保障數(shù)據(jù)安全亟待規(guī)制非法爬取數(shù)據(jù)行為

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　　在大數(shù)據(jù)時代的背景下，愈來愈多的市場主體投入巨資收集、整理和挖掘信息。如果任由網(wǎng)絡爬蟲任意使用他人通過巨大投入獲取的數(shù)據(jù)資源，將不利于鼓勵商業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和誠實經(jīng)營，甚至可能直接違背了數(shù)據(jù)來源用戶的意愿和知情權，最終勢必損害健康的競爭機制。

　　隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)的價值日益凸顯，已然成為企業(yè)科技創(chuàng)新的必備要素。但企業(yè)通過技術手段獲取數(shù)據(jù)時，數(shù)據(jù)抓取技術的應用行為是否合理合法，是一個值得深思的問題。

　　近年來，網(wǎng)絡爬蟲“爬取數(shù)據(jù)”成為熱詞，相關司法案例不斷出現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，近些年涉及網(wǎng)絡爬蟲的司法案件達十余起，其中既包括民事案件，還包括刑事案件。這類案例甚至還有愈演愈烈之勢。

　　在近日于上海舉行的長三角數(shù)據(jù)合規(guī)論壇(第三期)暨數(shù)據(jù)爬蟲的法律規(guī)制研討會上，上海市人民檢察院研究室副主任陳超然透露，檢察機關正在積極推動企業(yè)合規(guī)改革試點工作，數(shù)據(jù)合規(guī)正是其中重點。“目前爬蟲爬取數(shù)據(jù)案件非常普遍，當網(wǎng)絡平臺或者個人通過技術手段抓取別的平臺數(shù)據(jù)時，這種行為是否合法，平臺數(shù)據(jù)主體是誰，歸誰使用，值得深入研討。”

　　杭州長三角大數(shù)據(jù)研究院副院長郭兵認為，數(shù)據(jù)爬蟲作為中立性的技術，已在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領域得到廣泛應用。需要注意的是，如果爬蟲技術不當應用，會對其他競爭者的合法權益造成損害，甚至涉嫌違法或者犯罪，也將對產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生非常大的負面影響。

　　爬取數(shù)據(jù)涉嫌侵權

　　從技術角度看，爬蟲是通過程序去模擬人類上網(wǎng)或者瀏覽網(wǎng)頁、App行為，讓其高效地在網(wǎng)上抓取爬蟲制造者所需要的信息。

　　歐萊雅中國數(shù)字化負責人劉煜晨說，大多數(shù)網(wǎng)站拒絕爬蟲訪問，其中的原因既包括商業(yè)利益考量，也包括自身網(wǎng)站運營安全的考量。除了爬蟲可能爬到網(wǎng)站不愿被爬取的數(shù)據(jù)以外，網(wǎng)站經(jīng)營者往往還會擔心爬蟲干擾網(wǎng)站正常運營。

　　而非正規(guī)爬蟲自動持續(xù)且高頻地對被爬取方進行訪問，服務器負載飆升，也會給服務器帶來“難以承受”之重：應對經(jīng)驗不足的網(wǎng)站，尤其是中小網(wǎng)站可能會面臨網(wǎng)站打不開、網(wǎng)頁加載極其緩慢、有時甚至直接癱瘓的情況。

　　新浪集團訴訟總監(jiān)張喆說，無論是爬蟲還是實現(xiàn)其他目的的技術，就其本身而言，都是中立的，但爬蟲技術的應用不是中立的，技術應用都帶有應用者的目的。這時候不應該評價技術原理，而是需要評價技術用來干什么，這一行為手段是否具有正當性。

　　提及網(wǎng)絡爬蟲，robots協(xié)議是繞不開的話題。robots協(xié)議（也稱爬蟲協(xié)議）的全稱是“網(wǎng)絡爬蟲排除標準”，網(wǎng)站通過robots協(xié)議明確警示搜索引擎哪些頁面可以爬取，哪些頁面不能爬取。該協(xié)議也被行業(yè)稱為搜索領域的“君子協(xié)定”。

　　劉煜晨說，當網(wǎng)絡爬蟲訪問一個網(wǎng)站，robots協(xié)議像立在自己房間門口的一個牌子，告訴外來者誰可以過來，誰不可以過來。但是，這只是一個君子協(xié)議，只能起到告示作用，起不到技術防范作用。

　　實踐中，惡意爬蟲爬取時不遵守網(wǎng)站的robots協(xié)議，并可能爬取到不該爬的數(shù)據(jù)，這種情形并非孤例。小紅書法務負責人曾翔說，惡意爬蟲案例經(jīng)常發(fā)生在內(nèi)容平臺和電商平臺。在內(nèi)容上被爬取的更多是視頻、圖片、文字、網(wǎng)紅互動數(shù)據(jù)、用戶行為等，在電商領域則多為商家信息和商品信息。

　　“內(nèi)容平臺一般約定了相關內(nèi)容知識產(chǎn)權歸發(fā)布者或者發(fā)布者和平臺共同所有，這些爬蟲沒有簽訂協(xié)議就獲得用戶授權，涉嫌對知識產(chǎn)權人權利的侵犯。”曾翔說。

　　或應明確網(wǎng)站權利

　　這就涉及到數(shù)據(jù)的權屬及是否能開放的問題。

　　上海市浦東區(qū)人民法院知識產(chǎn)權庭法官徐弘韜認為，數(shù)據(jù)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的核心競爭資源，內(nèi)容平臺經(jīng)過匯總分析處理后的數(shù)據(jù)往往具有極高的經(jīng)濟價值。

　　“如果要求內(nèi)容平臺經(jīng)營者將其核心競爭資源向競爭對手無限開放，不僅有違‘互聯(lián)互通’精神的實質(zhì)，也不利于優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的不斷更迭和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展?！毙旌腠w說。

　　惡意爬蟲爬取數(shù)據(jù)案件頻發(fā)的背后，是數(shù)據(jù)的價值增加，以數(shù)據(jù)為核心的市場競爭愈發(fā)激烈。

　　華東政法大學教授高富平說，進入大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)價值再次凸顯，現(xiàn)在的爬蟲技術已經(jīng)從原來的網(wǎng)頁爬蟲進入到底層數(shù)據(jù)的爬取。數(shù)據(jù)爬蟲問題會變得越來越嚴重。

　　在大數(shù)據(jù)時代的背景下，愈來愈多的市場主體投入巨資收集、整理和挖掘信息，業(yè)內(nèi)人士對此表示擔憂：如果任由網(wǎng)絡爬蟲任意使用或利用他人通過巨大投入所獲取的數(shù)據(jù)資源，將不利于鼓勵商業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和誠實經(jīng)營，甚至可能直接違背了數(shù)據(jù)來源用戶的意愿和知情權，最終勢必損害健康的競爭機制。

　　高富平認為，如果網(wǎng)站合法積累數(shù)據(jù)資源，那么這些數(shù)據(jù)資源就應該屬于網(wǎng)站的資產(chǎn)?！霸试S數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、控制者基于商業(yè)目的開放數(shù)據(jù)是有好處的，通過許可使用、交換交易等方式，可以讓更多人享用數(shù)據(jù)服務。期待在未來確認數(shù)據(jù)所有合法生產(chǎn)者對數(shù)據(jù)的控制權、使用權?！?/p>

　　有序流轉(zhuǎn)同等重要

　　目前，網(wǎng)站雖然可以去指定相應策略或技術手段，防止爬蟲抓取數(shù)據(jù)，但爬蟲也有更多技術手段來反制這種反爬策略。

　　劉煜晨說，反爬和爬取的技術一直在迭代，在技術領域，沒有爬不了的網(wǎng)站和App，只有愿不愿意爬和多難爬的問題。

　　據(jù)了解，現(xiàn)實中惡意網(wǎng)絡爬蟲制造者抗辯時，往往將robots協(xié)議限制爬取與數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)聯(lián)系起來。徐弘韜認為，在“互聯(lián)互通”的語境下，“有序”和“流轉(zhuǎn)”同等重要、缺一不可，需排除假借“互聯(lián)互通”妨礙公平競爭、危害用戶數(shù)據(jù)安全的行為。

　　“對于非搜索引擎爬蟲的正當性判別，要考慮是否足以保障用戶數(shù)據(jù)的安全性。包括身份數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)等在內(nèi)的用戶數(shù)據(jù)，從屬性來講不僅僅是經(jīng)營者的競爭資源，同樣具有用戶的個人隱私屬性，而此類數(shù)據(jù)的集合更涉及社會公共利益?！毙旌腠w說。

　　據(jù)了解，近年來有關數(shù)據(jù)安全的法律規(guī)范正在不斷完善中。數(shù)據(jù)安全法作為數(shù)據(jù)安全的基本法，承載著解決我國數(shù)據(jù)安全核心制度框架的重要任務。此外，還有2019年通過的密碼法，工信部擬出臺《工業(yè)和信息領域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》等，一些地方如深圳、上海等也在探索制定數(shù)據(jù)管理相關規(guī)范。

　　記者：張維

　　法制網(wǎng)見習記者：邢國涵

　　轉(zhuǎn)自：法治日報——法制網(wǎng)

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