yè)改革的全部，不能片面地以混改的數(shù)量、比例、進度、范圍等作為國企改革的標(biāo)識?！薄∨砣A崗強調(diào)，要牢牢把握正確方向，堅持“三因、三宜、三不”的原則，不能采取“運動式”、“一刀切”的方式來推進混改，而是要根據(jù)企業(yè)的實際和工作成熟度，宜改則改，不宜改不強改，避免盲目性，一企一策地加以推進。要按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，分層分類地深化混合所有制改革。（中國工業(yè)報 曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)新聞網(wǎng)

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