光明日?qǐng)?bào)：取消高速省界收費(fèi)站是提高效率的重要一步

近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確政策舉措力爭(zhēng)今年底前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，便利群眾出行提高物流效率。這與今年《政府工作報(bào)告》提出的“兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站”相比，期限有所提前。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公布的2018年物流運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，2018年社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.8%，其中運(yùn)輸費(fèi)用比率穩(wěn)中有降，這與主要發(fā)達(dá)國(guó)家8%至9%以及新興經(jīng)濟(jì)體11%至13%的水平相比，還存在一定的差距。高比率的背后，是物流效率有待提高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，尤其是此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提到的省界收費(fèi)問(wèn)題早已遭詬病。
之所以存在省界收費(fèi)站的問(wèn)題，是因?yàn)楦咚俟反蠖际歉魇∽约夯I資、分段建設(shè)、自行養(yǎng)護(hù)的。所以，為了盡快收回前期投資、維持日常運(yùn)營(yíng)甚至營(yíng)利，各省都會(huì)設(shè)站收費(fèi)。在本省內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)收費(fèi)站本也無(wú)可厚非，但一到省界，省際斷頭路等怪現(xiàn)象多有出現(xiàn)。此外，省界收費(fèi)站的存在，使得出省車(chē)輛都要在省界集中交費(fèi)，大堵車(chē)現(xiàn)象也并不鮮見(jiàn)。高速公路的價(jià)值，本就在于讓車(chē)輛“高速”通行，而收費(fèi)站的存在，在一定程度上阻礙了各省之間高速公路的聯(lián)系，迫使過(guò)往車(chē)輛經(jīng)過(guò)更多的減速停車(chē)過(guò)程，這無(wú)疑會(huì)阻礙高速公路價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而嚴(yán)重影響物流效率。
所以，取消省界收費(fèi)站的好處是不言自明的。不過(guò)值得強(qiáng)調(diào)的是，取消省界收費(fèi)站，并不是取消收費(fèi)，而是要以不停車(chē)快捷收費(fèi)系統(tǒng)逐漸取而代之。正如交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕此前在新聞發(fā)布會(huì)上所表示的，ETC（電子不停車(chē)快捷收費(fèi)系統(tǒng)）的全覆蓋是順利實(shí)現(xiàn)取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站的關(guān)鍵因素，因此目前最緊迫的工作，是大力推廣普及ETC，開(kāi)展收費(fèi)車(chē)道ETC門(mén)架系統(tǒng)建設(shè)改造。
如此看來(lái)，在ETC的快速普及和使用下，取消省界收費(fèi)站的進(jìn)程將會(huì)逐步推進(jìn)，其好處也會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。最直接的好處就是，這將減少過(guò)往車(chē)輛的停車(chē)次數(shù)，緩解收費(fèi)站擁堵情況，過(guò)往車(chē)輛不僅可以節(jié)省不少油錢(qián)，也能節(jié)省不少時(shí)間。從整體來(lái)看，考慮到全國(guó)高速的車(chē)輛總數(shù)量，整體效應(yīng)將更為可觀。
但潛在的好處絕不僅限于此。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)一盤(pán)棋的形勢(shì)下，“要想富先修路”的說(shuō)法仍不過(guò)時(shí)，而聯(lián)通的全國(guó)高速公路網(wǎng)則是改變省際市場(chǎng)分割現(xiàn)象的重要推動(dòng)力量。省界收費(fèi)站的取消，不僅有利于降低高速公路運(yùn)營(yíng)成本，提高車(chē)輛通行效率，還將有利于建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，擴(kuò)大有效需求，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步注入動(dòng)力。
此外，也要注意到，關(guān)于“高速免費(fèi)”的聲音不時(shí)在輿論場(chǎng)出現(xiàn)。這說(shuō)明公眾對(duì)高速免費(fèi)、至少是降費(fèi)還是有一定期待的。不過(guò)從目前的情況來(lái)看，高速免費(fèi)的條件尚不成熟。另外，此前實(shí)行的節(jié)假日高速免費(fèi)惠民政策，確實(shí)在一定程度上降低了出行者的經(jīng)濟(jì)成本，但與高速免費(fèi)相伴隨的，則是車(chē)流量的大幅提升，讓高速公路不再高速，增加了出行者的時(shí)間成本，影響了出行者的出行體驗(yàn)。這說(shuō)明，降低公眾使用高速公路的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本，核心還是要提高整個(gè)交通運(yùn)輸體系效率，繼續(xù)完善各項(xiàng)配套措施，如此方能切實(shí)增強(qiáng)公眾獲得感、幸福感和安全感。
(責(zé)編：段星宇、董曉偉)

　　轉(zhuǎn)自：光明日?qǐng)?bào)

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