中國(guó)保利集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱保利集團(tuán))按照國(guó)企改革三年行動(dòng)工作要求,將三項(xiàng)制度改革作為增強(qiáng)活力、提高效率的著力點(diǎn)和突破口,動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難,切實(shí)提升改革綜合成效。2021年1至6月,保利集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1644.2億元,同比增長(zhǎng)16.2%;利潤(rùn)總額228.1億元,同比增長(zhǎng)13.0%;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(年化)91.5萬(wàn)元/人,同比增長(zhǎng)8.9%。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 建立改革工作體系
科學(xué)謀劃改革“藍(lán)圖”。保利集團(tuán)按照國(guó)企改革三年行動(dòng)有關(guān)要求,結(jié)合集團(tuán)“十四五”規(guī)劃,研究制定《關(guān)于進(jìn)一步深化三項(xiàng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,以擴(kuò)大市場(chǎng)化選聘范圍、加強(qiáng)員工市場(chǎng)化流動(dòng)、實(shí)行高效靈活分配、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用為重點(diǎn),進(jìn)一步完善和細(xì)化改革措施,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”和銷號(hào)管理,將改革引向縱深。針對(duì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在的突出問(wèn)題,研究制定《干部人事制度改革方案》,明確干部任職年齡界限,建立完善干部交流和退出機(jī)制,加大優(yōu)秀年輕干部選拔使用力度。
通過(guò)評(píng)估機(jī)制壓實(shí)改革責(zé)任。保利集團(tuán)制定《三項(xiàng)制度改革評(píng)估辦法》,設(shè)置“推動(dòng)落實(shí)、管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減、改革成效、特殊事項(xiàng)”6個(gè)維度,“管理人員公開(kāi)競(jìng)聘及競(jìng)爭(zhēng)上崗情況、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理情況、員工市場(chǎng)化退出率、收入差距倍數(shù)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、員工士氣、創(chuàng)新貢獻(xiàn)”等19個(gè)指標(biāo),評(píng)估結(jié)果與二級(jí)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)綜合考核掛鉤,以評(píng)促改。
推行市場(chǎng)化選人用人機(jī)制 促進(jìn)干部能上能下
全面實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。保利集團(tuán)出臺(tái)管理制度,提供簽約模板,考核指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益類、經(jīng)營(yíng)管理類、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)類、重點(diǎn)任務(wù)類等,其中經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)占比不低于75%。2020年“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”率先完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。截至2021年5月底,各級(jí)子企業(yè)中已完成經(jīng)理層任期制和契約化管理的共計(jì)324戶;同時(shí),計(jì)劃2021年7月底所有二級(jí)子企業(yè)(14戶)完成,2021年底前70%以上各級(jí)子企業(yè)完成,2022年上半年實(shí)現(xiàn)所有子企業(yè)全覆蓋。
加強(qiáng)干部交流培養(yǎng)。近年來(lái),保利集團(tuán)黨委管理的干部跨板塊、跨層級(jí)、跨區(qū)域交流53人次,4家重組企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整率達(dá)70%以上,集團(tuán)總部干部調(diào)整率達(dá)90%,有力促進(jìn)了企業(yè)管理融合和改革發(fā)展。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,所屬保利發(fā)展公司開(kāi)展“領(lǐng)軍、百帥、點(diǎn)將、煉兵”年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃,提拔使用83人,其中26人擔(dān)任區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人。
鼓勵(lì)開(kāi)展公開(kāi)競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗。保利集團(tuán)破除論資排輩和隱性臺(tái)階,不拘一格選拔優(yōu)秀人才。2020年以來(lái),有187家各級(jí)子企業(yè)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗選用干部593人,集團(tuán)全年因考核末等調(diào)整、不勝任退出干部229人,分別占集團(tuán)干部總數(shù)的11.4%和4.4%。
堅(jiān)持市場(chǎng)化勞動(dòng)用工機(jī)制 促進(jìn)員工能進(jìn)能出
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。保利集團(tuán)制定三年人才發(fā)展規(guī)劃,確定階段性目標(biāo)、路線圖和時(shí)間表,合理測(cè)算和控制用工總量,實(shí)施“411”重點(diǎn)人才工程,提高人力資源配置前瞻性和科學(xué)性。
保持總部精干高效。保利集團(tuán)根據(jù)國(guó)有資本投資公司功能定位,按照“小總部、大產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)化、專業(yè)化”的理念,實(shí)行總部機(jī)構(gòu)改革,總部現(xiàn)有11個(gè)職能部門、3個(gè)直屬單位、93名人員,進(jìn)一步強(qiáng)化資本“融投管收”閉環(huán)管理。
促進(jìn)員工優(yōu)勝劣汰。保利集團(tuán)實(shí)行公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的招聘制度,2020年以來(lái)招聘各類人才約1.3萬(wàn)人(不含物業(yè)等流動(dòng)性強(qiáng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)從業(yè)人員),勞動(dòng)合同簽訂率保持100%。強(qiáng)化全員績(jī)效考核,2020年以來(lái)考核末等調(diào)整員工7851人,因不勝任解除勞動(dòng)合同1969人(不含正常流動(dòng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)從業(yè)人員),分別占集團(tuán)員工總數(shù)的7.3%和1.8%。
構(gòu)建能力貢獻(xiàn)決定薪酬水平機(jī)制 促進(jìn)收入能增能減
實(shí)行工資總額分類分級(jí)管理。保利集團(tuán)對(duì)主業(yè)處于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域和行業(yè)的子企業(yè),工資總額結(jié)合凈利潤(rùn)目標(biāo)值檔位,與利潤(rùn)總額增幅掛鉤;對(duì)文化產(chǎn)業(yè)類子企業(yè),根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙重屬性,將工資總額分為保障性和效益性兩部分,保障性工資根據(jù)社會(huì)效益指標(biāo)完成情況,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)價(jià)格指數(shù)綜合確定,效益性工資與利潤(rùn)總額增幅掛鉤;對(duì)戰(zhàn)略調(diào)整、整合重組、承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)等特殊情況的子企業(yè),在工資總額與利潤(rùn)總額增幅掛鉤的前提下,根據(jù)企業(yè)實(shí)際適度調(diào)整。2020年,集團(tuán)總部和6戶二級(jí)企業(yè)工資總額下降共計(jì)3億元,分別較2019年同比下降2%到16%不等。
建立差異化薪酬分配機(jī)制。保利集團(tuán)14戶二級(jí)企業(yè)中已有12戶落實(shí)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層副職的業(yè)績(jī)考核和薪酬分配權(quán),“一企一策”制定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案,強(qiáng)化“業(yè)績(jī)升、薪酬升,業(yè)績(jī)降、薪酬降”,合理拉開(kāi)分配差距。二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬差距最高為1.62倍,浮動(dòng)工資占比最高為82%。
統(tǒng)籌開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)。保利集團(tuán)制定《中長(zhǎng)期激勵(lì)工作指引》,涵蓋4大類12種激勵(lì)工具,鼓勵(lì)各級(jí)企業(yè)結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展各種中長(zhǎng)期激勵(lì)。所屬上市公司已實(shí)施6期股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,授出股份3.55億股。地產(chǎn)板塊已實(shí)施17批、438個(gè)跟投項(xiàng)目(2021),參與者超過(guò)4萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。已批準(zhǔn)2家混改試點(diǎn)企業(yè)員工持股方案,其中一家企業(yè)146名員工認(rèn)購(gòu)公司12%股權(quán)。
轉(zhuǎn)自:國(guó)資委網(wǎng)站
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