四川省179個(gè)國企擬混改項(xiàng)目通過“國企混改項(xiàng)目信息發(fā)布平臺”進(jìn)行線上線下集中推介，涉及該省各級各類國有企業(yè)110戶、資產(chǎn)總額超過3200億元、擬引入社會(huì)資本超過430億元。
這是截至目前地方推進(jìn)混改工作涉及項(xiàng)目數(shù)量最多、引資額度最高、涉及資產(chǎn)規(guī)模最大的一次推介會(huì)，標(biāo)志著四川國企混改由實(shí)驗(yàn)探索階段邁入全面深入實(shí)施階段。
項(xiàng)目全覆蓋 混改向縱深發(fā)展
截至6月底，四川省國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破10萬億元大關(guān)、達(dá)到10.24萬億元，穩(wěn)居全國第6位，經(jīng)濟(jì)總量、上交稅費(fèi)、從業(yè)人數(shù)對該省的貢獻(xiàn)均超40%。
近年來，四川國企積極推進(jìn)混改，截至2018年底該省混合面超40%，省屬登記的1112戶企業(yè)中，混合所有制企業(yè)583戶。面對新形勢、新要求，四川省進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變角色、轉(zhuǎn)換機(jī)制，推進(jìn)國企混改工作向縱深發(fā)展。
記者了解到，此次集中推介的179個(gè)混改項(xiàng)目起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)性強(qiáng)，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)、廣闊的市場前景和較高的投資回報(bào)率，實(shí)現(xiàn)了四川全省、全域、全層級、全覆蓋：行業(yè)上涵蓋了金融、文化旅游、房地產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、能源化工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)材料、教育醫(yī)療、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和熱點(diǎn)行業(yè)；項(xiàng)目來源覆蓋了省屬及21個(gè)市（州）；項(xiàng)目層級包括一級企業(yè)8戶、二級企業(yè)43戶、三級企業(yè)47戶、四級企業(yè)12戶；混改方式有股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目47個(gè)、增資擴(kuò)股項(xiàng)目54個(gè)、合資合作項(xiàng)目78個(gè)。
適應(yīng)新形勢 防止“為混而混”
面對日益變化的市場環(huán)境，國企改革需要更加適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的要求。
四川省國資委主任徐進(jìn)表示，目前國企混改工作進(jìn)入轉(zhuǎn)折期和深水區(qū)，不但要加大資本和產(chǎn)權(quán)方面合作力度，注重混改面和混改層級，還要加大兩類資本的深度融合，注重在管理、技術(shù)、體制機(jī)制、文化等方面取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，防止“為混而混”。
四川省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司于今年4月成立，是四川省商業(yè)投資集團(tuán)旗下的二級公司，此次推介會(huì)上該公司用注冊資本金進(jìn)行增資擴(kuò)股，擬募集社會(huì)資金4.7億元，目前已經(jīng)找到戰(zhàn)略投資合作伙伴，幾家有意向的合作者也進(jìn)入談判階段。
該公司董事長蘇代林告訴記者，參與混改推介的初衷源于數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和公司本身的戰(zhàn)略定位。其主要業(yè)務(wù)是政務(wù)信息化、數(shù)據(jù)化、數(shù)字城市建設(shè)等，感知技術(shù)、識別技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面需要大量資金的投入和前沿人才的參與。
“像成都這種大城市，數(shù)字化建設(shè)需要兩三百億資金，小一些的也需要上百億，我們亟須引入社會(huì)資本和中高端人才，參與城市數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”蘇代林表示，國企混改能在體制機(jī)制、管理制度上帶來變化，讓企業(yè)更加接近市場實(shí)際，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求?；旄闹?，在運(yùn)營模式上該公司采取從城市服務(wù)收費(fèi)權(quán)益獲得回報(bào)的模式，減輕資金壓力，在制度設(shè)計(jì)上建立激勵(lì)機(jī)制，通過員工持股、技術(shù)核心團(tuán)隊(duì)持股等股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)，吸引、留住中高端人才。
據(jù)介紹，四川省商業(yè)投資集團(tuán)現(xiàn)有混合所有制企業(yè)35家，到2020年該集團(tuán)下屬企業(yè)將全部實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化或混合所有制改革。
搭建平臺 創(chuàng)新混改信息發(fā)布合作機(jī)制
記者了解到，此次推介會(huì)采取現(xiàn)場推介和線上同步直播的方式，項(xiàng)目信息得以廣泛傳播，成都建工、四川發(fā)展等企業(yè)現(xiàn)場簽約，數(shù)家國企進(jìn)行了路演。
四川省國資委指導(dǎo)西南聯(lián)交所與全國26家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽約形成了“國企混改項(xiàng)目信息發(fā)布機(jī)制”，各產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)利用各自官網(wǎng)和投資人資源，通過信息技術(shù)手段，共同搭建“國企混改項(xiàng)目信息發(fā)布平臺”，并將該平臺嵌入各機(jī)構(gòu)官網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)混改項(xiàng)目信息“一網(wǎng)發(fā)布、全網(wǎng)獲取”。
國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局副局長郜志宇表示，此次推介會(huì)推動(dòng)了全國產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之間的合作，為國企混改項(xiàng)目跨區(qū)域、跨所有制、跨行業(yè)的流動(dòng)與合作以及全國產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一市場的形成做出了積極貢獻(xiàn)。
徐進(jìn)告訴記者：“未來四川省將繼續(xù)通過政策引導(dǎo)，讓混改各方在市場機(jī)制作用下，找到共同發(fā)展的契合點(diǎn)，按照因地施策、因業(yè)施策、因企施策的原則，不急于求成、不設(shè)時(shí)間表，對擬混改企業(yè)，采取‘成熟一家推行一家’的模式，在更廣泛的企業(yè)層面推進(jìn)混合所有制改革。”
徐進(jìn)介紹，四川省國資委將持續(xù)指導(dǎo)省屬企業(yè)建立市場化混改實(shí)施路徑，在規(guī)范提升國有產(chǎn)權(quán)交易“三公平臺”的基礎(chǔ)上，按照“規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開”的市場運(yùn)作規(guī)則，健全權(quán)責(zé)明晰、高效運(yùn)行、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場化管理機(jī)制。同時(shí)，總結(jié)混改試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以企業(yè)為主體，以“改機(jī)制”為目標(biāo)，著手制定混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評價(jià)體系，持續(xù)完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)混改企業(yè)市場化運(yùn)營。
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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