據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道：近日，教育部社科司發(fā)布通知，稱將對(duì)研究超期未完成的1453個(gè)人文社科科研項(xiàng)目進(jìn)行集中清理。對(duì)相關(guān)項(xiàng)目要追回已撥經(jīng)費(fèi)，還要追究責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人3年內(nèi)不得再申報(bào)?？蒲许?xiàng)目為何會(huì)超期未完成？如何加強(qiáng)過程監(jiān)管？
項(xiàng)目超期未完成清理屬于常規(guī)的項(xiàng)目管理工作
按照通知，清理的范圍包括2013年社科司批準(zhǔn)立項(xiàng)的所有未結(jié)項(xiàng)、申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)未通過或經(jīng)批準(zhǔn)延期后到期仍未結(jié)項(xiàng)的規(guī)劃基金項(xiàng)目、青年基金項(xiàng)目、自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
根據(jù)《項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定，教育部人文社科研究項(xiàng)目自批準(zhǔn)之日起，研究周期一般為3年，特殊情況可申請(qǐng)延期1-2年。
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉解釋，項(xiàng)目超期未完成清理工作是一項(xiàng)常規(guī)的項(xiàng)目管理工作。
儲(chǔ)朝暉：“過去其他類的課題也有類似的情況，它就到期沒有完成。取消是一個(gè)就是履行了原來的約定了，你這個(gè)約定沒到。沒有完成的自然取消，我認(rèn)為沒什么，就是一個(gè)正常的！”
通知要求，超期項(xiàng)目須在今年9月30日前按規(guī)定的程序和要求申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)，并提交《終結(jié)報(bào)告書》。若有項(xiàng)目確因特殊原因需要延期的，項(xiàng)目責(zé)任人須提出延期申請(qǐng)，且延期時(shí)間最長(zhǎng)不得超過一年，到期仍未完成者將予以撤項(xiàng)。
專家：項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任
凡被撤銷的項(xiàng)目，由項(xiàng)目責(zé)任人所在學(xué)校負(fù)責(zé)追回已撥付經(jīng)費(fèi)，由學(xué)校計(jì)劃內(nèi)財(cái)務(wù)賬戶原渠道返回教育部賬戶；至今未開展任何研究工作的項(xiàng)目，由所在學(xué)校追回已撥經(jīng)費(fèi)，并對(duì)違反規(guī)定濫用課題經(jīng)費(fèi)者追究責(zé)任。用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的圖書、設(shè)備等屬于國(guó)有資產(chǎn)，按規(guī)定全部上交依托學(xué)校。在儲(chǔ)朝暉看來，項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
儲(chǔ)朝暉：“我認(rèn)為從邏輯上就是應(yīng)該退。你申請(qǐng)的你做不了，你要申請(qǐng)干嘛？因?yàn)榭傮w來講，我們現(xiàn)在的課題申報(bào)體系，很多人就是拼命的申報(bào)，但是他基本上沒有做課題的能力?；蛘呤撬霾黄饋磉@個(gè)課題，但是他也拼命地申報(bào)。如果申報(bào)了，就可以作為年終考核，或者各方面的，覺得這些呢都應(yīng)該打破。事實(shí)上在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，它也有這個(gè)課題申報(bào)體系，它也會(huì)對(duì)年輕人傾斜。但是有個(gè)前提條件，如果你一次沒完成，那你這一輩子就沒有再繼續(xù)做的可能了。”
專家：嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是管理的關(guān)鍵
通知中明確：被撤銷項(xiàng)目責(zé)任人3年內(nèi)不得申報(bào)教育部人文社科研究各類項(xiàng)目。本期清理的超期項(xiàng)目都是2013年獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)的，至今已有五年時(shí)間。如果在這五年中間對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度有更強(qiáng)的過程管理，是不是就能避免出現(xiàn)類似的超期未完成情況呢？在儲(chǔ)朝暉看來，當(dāng)前科研項(xiàng)目管理的程序已經(jīng)很完善，下一步應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面下功夫。
儲(chǔ)朝暉：“我們課題的管理部門也很多，比方講人文社科課題和教育部，還有所在的院?？蒲刑?，所在院校的二級(jí)機(jī)構(gòu)可能都會(huì)參與到管理，這是一個(gè)多層級(jí)的管理，那么這些對(duì)科技研究者都是一個(gè)工作的任務(wù)，所以這個(gè)過程本身過于復(fù)雜是會(huì)干擾正常的研究，還是應(yīng)該相對(duì)的簡(jiǎn)化?，F(xiàn)在我們問題不是出在這個(gè)程序不夠，而是出在不嚴(yán)格上面。嚴(yán)格的就是關(guān)鍵在你這個(gè)開題的環(huán)節(jié)，在中期的檢查的環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)就是要嚴(yán)格的把關(guān)。”
科技部：未來將推行“材料一次報(bào)送”制度
實(shí)際上，我國(guó)關(guān)于科研管理的改革工作一直處在持續(xù)推進(jìn)當(dāng)中。近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》，其中提出：要嚴(yán)格項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)驗(yàn)收。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)也在日前審議并原則通過了關(guān)于優(yōu)化科研管理、提升科研績(jī)效的若干措施，提出改革科研管理方式，賦予科研人員更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的科研人員加大薪酬激勵(lì)，建立重結(jié)果、重績(jī)效的評(píng)價(jià)體系?？萍疾扛辈块L(zhǎng)李萌表示，未來將進(jìn)一步簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目申報(bào)和過程管理，減少各類檢查、評(píng)估、審計(jì)。
李萌：“過程管理方面推行“材料一次報(bào)送”制度。所有的材料只有一次報(bào)送，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，凡是過去國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和過去要求提供的材料都不再要求重新提供。”(記者 王顏欣 朱敏 李欣)
轉(zhuǎn)自:中國(guó)之聲
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