義烏：自貿(mào)引領(lǐng)新發(fā)展 雙循環(huán)中顯擔(dān)當(dāng)

       中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，今年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年，中國(guó)沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

“2021年，義烏市立足‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局，勇?lián)?dāng)、敢作為、大膽試、大膽闖，搶當(dāng)‘重要窗口’建設(shè)模范生。圍繞‘自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)’和‘?dāng)?shù)字化改革’兩條主線深化改革創(chuàng)新，義烏市積極拓展新型貿(mào)易、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)等特色消費(fèi)，商務(wù)工作走出鏗鏘新步伐，實(shí)現(xiàn)‘十四五’良好開局，為二十大提前獻(xiàn)禮。”義烏市商務(wù)局局長(zhǎng)楊忠宏表示。

打造開放高地

深耕自貿(mào)試驗(yàn)田

自2020年9月正式加入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“朋友圈”以來(lái)，義烏圍繞貿(mào)易、運(yùn)輸、投資、資金、人員往來(lái)“五大自由”集成推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革和建設(shè)，為全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步改革探索新途徑,積累新經(jīng)驗(yàn)，注入新動(dòng)能。

12月14日15時(shí)，滿載70個(gè)標(biāo)箱鉀肥、小家電、機(jī)械配件和紡織用品等貨物的“義新歐”中老鐵路義烏-萬(wàn)象國(guó)際貨運(yùn)列車在義烏西站始發(fā)，列車從云南磨憨口岸出境，開往老撾首都萬(wàn)象，全程運(yùn)行時(shí)間預(yù)計(jì)4天，這是中歐義新歐班列義烏平臺(tái)開通的第17條新線路。截至12月14日，中歐義新歐班列義烏平臺(tái)2021年班列全年運(yùn)輸標(biāo)箱總量突破10萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱，成為引領(lǐng)中歐班列高質(zhì)量市場(chǎng)化發(fā)展的主力軍。

“義新歐”托起鐵軌上的“絲綢之路”，“義甬舟”則承載著義烏的海港之夢(mèng)。今年，義烏出臺(tái)《建設(shè)寧波舟山港“第六港區(qū)”支持政策》，與寧波舟山港初步實(shí)現(xiàn)一體化，海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)運(yùn)量增長(zhǎng)99%。義烏開創(chuàng)出一條無(wú)海但有港區(qū)的物流黃金通道，通過(guò)寧波舟山港“第六港區(qū)”建設(shè)，將義烏商品與全球眾多港口“無(wú)縫”連通，進(jìn)一步打通主動(dòng)脈、做強(qiáng)大樞紐、構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)。

秉承自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)紅利，引領(lǐng)開放發(fā)展新紀(jì)元。2021年9月1日，義烏綜合保稅區(qū)一期通過(guò)驗(yàn)收；B保業(yè)務(wù)量從去年年底全國(guó)第八提升至全國(guó)第四；首個(gè)全國(guó)基層商事法律服務(wù)中心落地……一年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展成果在出口、進(jìn)口等方面遍地開花。

披星戴月，夙夜匪懈，以更高站位、更大魄力深耕制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，這一年義烏自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)頻迎高光時(shí)刻。“1039＋0110”拼箱轉(zhuǎn)關(guān)、“市場(chǎng)采購(gòu)＋卡航”“保稅＋新零售”等制度創(chuàng)新取得突破，5個(gè)案例入選浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳制度創(chuàng)新案例”，獲評(píng)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“標(biāo)志性成果”14項(xiàng)。

在改革跑道上扛旗爭(zhēng)先，義烏市場(chǎng)采購(gòu)全數(shù)字化治理項(xiàng)目成功入圍浙江省數(shù)字政府雙循環(huán)應(yīng)用首批應(yīng)用場(chǎng)景培育庫(kù)名單、浙江省態(tài)勢(shì)感知中心第一批驗(yàn)收中榜應(yīng)用項(xiàng)目；浙里探館（義烏先行）、貨款寶入選數(shù)字貿(mào)易子系統(tǒng)第二批應(yīng)用場(chǎng)景先行示范名單；“義新歐”班列一件事列入浙江省第一批數(shù)字政府多跨場(chǎng)景清單。

在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)下，今年1-11月，義烏市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3562.1億元，增長(zhǎng)24.5%。

升級(jí)服務(wù)模式

助推貿(mào)易數(shù)字化

義烏，一座建在市場(chǎng)上的活力之城。這里擁有全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)，引進(jìn)了來(lái)自全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的15萬(wàn)種境外商品，商品出口到全球220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在這個(gè)堪稱“巨無(wú)霸”的小商品世界里，如果每天逛8小時(shí)，每個(gè)商鋪停留3分鐘，走完整個(gè)義烏國(guó)際商貿(mào)城，需要1年零5個(gè)月。

當(dāng)前，外商入境難、海運(yùn)費(fèi)上升擠壓低價(jià)商品利潤(rùn)空間等問(wèn)題嚴(yán)峻，怎樣讓小商品“貨暢其流”？義烏以數(shù)字化改革為核心，激活“市場(chǎng)采購(gòu)＋”模式的經(jīng)濟(jì)流量，推動(dòng)全鏈路生態(tài)服務(wù)體系數(shù)字化，打造數(shù)字化雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的義烏經(jīng)驗(yàn)。

如今，以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式為特色的出口產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為拉動(dòng)義烏貿(mào)易增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α＝衲?-11月實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)采購(gòu)＋跨境電商”出口21.65億美元，同比增長(zhǎng)187.9%。

數(shù)字化改革推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)2.0版迭代升級(jí)，為完善市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系確認(rèn)機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易秩序，并為下一步數(shù)字自貿(mào)區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)，義烏深入推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易組貨人制度，上線聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)組貨管理升級(jí)版系統(tǒng)。截至目前，累計(jì)完成一般組貨人注冊(cè)814家，基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)采購(gòu)組貨企業(yè)全覆蓋，推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)由傳統(tǒng)線下采購(gòu)逐步向數(shù)字下單、數(shù)字履約等貿(mào)易數(shù)字化升級(jí)。

乘著數(shù)字化大船，推開改革之門，義烏在更廣領(lǐng)域、更高層次上謀求發(fā)展，奏響高水平對(duì)外開放的時(shí)代強(qiáng)音。

在打造全鏈路生態(tài)服務(wù)體系方面，引導(dǎo)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易鏈、監(jiān)管鏈、價(jià)值鏈逐步向數(shù)字化升級(jí)，逐步改善國(guó)際貿(mào)易生態(tài)，Chinagoods數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)20項(xiàng)數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用，已實(shí)現(xiàn)交易額127億元，注冊(cè)采購(gòu)商超120萬(wàn)；在拓展海外基礎(chǔ)設(shè)施方面，累計(jì)布局海外倉(cāng)145個(gè)，覆蓋日本、俄羅斯、西班牙等40余個(gè)國(guó)家；在完善貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范體系方面，創(chuàng)新海運(yùn)貸數(shù)字融資應(yīng)用，已完成授信33戶，授信金額5045萬(wàn)元。

在市場(chǎng)采購(gòu)和貿(mào)易數(shù)字化的雙引擎帶動(dòng)下，2021年1-11月，義烏市實(shí)現(xiàn)出口3351.2億元，增長(zhǎng)21.8%，預(yù)計(jì)全年出口3600億元左右，繼續(xù)引領(lǐng)著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展航向。

凝聚創(chuàng)新合力

構(gòu)筑進(jìn)口大通道

2021年初發(fā)布的《義烏市加快進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》要求，把義烏打造成為海外中小企業(yè)開拓中國(guó)市場(chǎng)的第一門戶，全球中小企業(yè)拓展進(jìn)口、出口、轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)的首選平臺(tái)。

今年1月，浙江義烏快件跨境監(jiān)管中心順利完成首單數(shù)字清關(guān)業(yè)務(wù)，將進(jìn)一步補(bǔ)齊快件進(jìn)口及跨境9610進(jìn)口短板；4月，義烏進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地獲批后，首次以海外直采、產(chǎn)地直達(dá)模式引進(jìn)的進(jìn)口水果，通過(guò)菲律賓馬尼拉義烏國(guó)際貨運(yùn)航線運(yùn)抵機(jī)場(chǎng)，有力促進(jìn)義烏水果類產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展；6月，一批從菲律賓進(jìn)口的石斑魚在義烏鐵路口岸完成清關(guān)，標(biāo)志著浙中地區(qū)首單冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的零突破……

大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。義烏將不斷完善進(jìn)口通道，解決各類商品“進(jìn)得來(lái)”的問(wèn)題，為打造世界貨地、貿(mào)易天堂握拳發(fā)力。

在義烏，拉開進(jìn)口大框架遠(yuǎn)不止這一條通路，創(chuàng)新轉(zhuǎn)口模式也毫不遜色。近日，裝載著一批貨值40萬(wàn)美元智能電表的集卡車快速?gòu)奶K州綜合保稅區(qū)駛離，經(jīng)過(guò)4小時(shí)的長(zhǎng)途行駛，抵達(dá)義烏保稅物流中心倉(cāng)庫(kù)，該批貨物通過(guò)“義新歐”中歐班列運(yùn)往德國(guó)杜伊斯堡。

這標(biāo)志著義烏保稅物流中心創(chuàng)新完成“義新歐＋義烏B保＋蘇州綜?！眳^(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)模式，開啟“義新歐＋義烏B保＋X（各特殊監(jiān)管區(qū)）”轉(zhuǎn)口新通道。據(jù)了解，義烏成功打通“義新歐＋義烏B保＋蘇州綜?！鞭D(zhuǎn)口通道、“中歐＋海鐵＋海運(yùn)”多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)口通道，取得飛機(jī)起落架、電子手表等系列轉(zhuǎn)口首單。

縱觀歷年發(fā)展史，并沒(méi)有現(xiàn)成的模式拿來(lái)套用，正是得益于義烏創(chuàng)新轉(zhuǎn)口模式的積極探索，轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)模實(shí)現(xiàn)指數(shù)型增長(zhǎng)。

義烏緊緊圍繞示范區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)和創(chuàng)新兩大功能定位，加快形成直聯(lián)海內(nèi)外的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)形成千億進(jìn)口規(guī)模產(chǎn)業(yè)，進(jìn)口發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?chuàng)新便利化國(guó)際結(jié)算路徑，推動(dòng)新型離岸國(guó)際貿(mào)易境外委托加工模式成功走通；卓雅公司通過(guò)中交建平臺(tái)成功落地對(duì)俄易貨貿(mào)易首單，義烏新型易貨貿(mào)易模式邁出關(guān)鍵一步。

2021年1-11月，義烏市實(shí)現(xiàn)進(jìn)口總額210.9億元，增長(zhǎng)91.6%，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口240億元，基本實(shí)現(xiàn)翻番。

激活消費(fèi)動(dòng)能

暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)

2021年春節(jié)期間，義烏累計(jì)向38.28萬(wàn)異地留義過(guò)年人員發(fā)放消費(fèi)券1.9億元，直接拉動(dòng)消費(fèi)4.9億元；1-11月，義烏市區(qū)5家綜合體實(shí)現(xiàn)銷售額45億元，同比增長(zhǎng)40%；義烏匯聚了萬(wàn)達(dá)、保利、上影等多條院線，票房穩(wěn)居全省前列，在春節(jié)、國(guó)慶等檔期觀影人次更是位列全省第一……在居民消費(fèi)受局部散發(fā)疫情持續(xù)擾動(dòng)的情況下，義烏消費(fèi)市場(chǎng)仍展示出強(qiáng)大活力和潛力。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。義烏充分挖掘消費(fèi)潛力，培育新消費(fèi)場(chǎng)景，創(chuàng)新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一線“首店”，拓展夜間經(jīng)濟(jì)范圍，建設(shè)浙江中西部區(qū)域消費(fèi)中心城市，1-9月，實(shí)現(xiàn)社零總額741.8億元，同比增長(zhǎng)12.1%，預(yù)計(jì)全年社零總額超1000億元，總量繼續(xù)位居浙江各縣市區(qū)之首。今年前11個(gè)月，義烏實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1856.23億元，同比增長(zhǎng)10.8%，連續(xù)11個(gè)月位居浙江省各縣（市、區(qū)）第一。義烏制定出臺(tái)浙江省首個(gè)《夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)和示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)》在業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制、夜景燈光等方面提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。今年，義烏入選浙江省首批13個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)樣板城市。

以打響“不夜商城”品牌，打造國(guó)內(nèi)知名夜間經(jīng)濟(jì)城市為目標(biāo)，義烏圍繞“一核五帶多節(jié)點(diǎn)”總體布局，初步構(gòu)建了“商城風(fēng)韻、國(guó)際風(fēng)范”的夜間經(jīng)濟(jì)體系，夜間經(jīng)濟(jì)活躍度指數(shù)連續(xù)兩年位列浙江省各縣市區(qū)第3位。

激發(fā)消費(fèi)新動(dòng)能、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、提升城市商業(yè)魅力，“首店經(jīng)濟(jì)”以昂揚(yáng)姿態(tài)走入大眾視野。

一年40多家各類品牌首店落地生根，近兩年新開各類首店近200家，“首店經(jīng)濟(jì)”正在塑造義烏消費(fèi)新格局。為滿足高端和時(shí)尚消費(fèi)群體的需求，義烏深化項(xiàng)目招引，以項(xiàng)目補(bǔ)齊消費(fèi)短板，依托大型商業(yè)設(shè)施資源，大力招引首店。嬌蘭、POLA、嬌韻詩(shī)、CPB、YSL等紛紛落地，義烏正成為“大牌”下沉、品牌優(yōu)選的經(jīng)濟(jì)熱力帶。

開展多樣化促消費(fèi)活動(dòng)、豐富商業(yè)設(shè)施、培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)……一系列扎實(shí)舉措，將進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，激活內(nèi)需新引擎，助力培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

釋放發(fā)展?jié)摿?/strong>

期待商務(wù)新飛躍

審視2021年的經(jīng)濟(jì)歷程，既有“量”，也有“質(zhì)”；展望2022年的奮斗藍(lán)圖，既要看“形”，也要觀“勢(shì)”。

“新的一年，義烏將順應(yīng)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì)，賦予‘興商建市’戰(zhàn)略新內(nèi)涵，依托數(shù)字化改革和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)全球集拼中心、國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)、區(qū)域消費(fèi)中心城市。積極發(fā)揮義烏市場(chǎng)輻射國(guó)內(nèi)外、聯(lián)動(dòng)?xùn)|中西的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造具有特色的雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)新的飛躍?！睏钪液瓯硎?。

加快自貿(mào)區(qū)貿(mào)易自由化改革。義烏將推動(dòng)“第六港區(qū)”功能落地，加快義烏與寧波舟山港一體化進(jìn)程；推進(jìn)“義新歐”中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)中歐班列集結(jié)中心；積極爭(zhēng)取浙江省RCEP高水平開放合作示范區(qū)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、進(jìn)口創(chuàng)新示范區(qū)的集成聯(lián)動(dòng)；推進(jìn)離岸貿(mào)易方式創(chuàng)新，培育離岸貿(mào)易展貿(mào)業(yè)態(tài)。

建設(shè)新型國(guó)際貿(mào)易中心。義烏將落地深化市場(chǎng)采購(gòu)2.0，推動(dòng)數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用建設(shè)，加快物流市場(chǎng)用地落實(shí)；搶抓跨境電商風(fēng)口機(jī)遇，推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)與跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，探索與RCEP國(guó)家和eWTP樞紐站跨境電商規(guī)則互認(rèn)；加快海外貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以RCEP、義新歐沿線國(guó)家、一帶一路國(guó)家為重點(diǎn)，點(diǎn)線面結(jié)合，系統(tǒng)推進(jìn)“海外倉(cāng)-帶你到中國(guó)展廳-分市場(chǎng)”等海外貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)貿(mào)易綜合服務(wù)功能；推動(dòng)貿(mào)易拓市場(chǎng)，推廣境外展“代參展”模式，向上爭(zhēng)取入圍首批境外采購(gòu)商入境試點(diǎn)地區(qū)。

建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。義烏將推動(dòng)形成進(jìn)口制度優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取實(shí)施日用消費(fèi)品進(jìn)口“正面清單”管理制度，對(duì)清單內(nèi)的商品在通關(guān)入境時(shí)實(shí)行“免證清關(guān)”和減稅管理。承接進(jìn)博會(huì)展商資源和政策創(chuàng)新；形成進(jìn)口平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建口岸＋新型進(jìn)口市場(chǎng)＋專業(yè)平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)鏈體系；形成進(jìn)口品類優(yōu)勢(shì)，以RCEP亞洲國(guó)家和義新歐沿線國(guó)家為重點(diǎn)目標(biāo)；形成進(jìn)口服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)進(jìn)口網(wǎng)紅直播等線上線下分銷網(wǎng)絡(luò)。

打造區(qū)域消費(fèi)中心城市。義烏將加快夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育提升一批地標(biāo)性夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)和示范點(diǎn)；建成城市一刻鐘便民生活圈；發(fā)揮“百縣萬(wàn)品”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展消費(fèi)助農(nóng)，助力共同富裕。（祝之君 王琪 龔逸凡）

轉(zhuǎn)自：中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng)

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