湖北浠水：采取“123”工作法持續(xù)強(qiáng)化校園周邊卷煙市場(chǎng)監(jiān)管

為切實(shí)保障未成年人健康成長，有效凈化校園周邊環(huán)境，湖北省黃岡市浠水縣煙草專賣局認(rèn)真貫徹落實(shí)保護(hù)未成年人成長相關(guān)工作要求，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，全面履行社會(huì)責(zé)任，采取“123”工作法持續(xù)強(qiáng)化學(xué)校周邊卷煙零售戶清理整治工作，切實(shí)維護(hù)未成年人健康權(quán)益。

建好一本臺(tái)賬

浠水縣煙草專賣局主動(dòng)加強(qiáng)與教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門工作協(xié)調(diào)，對(duì)全縣幼兒園和中小學(xué)校分布情況、持證卷煙零售戶分布情況、經(jīng)營狀況進(jìn)行信息共享。煙草專賣執(zhí)法人員定期對(duì)全縣范圍內(nèi)幼兒園和中小學(xué)校周邊持證戶、無證戶的數(shù)量及經(jīng)營情況的摸排工作，精確掌握學(xué)校周邊零售戶情況，分類建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤變化，為做實(shí)做細(xì)日常精準(zhǔn)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

注重兩個(gè)維度

聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門建立卷煙和電子煙線上、線下兩個(gè)維度全覆蓋監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)查卷煙和電子煙線上宣傳、銷售等非法活動(dòng)，嚴(yán)管幼兒園和中小學(xué)校周邊“紅線”內(nèi)銷售卷煙行為，全方位規(guī)范校園周邊卷煙市場(chǎng)經(jīng)營秩序。

采取三項(xiàng)措施

加強(qiáng)法律宣傳，提升規(guī)范意識(shí)。煙草專賣執(zhí)法人員每月上門走訪宣貫《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和煙草法律法規(guī)，擴(kuò)大守護(hù)未成年人健康成長宣傳覆蓋面，同時(shí)引導(dǎo)零售戶在日常經(jīng)營中，嚴(yán)格執(zhí)行身份證查驗(yàn)制度，切實(shí)形成未成年人守護(hù)“防火墻”。發(fā)揮卷煙零售點(diǎn)的“窗口”效應(yīng)，在全縣卷煙零售戶的煙柜顯著位置張貼含有禁止向未成年人售煙、投訴舉報(bào)熱線等內(nèi)容的警示標(biāo)語，積極開展普法宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，在全縣所有中小學(xué)、幼兒園門口張貼普法海報(bào)，引導(dǎo)校方及家長提升教育未成年人遠(yuǎn)離卷煙的責(zé)任意識(shí)。深入校園開展普法講座，提升未成年人自我保護(hù)和依法維權(quán)意識(shí)的同時(shí)，提醒學(xué)生們遠(yuǎn)離不法分子的不良誘惑，做有法治信仰、有法律意識(shí)的青少年。

圖為：浠水縣煙草專賣局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員宣傳法律法規(guī)（高敏 攝）

深化執(zhí)法聯(lián)勤，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)共管。浠水縣煙草專賣局充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制作用，定期組織檢察、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門召開聯(lián)席會(huì)議，開展“守護(hù)成長”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)、幼兒園周圍50米范圍內(nèi)不得設(shè)置售煙網(wǎng)點(diǎn)的要求，采取提醒、指導(dǎo)、告誡等執(zhí)法方式，把管理與打擊、防范與教育緊密結(jié)合起來，常態(tài)化整治學(xué)校周邊文具店、食雜店無證經(jīng)營煙草制品行為，嚴(yán)厲查處向未成年人銷售卷煙、電子煙現(xiàn)象。通過齊抓共管長效監(jiān)管機(jī)制，保持校園周邊卷煙銷售管控的高壓態(tài)勢(shì)。

圖為：浠水縣煙草專賣局聯(lián)合檢察、教育部門開展學(xué)校周邊持證戶勸退工作（高敏 攝）

堅(jiān)持源頭治理，依法實(shí)施許可。“您好，經(jīng)測(cè)量，您的申請(qǐng)辦證地址距離中心幼兒園主要出入口不足50米，故對(duì)您的申請(qǐng)作出不予許可決定?！弊C件窗口工作人員對(duì)申請(qǐng)辦理煙草證的群眾解釋道。為織好織密未成年人“守護(hù)網(wǎng)”，浠水縣局（營銷部）從市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)入手，組織修訂煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃，對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所位于中小學(xué)校和幼兒園50米以內(nèi)的辦證申請(qǐng)一律不予發(fā)放許可證，牢牢把住未成年人保護(hù)的源頭“關(guān)口”。此外，針對(duì)目前中小學(xué)校、幼兒園周邊存量許可證，縣局積極組織工作人員進(jìn)行逐戶登記建檔，加強(qiáng)政策宣傳疏導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行“紅線”范圍內(nèi)到期不予延續(xù)的要求，為未成年人筑好守護(hù)防線。

圖為：浠水縣煙草專賣局組織召開煙草制品零售點(diǎn)合理布局聽證會(huì)（高敏 攝）

下一步，浠水縣煙草專賣局將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)校園周邊零售戶的宣傳教育與監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊向未成年人售煙的違法行為，建立校園周邊禁售煙草的長效機(jī)制，保護(hù)未成年人免受煙草制品、電子煙侵害，切實(shí)為保護(hù)未成年人身心健康筑牢“綠色屏障”。（高敏）

　　轉(zhuǎn)自：永州新聞網(wǎng)

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