10月31日上午，國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）召開全國電視電話會議，正式啟動第六屆全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動。會上，2017年全國企業(yè)負擔調(diào)查評價報告發(fā)布。
截止到2016年底，我國已累計為企業(yè)減輕負擔超過2萬億元。今年以來，國務(wù)院又提出為企業(yè)減負萬億元的目標，并出臺了一系列減稅降費措施。各地區(qū)也結(jié)合實際出臺了很多有針對性的措施。近期，全國專項督查展開，主要目的就是要把中央的決策部署、把各級政府出臺的惠企減負政策推動落地。
工業(yè)和信息化部副部長辛國斌出席啟動儀式時表示，工信系統(tǒng)要圍繞企業(yè)反映突出的成本負擔問題，有針對性地研究制定各種惠企減負政策措施，并通過督促檢查和宣傳培訓推動政策落地，增強企業(yè)的獲得感，切實降低實體經(jīng)濟成本。
把企業(yè)負擔降下來
辛國斌指出，黨的十九大剛剛勝利閉幕，習近平總書記強調(diào)貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。全國減輕企業(yè)負擔工作系統(tǒng)要以黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神為指導，將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把減輕企業(yè)負擔工作放到貫徹發(fā)展新理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大局中抓好抓實。
一是要把服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展作為工作的重要指針，推動各地區(qū)、各部門強化放水養(yǎng)魚的意識，為實體經(jīng)濟發(fā)展營造寬松的發(fā)展環(huán)境。二是要把解決企業(yè)成本負擔問題作為工作的核心內(nèi)容，有針對性地研究制定各種惠企減負政策措施，并通過督促檢查和宣傳培訓推動政策落地。三是要把全面深化改革作為工作的關(guān)鍵動力，通過深化實施“放管服”改革、推動政府職能轉(zhuǎn)變，推動建立涉企行政事項清單制度，為企業(yè)提供良好的營商環(huán)境。
辛國斌要求，狠抓落實，確保今年各項減輕企業(yè)負擔重點任務(wù)的圓滿完成。要加強監(jiān)督檢查，確保各項惠企減負政策落地生根，增強企業(yè)的獲得感。要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步抓好涉企收費、保證金的清理整治工作，堅決斬斷向企業(yè)亂伸的“黑手”。要圍繞清單制度，抓好綜合服務(wù)平臺建設(shè)維護，將服務(wù)企業(yè)工作推向深入。
辛國斌強調(diào)，各地區(qū)、各部門要按照聯(lián)席會議部署，精心組織、細致籌劃，認真做好第六屆全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周各項工作，營造全社會關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。一是要注重廣泛動員，從多個層面和領(lǐng)域調(diào)動社會各界共同參與減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動，形成工作合力。二是要堅持問題導向，把企業(yè)反映的對惠企政策不了解、政策落實不到位等問題作為宣傳周的著力點，有針對性地開展宣傳解讀，抓出工作實效。三是要強化企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新工作方式，加強對減輕企業(yè)負擔綜合服務(wù)平臺的宣傳，幫助企業(yè)了解和享受各項惠企政策，推動涉企事項清單制度的落地。
九成企業(yè)對收費清單制度認可
受國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議辦公室委托，中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心開展了2017年全國企業(yè)負擔調(diào)查的評價工作。啟動儀式上，《2017年全國企業(yè)負擔調(diào)查評價報告》正式發(fā)布。企業(yè)負擔調(diào)查內(nèi)容主要包括：企業(yè)2016年度主要經(jīng)濟指標、當前成本負擔問題情況以及國家惠企減負政策措施落實情況和對減負工作的意見建議。
中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任苗長興介紹，在調(diào)查過程中，超過九成的企業(yè)對涉企收費清單制度建立情況表示認可。但仍有一成的企業(yè)表示行政審批前置中介服務(wù)事項及其收費清單尚未公布。從涉企收費分類看，42%的企業(yè)認為涉及資源要素的壟斷機構(gòu)收費給企業(yè)造成的負擔較重。調(diào)查顯示，涉企亂收費、亂攤派等違規(guī)行為已大幅減少，九成以上的企業(yè)表示不存在此類問題，該比例較2016年調(diào)查提高1~5個百分點。
對全國31個省、自治區(qū)、直轄市近6000家企業(yè)調(diào)查結(jié)果分析顯示，52%的企業(yè)認為當前總體負擔較重；認為總體負擔比上年加重的企業(yè)比例為27%。但隨著中央及各地降成本、減負擔工作的不斷推進，企業(yè)對政策的獲得感有所增強，反映總體負擔較重的企業(yè)比例相比2016年調(diào)查（56%）下降了4個百分點，認為總體負擔比上年加重的企業(yè)比例也下降了3個百分點（2016年調(diào)查為30%）。
從7項具體成本負擔看，反映當前成本負擔重的幾個領(lǐng)域依次為人工成本（61%）、融資成本（50%）、物流成本（49%）和水電氣土地等資源要素成本（48%）。相比2016年認為成本負擔進一步加重的領(lǐng)域最高為人工成本（45%），其次為物流成本（34%）、融資成本（26%）和水電氣土地等資源要素成本（26%）。而認為當前成本負擔輕和適度的領(lǐng)域依次為行政審批及監(jiān)督檢查等負擔（79%）、繳費負擔（61%）、稅收負擔（54%），同時分別有18%、13%和12%的企業(yè)認為行政審批及監(jiān)督檢查等負擔、繳費負擔和稅收負擔較上年有所減輕，這也說明中央深入推進“放管服”改革、清理涉企收費、實施結(jié)構(gòu)性減稅等政策措施正在取得積極成效。
宣傳周啟動
啟動儀式上，發(fā)展改革委介紹了清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費工作成果，質(zhì)檢總局介紹了質(zhì)檢領(lǐng)域清理涉企收費減輕企業(yè)負擔工作情況，浙江、湖南兩省減負辦介紹了結(jié)合地區(qū)實際開展減輕企業(yè)負擔工作的經(jīng)驗做法。國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門、地方減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導小組（聯(lián)席會議）成員單位、部分行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)以及新聞媒體的代表參加了會議。
全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕企業(yè)負擔工作部署的一項重要舉措。本屆宣傳周重點是宣傳解讀近年來國務(wù)院及有關(guān)部門、各地區(qū)采取的減輕企業(yè)負擔政策措施，特別是今年出臺的降成本政策措施、取得的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和涉企保證金清理規(guī)范工作成果等。主要活動安排包括組織開展系列報道、舉辦現(xiàn)場咨詢、發(fā)布專題報告、組織政策巡講、編發(fā)政策手冊等。（記者 孫郁瑤）
轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報
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